海南省人民政府

關(guān)于征收城鎮(zhèn)污水處理費

促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)發(fā)展的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

        為全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排工作和水污染防治事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（國辦發(fā)〔2004〕36號）和《海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的實施意見》（瓊府〔2006〕61號）精神，現(xiàn)就我省征收城鎮(zhèn)污水處理費有關(guān)問題通知如下：

        一、合理制定城鎮(zhèn)污水處理費標(biāo)準(zhǔn) 

        按照“誰污染、誰付費，誰投資、誰受益，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則加快建立、完善我省城鎮(zhèn)污水處理收費體制，逐步提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，三年內(nèi)將污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到補(bǔ)償排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施運行維護(hù)成本并合理盈利的水平。

        自2008年10月1日起，全省的市、縣政府所在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要開征污水處理費，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到2011年12月底前，全省各市、縣各類污水處理費調(diào)整到平均不低于0.80元/立方米；為了滿足污水處理設(shè)施正常運營的需要，總體上應(yīng)接近于全國平均水平。自2008年10月1日起，海口市、三亞市和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，居民污水處理費不低于0.80元/立方米，其他用戶污水處理費不低于1.10元/立方米；文昌、瓊海、儋州、萬寧、東方、澄邁、昌江等市、縣居民污水處理費不低于0.60元/立方米，其他用戶污水處理費不低于0.90元/立方米；其他市、縣居民污水處理費不低于0.40元/立方米，其他用戶污水處理費不低于0.70元/立方米。各市、縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局要根據(jù)上述要求結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H制定具體標(biāo)準(zhǔn)，按照法定程序召開聽證會后報省價格主管部門核準(zhǔn)，并認(rèn)真抓落實。

        二、加大城鎮(zhèn)污水處理費的征收管理力度

        城鎮(zhèn)污水處理費的征收管理按《海南省城鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理辦法》（省政府令第214號）執(zhí)行，水務(wù)主管部門要認(rèn)真履行征收職責(zé)，實行污水處理費征管責(zé)任制，督促污水處理費代征單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額征收污水處理費。代征單位體制不順、職責(zé)不清的，各市、縣政府要抓緊協(xié)調(diào)解決，確保污水處理費征收工作順利進(jìn)行。

        任何部門和單位都不得減免污水處理費。對城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象，可由市、縣政府結(jié)合實際實行適當(dāng)補(bǔ)貼，但最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過0.20元/立方米。

      三、切實加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理費收支的監(jiān)管

        各地收取的城鎮(zhèn)污水處理費必須專項用于污水處理設(shè)施的建設(shè)運營支出。市、縣政府要把污水處理運營和污水處理費征收工作，列入年度的考核目標(biāo)。財政主管部門要加強(qiáng)對污水處理費收支的監(jiān)管，保證污水處理費�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用，并做到及時足額入庫，按時足額撥付。審計部門要加強(qiáng)審計監(jiān)督，每年要對污水處理費收支情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。價格主管部門要加強(qiáng)對污水處理運營、維護(hù)的成本監(jiān)審，加強(qiáng)對污水處理收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法案件。

        四、切實加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理費征收工作的領(lǐng)導(dǎo)

        污水處理費征收工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，時間緊迫，各市、縣政府要切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。發(fā)改、價格、財政、水務(wù)、環(huán)保等部門要按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，抓好落實。要采取措施，妥善解決城市低收入群體收費負(fù)擔(dān)問題。要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo)，取得廣大群眾對征收污水處理費措施的理解和支持，確保污水處理費的順利開征，促進(jìn)我省污水處理事業(yè)的健康發(fā)展。

二○○八年八月二十五日

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