2008年11月5日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過

　　2009年1月7日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對阿哈水庫水資源環(huán)境保護，防止水質(zhì)污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 阿哈水庫水資源環(huán)境的保護、管理、污染防治，適用本條例。

　　第三條 阿哈水庫水資源是貴陽市的飲用水水源。阿哈水庫水資源保護應(yīng)當堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

　　第四條 市人民政府以及小河區(qū)、云巖區(qū)、烏當區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)人民政府應(yīng)當將阿哈水庫水資源環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證水資源環(huán)境保護資金投入，確保水資源環(huán)境保護、治理的需要。

　　第五條 市人民政府兩湖一庫管理機構(gòu)（以下簡稱“管理機構(gòu)”）在其管理范圍內(nèi)負責(zé)實施阿哈水庫水資源環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

　　管理機構(gòu)的管理范圍由市人民政府確定并向社會公布。

　　有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)，做好阿哈水庫水資源環(huán)境保護工作。

　　第六條 阿哈水庫保護區(qū)范圍內(nèi)實行環(huán)境目標責(zé)任制，各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水資源環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

　　第七條 任何單位和個人都有保護阿哈水庫水資源環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)舉報、勸阻損害水資源環(huán)境的行為。

　　對舉報的違法行為經(jīng)查證屬實的，由管理機構(gòu)或者環(huán)境保護行政主管部門對舉報人給予獎勵。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第八條 在管理機構(gòu)管理范圍內(nèi)有關(guān)阿哈水庫水資源環(huán)境保護的下列行政許可，由管理機構(gòu)實施：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批，建設(shè)項目發(fā)生重大變動或者經(jīng)批準后五年未建項目的環(huán)境影響評價文件審批，建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批，向水體排放污染物許可，污染防治設(shè)施拆除或者閑置審批；

　　（二）取水許可，開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批。

　　前款規(guī)定事項，需報省級以上人民政府有關(guān)行政主管部門批準的，按照程序報批。

　　第九條 在管理機構(gòu)管理范圍內(nèi)有關(guān)阿哈水庫水資源環(huán)境保護的環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)綠化、衛(wèi)生、旅游、交通方面的行政處罰，由管理機構(gòu)實施。

　　法律、法規(guī)已授權(quán)有關(guān)組織實施行政處罰，或者依法經(jīng)過批準已經(jīng)實行相對集中行政處罰的除外。

　　第十條 管理機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門、區(qū)人民政府，編制阿哈水庫水污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　第十一條 管理機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在阿哈水庫水源地、主要入庫河道設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點位，定期組織水質(zhì)狀況監(jiān)測、評價，監(jiān)測結(jié)果報告市人民政府，并向社會公布。

　　管理機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)水體異常的，應(yīng)當及時報告市人民政府，并通報有關(guān)區(qū)人民政府及有關(guān)部門。

　　第十二條 管理機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

　　第十三條 管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)城市供水和防汛安全的需要，加強阿哈水庫水資源統(tǒng)一調(diào)配工作，增強水庫水資源調(diào)蓄能力。

　　第十四條 管理機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當公布舉報電話，負責(zé)受理阿哈水庫水資源環(huán)境保護等方面的投訴舉報。接到舉報后，屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當及時查處；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。

第三章 保護和治理

　　第十五條 按照飲用水水源水質(zhì)保護管理要求，阿哈水庫保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。

　　保護區(qū)范圍的劃定和調(diào)整，由市人民政府提出方案，報省人民政府批準后，向社會公布。

　　第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)對劃定的保護區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌等標志。

　　禁止改變、破壞保護區(qū)設(shè)立的界碑、界樁、警示牌等標志。

　　第十七條 阿哈水庫一級、二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)分別執(zhí)行國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準的二類和三類標準；準保護區(qū)執(zhí)行二級保護區(qū)的水質(zhì)標準。

　　有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當確保本行政區(qū)域在阿哈水庫流域內(nèi)的河流出境斷面水質(zhì)達到前款規(guī)定標準。對水質(zhì)不符合規(guī)定標準的地區(qū)，市人民政府應(yīng)當削減該地區(qū)重點水污染物排放總量。

　　市人民政府應(yīng)當定期對未按要求完成重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)予以公布。

　　第十八條 阿哈水庫準保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，增加改建項目排污量；

　�。ǘ┫蛩w排放油漬、酸液、堿液；

　�。ㄈ┫蛩w傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

　�。ㄋ模┰谒w中清洗裝儲油類或者有毒、有害污染物的車輛和容器；

　　（五）利用滲坑、裂隙、溶洞及廢棄礦坑排放、傾倒有毒、有害污水以及儲存放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；

　�。┱~、毒魚、電魚、用非法漁具捕魚；

　�。ㄆ撸┦褂脟医故褂玫膭《竞透邭埩艮r(nóng)藥；

　�。ò耍┥a(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌劑。

　　第十九條 阿哈水庫二級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十八條規(guī)定外，還禁止下列行為：

　　（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

　　（二）設(shè)置排污口；

　　（三）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場；

　　 （四）堆放、填埋城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物。

　　已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第二十條 阿哈水庫一級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十八條、第十九條規(guī)定外，還禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬陆ā⒏慕�、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　�。ǘ┓硼B(yǎng)禽畜，從事圍庫、攔庫和網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖活動；

　�。ㄈ┯斡�、露營、野炊、垂釣、捕撈；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營旅游、餐飲；

　�。ㄎ澹┰O(shè)置滲水廁所、糞坑及污水渠道；

　　（六）利用污水灌溉和有毒污泥作肥料；

　　（七）向水體傾倒船舶垃圾、殘油、含油污水，使用與供水防汛和水資源環(huán)境保護無關(guān)的機動船舶；

　�。ò耍┢渌赡芪廴舅w的活動。

　　已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第二十一條 各級人民政府應(yīng)當按照水污染防治規(guī)劃，組織建設(shè)城鄉(xiāng)居民生活污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施，限期投入使用。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨生活污水處理工作，防止生活污水直接排入水體。建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和集中處理設(shè)施，對人畜糞便、生活垃圾等廢棄物進行資源化、無害化處理。

　　第二十二條 阿哈水庫保護區(qū)內(nèi)原批準開辦的煤窯，由縣級以上人民政府制定計劃，按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。關(guān)閉前所排放的廢水由排放企業(yè)治理，達標排放，所堆棄的煤矸石必須進行無害化處理；廢棄煤窯及其產(chǎn)生的煤矸石、礦坑廢水由所在地區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)定期限進行治理。

　　第二十三條 嚴格控制一級保護區(qū)內(nèi)的船舶數(shù)量。除供水、防汛和水資源環(huán)境保護需要使用的船舶和經(jīng)過有關(guān)部門批準使用的農(nóng)用非機動船舶外，禁止其他各類船舶進入阿哈水庫。

　　第二十四條 各級人民政府和管理機構(gòu)、林業(yè)綠化、水利等部門應(yīng)當在阿哈水庫保護區(qū)內(nèi)的荒山、荒地有計劃地組織植樹造林，營造環(huán)庫林帶，保護自然植被。

　　第二十五條 縣級以上人民政府和管理機構(gòu)、環(huán)保、水利等部門應(yīng)當制定計劃，有步驟地疏浚、治理阿哈水庫庫體和入庫河道。

　　第二十六條 禁止在阿哈水庫保護區(qū)內(nèi)25度以上的陡坡地和20度以上直接面向水庫集水區(qū)的荒坡地上開墾種植農(nóng)作物，防止水土流失。已經(jīng)種植的，各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況制定計劃，逐步實行退耕還林，恢復(fù)植被。

　　實行退耕還林的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對退耕者予以補償。

　　第二十七條 各級人民政府應(yīng)當在阿哈水庫保護區(qū)內(nèi)推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制劑，減少對土壤、水體的污染和破壞，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

第四章 法律責(zé)任

　　第二十八條 排污單位拒絕管理機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由管理機構(gòu)或者環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第二十九條 擅自改變、破壞保護區(qū)設(shè)立的界碑、界樁、警示牌等標志的，由管理機構(gòu)或者水行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處以500元以上1000元以下罰款。

　　第三十條 有本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十三條行為之一的，由管理機構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┯斜緱l例第十八條第一項、第十九條第一項、第二十條第一項行為之一的，由管理機構(gòu)或者環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以10萬元以上50萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

　�。ǘ┯斜緱l例第十八條第二、三、四、五項行為之一的，由管理機構(gòu)或者環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，對第十八條第二、三項行為處以2萬元以上20萬元以下的罰款，對第四項行為處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對第五項行為處以5萬元以上50萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；

　　（三）有本條例第十八條第六項行為的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)沒收漁獲物、非法漁具和違法所得，處以500元以上1萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┯斜緱l例第十八條第七項行為的，由管理機構(gòu)或者農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以下罰款；

　�。ㄎ澹┯斜緱l例第十九條第二項行為的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，處以10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處以50萬元以上100萬元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓；

　　（六）有本條例第十九條第三項行為的，由管理機構(gòu)或者環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以上10萬元以下罰款，由縣級以上人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

　�。ㄆ撸┯斜緱l例第十九條第四項和第二十條第二、四項行為之一的，由管理機構(gòu)或者環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以上10萬元以下罰款；

　�。ò耍┯斜緱l例第二十條第三項行為的，由管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處以200元以上500元以下罰款；

　�。ň牛┯斜緱l例第二十條第五、六項行為之一的，由管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以500元以上2萬元以下罰款；

　�。ㄊ┯斜緱l例第二十條第七項和第二十三條行為之一的，由管理機構(gòu)或者海事管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上5萬元以下的罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。

　　第三十一條 在阿哈水庫保護區(qū)生產(chǎn)、銷售和使用含

　　磷洗滌劑的，由管理機構(gòu)或者環(huán)境保護、質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。

　　在阿哈水庫保護區(qū)禁止開墾的陡坡地、荒坡地開墾種植農(nóng)作物的，由管理機構(gòu)或者水行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第三十二條 管理機構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒鲂姓S可或者辦理批準文件的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為的舉報后不予查處的；

　�。ㄈ┪窗凑毡緱l例規(guī)定履行職責(zé)的。

　　第五章 附 則

　　第三十三條 本條例自2009年5月1日起施行。