氮氧化物（NOx）是主要的大氣污染物之一，是造成區(qū)域酸雨頻率居高不下的重要原因，還是生成臭氧的重要前體物之一，會產(chǎn)生多種二次污染物。火電廠降氮脫硝工程是我�。◤V東�。┩瓿�“十二五”氮氧化物減排任務(wù)的重要措施，為此，特制訂全省火電廠降氮脫硝工程實(shí)施方案。

一、我省火電廠氮氧化物排放及治理現(xiàn)狀

以2007年為基準(zhǔn)的第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)表明，廣東省氮氧化物排放量為140.9萬噸，其中火電行業(yè)排放量為58.92萬噸，約占41.8%，是我省最主要的氮氧化物排放源。火電廠氮氧化物排放總量大而且集中，降氮脫硝技術(shù)成熟，減排效果明顯。因此，火電廠的降氮脫硝工程是我省氮氧化物減排的重點(diǎn)。
目前，全省僅廣州市的火電廠已建成煙氣脫硝設(shè)施，其他市只有部分新建機(jī)組同步投運(yùn)了煙氣脫硝設(shè)施，總體比例較低。鑒于氮氧化物對我省尤其是珠江三角洲地區(qū)大氣環(huán)境的不利影響以及國家對氮氧化物總量減排的嚴(yán)格要求，必須及早行動，加快火電廠脫硝設(shè)施建設(shè)。

二、火電廠氮氧化物控制指導(dǎo)思想與原則

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)國家“十二五”氮氧化物污染減排規(guī)劃和廣東省委、省政府關(guān)于貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的決定的要求，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，全面推進(jìn)火電廠降氮脫硝工作，有效削減氮氧化物的排放總量，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，保護(hù)公眾健康，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）原則。

1、分類要求，有序推進(jìn)。根據(jù)發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量、鍋爐類型、服役年限的不同，采取分類要求方式，確定最佳控制方案；考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資源環(huán)境條件的差異，分區(qū)有序推進(jìn)，將珠江三角洲作為重點(diǎn)地區(qū)，優(yōu)先從嚴(yán)控制。

2、防治結(jié)合，重點(diǎn)突破。采取源頭削減、過程控制與末端治理相結(jié)合的方法，積極倡導(dǎo)使用清潔燃料，優(yōu)化燃燒過程控制，強(qiáng)化末端污染治理措施，多途徑控制火電廠氮氧化物排放濃度與排放總量。

3、安全可行，經(jīng)濟(jì)合理。推廣低氮燃燒技術(shù)，大型燃煤機(jī)組應(yīng)加建選擇性催化還原法（SCR）煙氣脫硝設(shè)施；燃油機(jī)組首選改燃天然氣，不具備燃?xì)鈼l件的要實(shí)施降氮脫硝改造。合理選擇脫硝劑，因地制宜，確保安全。

三、火電廠氮氧化物控制目標(biāo)

全省12.5萬千瓦以上（以上含本數(shù)，以下不含，下同）在役燃煤火電機(jī)組（不含循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電機(jī)組，下同）全部建成降氮脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上；12.5萬千瓦以下燃煤機(jī)組實(shí)行低氮燃燒改造，并確保達(dá)標(biāo)排放；燃油機(jī)組優(yōu)先選擇改用燃?xì)猓?014年底前仍在役的燃油機(jī)組，必須完成降氮脫硝設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

新建燃煤機(jī)組全部采用先進(jìn)低氮燃燒技術(shù)并同步配套SCR煙氣脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到80%以上；
已接近退役或納入國家與省能源主管部門“上大壓小”或退役計(jì)劃，且在“十二五”期間要關(guān)停的機(jī)組，可暫
不建設(shè)降氮脫硝工程。

各市可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出更高的要求。

四、火電廠降氮脫硝工程時(shí)間安排

按照有序推進(jìn)的原則，分地區(qū)分年度任務(wù)如下（具體項(xiàng)目見附表1～4）。

珠江三角洲地區(qū)：2012年底前，完成區(qū)域內(nèi)30萬千瓦以上燃煤機(jī)組降氮脫硝工程改造；2013年底前，完成區(qū)域內(nèi)12.5萬千瓦以上、30萬千瓦以下燃煤機(jī)組降氮脫硝工程改造。

其他地區(qū)：2013年底前，完成區(qū)域內(nèi)60萬千瓦以上燃煤機(jī)組降氮脫硝工程改造；2014年底前，完成區(qū)域內(nèi)60萬千瓦以下、12.5萬千瓦以上燃煤機(jī)組降氮脫硝工程改造。

五、火電廠降氮脫硝保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)考核責(zé)任制。各級政府及相關(guān)實(shí)施部門要高度重視火電廠降氮脫硝工作，將本方案與總量減排、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施相結(jié)合，按照各自職責(zé)，通力合作，狠抓落實(shí)，督促火電廠盡快開展降氮脫硝工程建設(shè)。要將本方案實(shí)施納入各級地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核、總量減排考核，保證方案的落實(shí)及治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)污染物源頭削減。積極接收西電，支持水電和新能源開發(fā)，加快發(fā)展天然氣、太陽能、風(fēng)能發(fā)電等清潔能源，加速淘汰能耗大、污染重的小火電機(jī)組，努力實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)增產(chǎn)減污。

（三）改革和完善經(jīng)濟(jì)激勵政策，促使電廠加快脫硝治理。進(jìn)一步完善廣東省火電廠氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)電廠主動采取降氮脫硝措施。物價(jià)部門要適時(shí)改革和完善氮氧化物現(xiàn)行排污費(fèi)政策，提高氮氧化物的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)助國家有關(guān)部門制定、實(shí)施脫硝電價(jià)優(yōu)惠政策，運(yùn)用市場手段提高脫硝電廠競爭力。

（四）加大投入，保障脫硝設(shè)施建設(shè)運(yùn)行資金。各有關(guān)電廠要按照“誰污染，誰治理”的原則，落實(shí)脫硝工程建設(shè)資金。各級財(cái)政、環(huán)保部門從電廠收取的氮氧化物排污費(fèi)要重點(diǎn)用于火電廠脫硝工程治理補(bǔ)助；同時(shí)采取多種渠道，拓寬煙氣脫硝工程建設(shè)資金來源。

（五）積極鼓勵新技術(shù)研發(fā)，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化進(jìn)程。鼓勵高效低氮燃燒技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，積極扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硝技術(shù)及多種污染物協(xié)同脫除核心技術(shù)的研發(fā)。鼓勵高性能催化劑原料、新型催化劑、失效催化劑再生及安全處置技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用；重視煙氣脫硝劑的生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)工作，推動在我省合適的地方建設(shè)脫硝劑生產(chǎn)基地，確保我省脫硝劑平穩(wěn)有序供給。

（六）建立必要制約措施，確保方案落實(shí)。對不按方案規(guī)定時(shí)間進(jìn)行降氮脫硝治理的火電廠，按照機(jī)組發(fā)電排序序位表適當(dāng)扣減其發(fā)電上網(wǎng)電量，在滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及電力供過于求時(shí)，暫停其機(jī)組發(fā)電，直至其按要求完成降氮脫硝工程為止。

（七）加強(qiáng)脫硝設(shè)施的運(yùn)行管理。各電廠要完善氮氧化物在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，各級環(huán)保部門要加強(qiáng)對脫硝設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)督，確保脫硝設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行。

附表：

1．2012年底前燃煤電廠降氮脫硝改造項(xiàng)目表（珠江三角洲地區(qū)30萬千瓦以上機(jī)組）

2．2013年底前燃煤電廠降氮脫硝改造項(xiàng)目表（珠江三角洲地區(qū)12.5萬千瓦以上機(jī)組）

3．2013年底前燃煤電廠降氮脫硝改造項(xiàng)目表（其它地區(qū)60萬千瓦以上機(jī)組）

4．2014年底前燃煤電廠降氮脫硝改造項(xiàng)目表（其它地區(qū)12.5萬千瓦以上機(jī)組）

詳細(xì)內(nèi)容請查看附件部分：

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