《成都市地下水資源管理辦法》已經2007年7月10日市政府第110次常務會議討論通過，現予公布，自2007年9月1日起施行。

　　市長：葛紅林　　二○○七年七月二十六日

　　第一條（目的依據）
　　為加強地下水資源的管理和保護，促進水資源合理開發(fā)利用，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》等法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本辦法�！�

    　第二條（適用范圍）
　　凡在本市行政區(qū)域內開采、取用、節(jié)約、保護和管理地下水的單位和個人，均應當遵守本辦法。
　　施工降水、空調取水等適用本辦法。

　　第三條（管理部門）
　　市水行政主管部門統(tǒng)一負責全市地下水開發(fā)、利用、保護和管理工作，并會同市國土部門加強對礦泉水、地熱水的管理。
　　區(qū)（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級管理權限，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內地下水的開發(fā)、利用、保護和管理工作。其中，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）行政區(qū)域內地下水的開發(fā)、利用、保護和管理工作由市水行政主管部門直接管理。

　　建設、規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門按照各自職責，協同水行政主管部門依法做好地下水資源開發(fā)、利用、保護和管理工作。

　　第四條（規(guī)劃制定）
　　市水行政主管部門會同市級有關部門編制成都市地下水資源開發(fā)、利用、保護規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
　　地下水資源開發(fā)、利用、保護規(guī)劃應當與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相協調。
　　編制規(guī)劃，應當進行水資源綜合考察和調查評價。水資源綜合考察和調查評價，由市和區(qū)（市）縣水行政主管部門會同同級有關部門組織進行。

　　第五條（取水許可）
　　凡需取水的單位或者個人，應當按規(guī)定向有審批權限的水行政主管部門提出取水許可申請。
　　水行政主管部門應當自收到取水申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查，并根據下列不同情形分別作出處理：
　�。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的，予以受理；
　�。ǘ┨峤坏牟牧喜煌陚浠蛘呱暾垥鴥热萏钭⒉幻鞯模淮涡酝ㄖ暾埲诵柩a正的內容，補正后予以受理；未補正材料的，視為自動撤回申請；
　　（三）不屬于本機關受理范圍的，告知申請人具體的受理機關。
　　審批機關應當自受理取水申請之日起20個工作日內（不包括舉行聽證和征求有關部門意見所需的時間）決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發(fā)取水申請批準文件。
　　對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，如涉及公共用地、公共地下管網的，審批機關應當征求城市規(guī)劃部門的意見，城市規(guī)劃部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。

　　第六條（申請變更）
　　取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項，應當向原審批機關申請，經原審批機關批準，辦理有關變更手續(xù)。

　　第七條（取水計劃）
　　水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個人提出的取水計劃，按照統(tǒng)籌協調、綜合平衡的原則，向取水單位或者個人下達取水計劃。
　　取水單位或者個人應當按水行政主管部門批準的取水計劃取水，不得擅自超計劃取水。
　　因特殊原因需調整取水計劃的，應當經原審批機關批準。

　　第八條（取水量限制）
　　有下列情形之一的，水行政主管部門應當對取水單位或者個人的取水量予以限制，并及時書面通知取水單位或者個人：
　�。ㄒ唬┮蜃匀辉�，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；
　　（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響的；
　�。ㄈ┑叵滤畤乐爻苫蛘咭虻叵滤_采引起地面沉降等地質災害的；
　�。ㄋ模┏霈F需要限制取水量的其他特殊情況的。

　　第九條（取水計量設施）
　　取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。
　　取水單位或者個人需檢修、更換取水計量設施的，應當在檢修、更換前報告水行政主管部門，由水行政主管部門核實取水量。

　　第十條（鑿井管理）
　　嚴禁未取得取水許可的單位或者個人鑿井開采地下水。
　　需鑿井開采地下水的單位或者個人，在鑿井施工前應當持下列資料向有管轄權的水行政主管部門備案：
　�。ㄒ唬┧姓鞴懿块T簽發(fā)的取水批準文件；
　　（二）鑿井施工單位的基本情況；
　　（三）鑿井施工設計方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設計取水量、建井材料等）；
　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　第十一條（廢井管理）
　　取水單位或者個人需報廢取水井的，應當自停止使用之日起15日內報告水行政主管部門，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填。
　　嚴禁擅自封閉、回填報廢取水井。

　　第十二條（開采限制）
　　下列地區(qū)限制開采取用地下水：
　�。ㄒ唬┑叵滤蓞^(qū)；
　�。ǘ┑叵滤畤乐匚廴镜牡貐^(qū)；
　�。ㄈ┕补┧芫W覆蓋的地區(qū)；
　�。ㄋ模┯绊懡ㄖ锇踩牡貐^(qū)；
　�。ㄎ澹┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的限制開采取用地下水的地區(qū)。

　　第十三條（禁止規(guī)定）
　　嚴禁在取水井周圍半徑30米內設置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源。

　　第十四條（停止取水）
　　取水單位或者個人在取水過程中，如發(fā)現坍塌、裂縫等異常情況時，應當立即停止取水，采取相應防護措施，并及時向水行政主管部門報告。

　　第十五條（水資源費征收）
　　取水單位或者個人應當依法向水行政主管部門繳納水資源費，繳納標準按照有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
　　水資源費按照實際取水量計算收取，取水計量設施由取水戶在取水點或者輸水總管設置。

　　第十六條（繳納管理）
　　水行政主管部門確定水資源費繳納數額后，應當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應當自收到繳納通知單之日起7日內繳納水資源費。

　　第十七條（使用監(jiān)管）
　　水資源費應當全額納入財政預算，由財政部門按照批準的部門財政預算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護和管理。
　　任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。
　　水行政主管部門、財政部門和價格管理部門應當加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。
　　審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

　　第十八條（檢查措施）
　　水行政主管部門在進行監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：
　�。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；
　�。ǘ┮蟊粰z查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關問題作出說明；
　�。ㄈ┻M入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；
　�。ㄋ模┴熈畋粰z查單位或者個人停止違反本辦法的行為，履行法定義務。
　　監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應當出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關單位和個人對監(jiān)督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

　　第十九條（行政處罰）
　　單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按以下規(guī)定進行處理：
　　（一）未取得取水許可的單位或者個人擅自鑿井的，責令改正；拒不改正的或者已造成嚴重后果的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
　�。ǘ┥米允┕そ邓�，責令停止降水，限期補辦手續(xù)，補繳水資源費，并可處以建設單位每眼井5000元以上1萬元以下的罰款；逾期拒不補辦手續(xù)的，責令封停或者回填其降水井。
　�。ㄈ⿲髲U取水井擅自進行封閉、回填的，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
　　（四）在取水井周圍半徑30米內設置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源的，責令限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
　　違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條（責任追究）
　　行政機關工作人員在執(zhí)行公務中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條（解釋機關）
　　本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十二條（施行日期）
　　本辦法自2007年9月1日起施行。1982年9月24日成都市人民政府公布的《成都市地下水井管理暫行辦法》同時廢止。

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