【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近期，筆者在全國移動(dòng)源監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行排放檢驗(yàn)的OBD檢測(cè)時(shí)，存在使用外接設(shè)備干擾OBD數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，執(zhí)法人員對(duì)干擾OBD檢測(cè)出具虛假報(bào)告是否屬于破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪產(chǎn)生了一定的爭議。

機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)OBD系統(tǒng)的說明

根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018），機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)包含聯(lián)網(wǎng)核查、外觀查驗(yàn)、OBD查驗(yàn)、排氣污染物檢測(cè)4項(xiàng)檢測(cè)，任何一項(xiàng)檢測(cè)不合格，即判定車輛排放檢驗(yàn)不合格。其中，OBD系統(tǒng)（車載診斷系統(tǒng)）是一種安裝在汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)上的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，屬于汽車污染控制裝置，能夠診斷影響汽車排放性能的故障，并在汽車發(fā)生故障時(shí)報(bào)警顯示，輔助維修機(jī)構(gòu)快速定位故障并維修。

執(zhí)法過程中存在的爭議

破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，是指違反國家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，或者故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的行為。所謂“干擾”即人為干預(yù)、故意擾亂之意，筆者認(rèn)為，OBD檢測(cè)類干擾行為，可進(jìn)一步區(qū)分為內(nèi)部干擾行為與外部干擾行為。對(duì)于前者，由于該種行為均是在信息系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)相應(yīng)的車輛OBD數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)變更，將其認(rèn)定為破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪一般問題不大。但實(shí)踐中，對(duì)于在車輛檢驗(yàn)過程中，對(duì)車輛OBD系統(tǒng)外部實(shí)施的干擾行為，致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳虛假數(shù)據(jù)，是否屬于本罪意義上的“破壞”行為，存在一定爭議。

此類案件應(yīng)如何定性？

筆者認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)干擾OBD檢測(cè)常見的是使用“外掛器”，在認(rèn)定干擾OBD檢測(cè)是否構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪時(shí)，不能單純看行為是否破壞車輛計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能的可用性或者完整性，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為綜合手段、對(duì)象、危害結(jié)果、主觀方面來認(rèn)定。在最高法第104號(hào)指導(dǎo)性案例“李森、何利民、張鋒勃等人破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案”中，行為人用棉紗堵塞采樣器的行為干擾環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)采樣設(shè)備致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，其行為造成公共利益損害，人為原因的虛假數(shù)據(jù)影響環(huán)境治理和管理決策，該行為理解為故意干擾數(shù)據(jù)采集的破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)行為。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為移動(dòng)源污染管理的“最后一道閘門”，承擔(dān)了移動(dòng)源污染防控的重要職能。使用OBD（車載排放診斷系統(tǒng)）數(shù)據(jù)干擾作弊器作假屬于主觀故意的行為，動(dòng)機(jī)是為了利益使OBD檢測(cè)不合格車輛通過檢測(cè)或者僅僅是為了加快車檢速度。出具20份以上虛假報(bào)告且非法獲利5000元以上應(yīng)視為批量出具虛假報(bào)告，嚴(yán)重影響社會(huì)管理秩序，該行為不僅是對(duì)車輛計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能的一種實(shí)質(zhì)干擾，車輛涉及環(huán)保功能的OBD故障碼和污染控制系統(tǒng)就緒狀態(tài)人為屏蔽，可以理解為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假，造成公共利益嚴(yán)重?fù)p害。因此，筆者認(rèn)為，將該種外部干擾行為擴(kuò)大解釋為破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)行為是合理的，應(yīng)堅(jiān)決予以從嚴(yán)、從重、從快全鏈條打擊。

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