【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】滁河地處蘇皖交界，是安徽省滁州市和江蘇省南京市浦口區(qū)的界河，長江下游左岸一級支流。5月23日，滁河浦口段突發(fā)嚴(yán)重污染，水質(zhì)惡臭，出現(xiàn)大量死魚死蝦，多年禁漁成果毀于一旦，著實讓人痛惜。此次事件引起強烈社會關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)上對事件起因眾說紛紜，有人還自發(fā)進(jìn)行調(diào)查。筆者認(rèn)為，當(dāng)前兩地應(yīng)圍繞群眾關(guān)心的問題盡快核實情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

一是污水怎么來的？經(jīng)有關(guān)部門初步調(diào)查，5月22日15時左右，滁州市全椒縣開啟了距離南京浦口境內(nèi)約10公里的襄河口閘，其內(nèi)河含有大量污水排放至滁河，導(dǎo)致河水水質(zhì)惡化造成污染。河道上游長期關(guān)閘蓄水，流入水體的污染物不斷累積，耗光水中的溶解氧，水成了黑臭的死水，一旦開閘，流經(jīng)之處的水生生物會集中性缺氧死亡。

筆者認(rèn)為，這種可能性比較大，因為這種情況曾有先例。2018年，新濉河和新汴河泄洪夾帶污水匯入洪澤湖，導(dǎo)致下游泗洪縣洪澤湖水域出現(xiàn)大面積魚蟹死亡。如果滁河污染并非常態(tài)，而是偶發(fā)，這種間歇式排放，尤其是在防汛排澇時期，具備比較明顯的特點，閘口的開啟也有相應(yīng)的操作記錄，還是容易核實確認(rèn)的。

二是污水哪里來的？污水從來源來看，主要分工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三類。筆者分析，隨著生態(tài)環(huán)境法治日益嚴(yán)密，標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，工業(yè)企業(yè)違法排污行為得到有效遏制，工業(yè)企業(yè)大多搬遷入園，污水集中處理達(dá)標(biāo)后排放，“散亂污”企業(yè)多年來大都清退整治，反而不少地方農(nóng)村地區(qū)生活污水、農(nóng)田退水和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水收集處理短板明顯，監(jiān)管也很薄弱，農(nóng)業(yè)面源污染問題尚未根本性改變。從初步調(diào)查情況來看，滁河中魚蝦死亡，大概率是窒息而非中毒導(dǎo)致，生活污水混合農(nóng)業(yè)污水的可能性比較大。當(dāng)然，也不排除個別企業(yè)偷排污水的可能。據(jù)媒體報道，不久前滁河上游一家化工企業(yè)失火，導(dǎo)致倉儲的一些物料泄漏，隨著消防水和雨水排入水體。建議安徽、江蘇兩地生態(tài)環(huán)境部門組建聯(lián)合調(diào)查組，對跨界斷面進(jìn)行聯(lián)合取樣監(jiān)測，對沿河污染源進(jìn)行進(jìn)一步排查，盡快完成分析溯源。

搞清楚以上兩點，后續(xù)才能做到標(biāo)本兼治。

建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)查機制，統(tǒng)籌水資源利用和水生態(tài)保護是當(dāng)務(wù)之急。上游城市提閘放水應(yīng)當(dāng)在保證防汛、抗旱的前提下，做好水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，提前向下游城市通報，共同采取污染防治措施，制定防污調(diào)控方案，把好源頭風(fēng)險關(guān)口，避免閘控河道蓄積的污水集中下泄危害下游水生態(tài)環(huán)境安全。嚴(yán)禁“零存整取”、以泄污為目的提閘放水行為。強化突發(fā)水污染事件聯(lián)合調(diào)查和應(yīng)急處理處置能力，形成對污染情況快速定性定量定位的合力。此外，還要建立完善上下游信息發(fā)布聯(lián)動、生態(tài)補償、生態(tài)損害賠償磋商等機制，一旦出事，確保有據(jù)可依、有章可循。

改善當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少污染物排放是治本之策。水環(huán)境污染在水里，根子在岸上。首先，要加大污水處理廠（站）、污水管網(wǎng)、初雨收集等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各類污水收集和處理能力。其次，要加強雨污管網(wǎng)修繕維護，避免帶病運行，強化污水處理設(shè)施日常監(jiān)管，杜絕弄虛作假和超標(biāo)排放。最后，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化使用，畜禽糞便、秸稈、農(nóng)膜資源化利用，養(yǎng)殖尾水生態(tài)化處理，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染。

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