【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前，生態(tài)環(huán)境部公布了化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”試點園區(qū)（第一批）名單，浙江衢州智造新城高新片區(qū)入選，成為全國17個試點園區(qū)之一。

化工園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”試點是由生態(tài)環(huán)境部發(fā)起并組織評選的環(huán)境應(yīng)急三級防控體系模式。“一園”是指建立化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施等信息清單，“一策”指編制化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施使用策略，“一圖”指構(gòu)建化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急指揮圖和化工園區(qū)虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR）全景圖。

近年來，衢州市深入踐行“以 空間換時間”理念，圍繞構(gòu)建突發(fā)水污染事件防控體系，因地制宜開展地方實踐，筑牢化工園區(qū)環(huán)境安全屏障。

“心臟”未雨綢繆，推動實踐探索再深化

智造新城高新片區(qū)是衢州化工產(chǎn)業(yè)的“心臟”。“在衢州化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展版圖中，目前共有企業(yè)60余家，2022年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1500億元以上，環(huán)境安全的重要性不可忽視。”衢州智造新城管委會應(yīng)急管理局副局長余小紅表示，生產(chǎn)事故、雪情汛情等都可能造成環(huán)境風險不確定性，給社會經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康安全造成不可承受之重，因此，環(huán)境應(yīng)急防控需防微杜漸、未雨綢繆。

一次危機孕育了新的探索。時間回溯至2022年11月9日，園區(qū)內(nèi)中天東方氟硅材料有限公司發(fā)生火災(zāi)事故。“此次環(huán)境應(yīng)急處置的重中之重，是攔截圍堵和妥善處置消防廢水。”衢州市生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法隊案件審理科科長吳俊丹表示，作為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的主攻手，必須確?；@區(qū)事故狀態(tài)下事故廢水處于受控狀態(tài)，降低化工園區(qū)外水環(huán)境受到污染的風險。

環(huán)境安全是一道必答題，不是選擇題。“雖然事件得到妥善處置，但是在環(huán)境應(yīng)急處置過程中，也多次暴露出存在的明顯不足和短板，環(huán)境應(yīng)急能力亟待提升。”吳俊丹說。

于是，衢州在這一重要課題上有了探索突破。2023年，衢州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市應(yīng)急管理局、市經(jīng)信局印發(fā)《關(guān)于加快推進衢州市化工園區(qū)突發(fā)水污染事件多級防控體系建設(shè)提升工作的通知》，計劃通過三年努力，將全市6個化工園區(qū)建成比較完備的企業(yè)級—企間級—園區(qū)級—流域級突發(fā)水污染事件多級防控體系。

智造新城高新片區(qū)先行先試，探索構(gòu)建園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”實施技術(shù)路徑，于2023年12月初步建成園區(qū)水污染事件四級防控體系，為山區(qū)地區(qū)無機化工園區(qū)提供了突發(fā)水污染事件防控和應(yīng)對的衢州經(jīng)驗。

打通治污“血脈”，強化“企業(yè)級”圍追堵截

在巨化集團有限公司，數(shù)十公里的污水管網(wǎng)貫穿廠區(qū)東西。這里看不到“跑冒滴漏”，生產(chǎn)生活井然有序。為進一步強化源頭防控，作為土生土長的“老國企”，巨化集團在打通治污“血脈”方面下了很大功夫。“圍繞標準規(guī)范，我們高標準推進園區(qū)管網(wǎng)‘下改上’工程，推行‘污水明管化輸送、雨水明渠化改造’。”巨化集團相關(guān)人員介紹道。

污水管網(wǎng)“下改上”工程是推進園區(qū)突發(fā)水污染事件多級防控體系建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)悉，從2019年起，高新園區(qū)已投資6000多萬元，分兩期建成了全覆蓋式污水地上輸送管網(wǎng)，包括企業(yè)內(nèi)部的污水“下改上”和園區(qū)公共污水管網(wǎng)的“下改上”工程，工業(yè)污水納管率達到100%。

而突發(fā)水污染事件多級防控體系建設(shè)，謀求的是整個區(qū)域的一體化推進，這對“設(shè)計師”的想象力是極大考驗。因此，在加快“主動脈”建設(shè)的同時，針對“毛細血管”配套建設(shè)也在推進，事故應(yīng)急池就是其中之一。

近日，衢州市生態(tài)環(huán)境局智造新城分局執(zhí)法人員深入企業(yè)，實地查看事故應(yīng)急池建設(shè)進展。執(zhí)法人員介紹，建設(shè)完成后，相鄰企業(yè)事故應(yīng)急池將實現(xiàn)相互連通聯(lián)調(diào)，打造成為“企業(yè)級”防控連通工程，為提高事故廢水互助共享收納能力打下基礎(chǔ)。

比如，2023年年底一場應(yīng)急演練模擬了浙江胡涂硅科技有限公司約1噸鹽酸的應(yīng)急處置，處置過程中持續(xù)產(chǎn)生消防廢水近800噸，遠超胡涂硅公司自建應(yīng)急池消納能力。企業(yè)、園區(qū)及時啟動鄰近企業(yè)互救機制，將消防廢水輸送至鄰近的衢州環(huán)新氟材料有限公司應(yīng)急池，幫助事故企業(yè)成功消納消防廢水近600噸。

“這兩年，生態(tài)環(huán)境部門、智造新城管委會既共同研究、共同謀劃，又深入交流、協(xié)同聯(lián)動，指導督促企業(yè)開展風險單元事故污水收集系統(tǒng)和雨污管道（溝渠）、事故應(yīng)急池、初期雨水池等截流設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)，園區(qū)企業(yè)突發(fā)水污染事件防控能力提升到了新高度。”衢州市生態(tài)環(huán)境局智造新城分局黨組成員、執(zhí)法隊專職副隊長王劍介紹說。

拓展“應(yīng)急空間”，強化“流域級”兜底保障

在智造新城高新片區(qū)，園區(qū)防控項目建設(shè)所包括的閘門工程、泵站及輸水管工程、公共應(yīng)急池工程、人工湖工程等已于2023年陸續(xù)完工，構(gòu)建以呂宅河、沙溪溝為基礎(chǔ)的“南陽實踐”實施方案，通過“以空間換時間，以時間保安全”強化流域保障，最大限度發(fā)揮兜底作用。

要爭取應(yīng)急響應(yīng)時間，首先要有空間。“依托重點河流‘一河一策一圖’，我們對園區(qū)及周邊水系來了個‘大起底’，在周邊河流上提前尋找或建設(shè)可用于實施攔污截污、分流引流和調(diào)蓄降污的‘應(yīng)急空間’。”余小紅介紹。

流動的風險該如何防控？高新園區(qū)應(yīng)急指揮中心大屏上，余小紅向大家展示“兩步走”規(guī)劃：第一步，以河道收集為基礎(chǔ)：當發(fā)生水環(huán)境污染事件時，在事件點河道上游設(shè)置配水閘將上游來水分流；在事件點河道下游設(shè)立截污閘，通過河道截污閘，將事故廢水截留在河道內(nèi)，并經(jīng)泵站將事故污水抽入污水管網(wǎng)，送至污水廠處理。第二步，以園區(qū)公共事故應(yīng)急池為保障：當截留在河道內(nèi)污水量較大時，將污水引入園區(qū)公共事故應(yīng)急池暫存，再由應(yīng)急池送至污水廠處理。

向空間要時間，園區(qū)及周邊水系有了“金鐘罩”，最大限度保障了園區(qū)外水環(huán)境安全。

“行之有效的防控機制，更需要數(shù)字賦能。”余小紅表示，為進一步建立污水管控“雙保險”，園區(qū)在河道、溝渠上建設(shè)截污閘、蓄水閘、泵站、應(yīng)急池，并配置手動操作和遠程制動兩種操作模式，確保閘門和應(yīng)急池任何情況下均能可靠運行。此外，園區(qū)還在截污閘、蓄水閘、泵站、應(yīng)急池配備視頻監(jiān)控、水質(zhì)在線監(jiān)測（如PH探頭等）、水位實時監(jiān)測等設(shè)施，對河道水質(zhì)、水位進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、遠程控制。

在一步步的新實踐、新跨越中，較為完善的企業(yè)-園區(qū)-周邊水體多層級管控的水環(huán)境風險防控預(yù)警體系正在形成。在試點推進過程中，園區(qū)還將充分發(fā)揮“以空間換時間”經(jīng)驗作用，立足于重要敏感目標末端河流的應(yīng)急防控和重點園區(qū)的源頭風險防控，加快形成“兩端互補”的應(yīng)急防范體系，有效強化生態(tài)環(huán)境風險源管理，實現(xiàn)應(yīng)急治理體系和治理能力提級躍升。

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