【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】7月4日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)上解讀《山東省深入打好重污染天氣消除臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。

發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)侯翠榮介紹，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）是空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)六項(xiàng)污染物指標(biāo)中PM2.5和臭氧的共同前體物。因?yàn)閾]發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放污染物的存在，才造成了PM2.5和臭氧污染，所以必須要對(duì)這兩項(xiàng)污染物進(jìn)行協(xié)同減排，優(yōu)化管控措施，控制PM2.5和臭氧污染，從而提升治污綜合效益。

在VOCs管控方面，主要采取三方面的具體措施：

一是強(qiáng)化源頭減排。對(duì)于VOCs污染防治，源頭管控的措施在整個(gè)工藝流程過(guò)程的控制中，是治理成效最明顯、經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益最佳的一個(gè)環(huán)節(jié)。前期，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)方案，對(duì)完成低VOCs含量原輔材料替代的企業(yè)可以豁免末端治理設(shè)施建設(shè)。VOCs排放大的企業(yè)主要集中在工業(yè)涂裝、包裝印刷領(lǐng)域，企業(yè)完成低VOCs含量原輔材料替代可以豁免末端治理設(shè)施建設(shè)，即源頭替代后沒(méi)有高排放的原輔材料，后續(xù)就無(wú)需再建設(shè)污染治理設(shè)施。同時(shí)，這也是大氣污染防治資金的一個(gè)投向，此類源頭替代能夠得到大氣污染防治資金補(bǔ)助。化工類企業(yè)也是VOCs排放較為重點(diǎn)的行業(yè)，可以使用非鹵代烴、非芳香烴作溶劑，溶劑可進(jìn)行替代，或減少溶劑的使用種類和數(shù)量。企業(yè)在達(dá)到改善環(huán)境空氣質(zhì)量效果的同時(shí)，也節(jié)約了成本開(kāi)支，從而達(dá)到雙贏。

二是提升治理水平。對(duì)含VOCs的物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送及設(shè)備和管線組件、敞開(kāi)液面和工藝過(guò)程等開(kāi)展全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)審視和排查。例如，在工地建設(shè)或家庭裝修中，存在油漆桶、涂料桶敞開(kāi)的現(xiàn)象，即“敞開(kāi)液面”。VOCs的特點(diǎn)是無(wú)時(shí)無(wú)刻不向外揮發(fā)，因此要對(duì)這些敞開(kāi)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位排查，對(duì)于達(dá)不到無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象、環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，同時(shí)也要對(duì)簡(jiǎn)易、低效的治理設(shè)施進(jìn)行清理整治，這既是治污所需，也是安全管理的必要。

三是提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)VOCs治理幫扶，同時(shí)進(jìn)一步提高完善智慧化管控手段。VOCs產(chǎn)生的普遍嚴(yán)重的環(huán)節(jié)是大量的動(dòng)靜態(tài)密封點(diǎn)的泄露。例如，在石化行業(yè)或制藥企業(yè)中有大量管線，管線上存在貼亮的密封點(diǎn)，即接口。要防止動(dòng)靜態(tài)密封點(diǎn)泄露，這項(xiàng)工作就是泄漏的檢測(cè)和修復(fù)，簡(jiǎn)稱LDAR。該項(xiàng)工作也是國(guó)際通行的、能夠成熟有效地控制VOCs的重要措施。在實(shí)際工作中，企業(yè)中密封點(diǎn)數(shù)量眾多，管理存在困難。目前，省生態(tài)環(huán)境廳正在推進(jìn)化工園區(qū)LDAR平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)該平臺(tái)對(duì)動(dòng)靜態(tài)密封點(diǎn)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，自動(dòng)篩查問(wèn)題線索。

在NOx治理方面，主要推行重點(diǎn)行業(yè)深度治理和移動(dòng)源污染管控：一是長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)建環(huán)境績(jī)效A級(jí)。達(dá)到A級(jí)后，在重污染天氣應(yīng)急期間，企業(yè)可不執(zhí)行強(qiáng)制性減排措施。二是水泥、焦化企業(yè)超低排放改造。改造完成后，企業(yè)可享受排污稅優(yōu)惠政策，降低運(yùn)行成本。另外，列入關(guān)停退出計(jì)劃的水泥和簽訂產(chǎn)能轉(zhuǎn)出協(xié)議的焦化企業(yè)，不再實(shí)施超低排放改造，避免投資浪費(fèi)，但污染排放必須滿足法定要求。三是工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治。對(duì)污染防治設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、運(yùn)行不正常、維護(hù)不到位，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施使用不正常的，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)整改提升。四是柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械綜合治理，抓好有關(guān)法定責(zé)任有效落實(shí)。

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