【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，在煤電裝機(jī)容量、發(fā)電量分別增長41%、28%的情況下，電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量由千萬噸級下降到百萬噸級。在有效支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展電力需求的同時，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善作出了突出貢獻(xiàn)，實現(xiàn)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善“雙贏”。同時，作為碳排放大戶，電力行業(yè)二氧化碳排放量增長也有所放緩。

在近日舉行的煤電產(chǎn)業(yè)減污降碳高端論壇上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長張大偉在主旨發(fā)言中指出，電力行業(yè)屬資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，人才濟(jì)濟(jì)，是出經(jīng)驗、做表率的行業(yè)，面向新形勢新要求，需要帶頭推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，加快推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，從以煤電機(jī)組自身治理改造為主，向推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動低效散煤替代等更大范圍、更廣領(lǐng)域拓展延伸，加快完成清潔低碳轉(zhuǎn)型。

如何做？張大偉提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定超低、三改聯(lián)動、清潔運輸、耦合共治等五方面舉措。

一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在安全保供的前提下，嚴(yán)控煤電項目，強(qiáng)化能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；加大小機(jī)組淘汰力度、推進(jìn)小熱電機(jī)組整合、強(qiáng)化自備燃煤機(jī)組的分類整治。

二是穩(wěn)定“超低”。“最近幾年，我們通過監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)，完成了超低排放改造的煤電機(jī)組，排放處于較好水平，環(huán)境管理總體較為規(guī)范。但是，部分小火電由于運行管理不到位，還存在治污設(shè)施不正常運行、儀器儀表失靈、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真等問題，難以穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。”張大偉指出，信任不能代替監(jiān)督，下一步將加強(qiáng)對煤電行業(yè)，特別是小火電超低排放的監(jiān)督管理。

記者了解到，還有6%的機(jī)組沒有完成超低排放改造，下一步，要加快推動這部分煤電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造，力爭達(dá)到100%；特別是對已完成超低排放改造的機(jī)組，加強(qiáng)監(jiān)督管理，用好環(huán)保電價、超低排放電價等政策，確保穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。

三是有序推進(jìn)節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”。特別是大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)長距離供熱，現(xiàn)在100公里距離在技術(shù)上都是可行的，要在供熱替代上下功夫，推動管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分散、低效、污染大的散煤和燃煤小鍋爐、小爐窯替代退出。

四是清潔運輸。全國層面，電力行業(yè)的公路運輸比例還在30%以上，部分地區(qū)甚至超過50%，特別是有些火電企業(yè)環(huán)評批復(fù)的鐵路專用線項目沒有配套建設(shè)。張大偉指出，公路運煤的能耗高、污染物排放量大，在清潔運輸方面，減污降碳的協(xié)同潛力也特別大。應(yīng)推進(jìn)鐵路、水路、廊道等清潔運輸體系建設(shè)，推廣零排放的貨車及非道路移動機(jī)械。實現(xiàn)行業(yè)大宗貨物清潔方式運輸比例達(dá)到70%左右，重點區(qū)域達(dá)到80%左右。

他介紹說，包頭—鄂爾多斯開展的“散改集+新能源+智慧調(diào)度”的煤炭清潔運輸模式，提升了運輸效率，解決了煤炭進(jìn)場排隊長、道路運輸排放高的問題，同時還具有使用成本低的優(yōu)勢。

五是耦合共治。綜合發(fā)揮煤電能效高、污染排放低和生物質(zhì)燃料零碳排放的優(yōu)勢，因地制宜、有序推動大型煤電機(jī)組耦合生物質(zhì)發(fā)電。我國是農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生大國，張大偉介紹說，秸稈露天焚燒嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，今年以來，東北部分地區(qū)燒秸稈導(dǎo)致PM2.5濃度連續(xù)爆表，產(chǎn)生了近30天的重污染天氣。露天焚燒要禁止，但是也要有出路，煤電廠耦合生物質(zhì)發(fā)電是重要方向。

張大偉表示，煤電行業(yè)是二氧化碳排放量最大的行業(yè)，也曾經(jīng)是大氣污染物排放最大的行業(yè)。近年來，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門，大力推動煤電行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，取得積極成效。實施煤電機(jī)組“上大壓小”，累計淘汰超過1億千瓦落后煤電小機(jī)組，平均單機(jī)規(guī)模從13萬千瓦提高到21萬千瓦；10.6億千瓦煤電機(jī)組實現(xiàn)超低排放，占煤電總裝機(jī)的94%，建成世界上最大的清潔煤電體系；替代了大量的燃煤鍋爐和低效散煤，重點區(qū)域30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐基本完成關(guān)停整合；自主創(chuàng)新的超低排放成套技術(shù)、裝備的開發(fā)與快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

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