【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“著力解決整改成效不彰的問題，壓實整改責任，堅持獎罰分明，對改得好的以適當方式予以獎勵，對屢改屢犯、弄虛作假的‘罪加一等’嚴肅處理。”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任孫紹騁在主持召開推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組會議時這樣強調。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，“罪加一等、嚴肅處理”這樣的措辭，已是他第二次在公開講話時強調了。

哪兩個場合說了“重話”？

“要堅持問題導向、目標導向，增強成果意識、報賬意識、交卷意識，只爭朝夕推進整改落實，除立行立改的任務外，凡是有時間要求的都要提前1個月完成，對整改不到位的‘罪加一等’嚴肅處理……對明知故犯、屢教不改、坑害百姓、弄虛作假、官商勾結的加倍嚴懲，對不聽招呼、頂風作案的先辦人后辦事，鐵腕治理。”2022年6月2日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府反饋督察情況后，孫紹騁在作表態(tài)發(fā)言時，說了“罪加一等、嚴肅處理”這樣的“重話”。

在這次講話時，他用“成果意識、報賬意識、交卷意識”三個意識，給內(nèi)蒙古自治區(qū)狠抓督察整改工作提出要求。

督察組要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)要堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展區(qū)域重大戰(zhàn)略，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，加強水資源節(jié)約集約利用，強化重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加大草原、河湖濕地保護及修復力度，加快補齊環(huán)境基礎設施建設短板。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。

孫紹騁強調，堅持舉一反三、標本兼治，加快補齊制度短板，切實形成抓源頭、治根本、管長遠的制度機制，以最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。用好督察成果、放大督察效應，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進高水平保護和高質量發(fā)展，從源頭上解決好生態(tài)環(huán)境問題，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

自2022年4月?lián)蝺?nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記以來，孫紹騁高度重視“黃河大保護”工作。

今年3月20日—25日，他采用“四不兩直”工作法，從黃河內(nèi)蒙古段流入口海南區(qū)都思兔河出發(fā)，到黃河內(nèi)蒙古段流出口準格爾旗龍口鎮(zhèn)蒙晉陜?nèi)^(qū)交界處，深入左右岸5個市10個旗縣區(qū)，從“頭”到“尾”考察黃河內(nèi)蒙古段大保護大治理情況。

在隨后他主持召開的推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組會議上，針對調研和平時掌握的問題，與有關部門深入研究解決對策，推動解決沿黃地區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展突出問題。

“壓實整改責任，堅持獎罰分明，對改得好的以適當方式予以獎勵，對屢改屢犯、弄虛作假的‘罪加一等’嚴肅處理。”會上，孫紹騁再一次用“重話”提整改要求。

記者了解到，會議圍繞著力解決農(nóng)業(yè)“大水漫灌”、中水和疏干水利用率低、水土流失、黃河流域橫向生態(tài)補償機制缺失、環(huán)境污染、整改成效不彰、涉農(nóng)資金使用效益不高、鄉(xiāng)村土地閑置、沿黃文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、農(nóng)牧民主人翁意識不強等10個重點問題作出安排部署。

黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)843.5公里，流域覆蓋7個盟市，國土面積52萬平方公里，占全區(qū)的44%。沿黃地區(qū)擁有5個國家地質礦山公園、7個國家級自然保護區(qū)，具有草原、濕地、河流、湖泊、沙漠、戈壁等多種自然景觀，是黃河流域重要的生態(tài)屏障。

孫紹騁強調，有關方面要大興調查研究，多搞蹲點式、解剖麻雀式調研，通過不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，建立健全制度機制，推動沿黃地區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得更大成效，切實保護好黃河母親河。

《黃河保護法》實施，沿黃地區(qū)面臨哪些挑戰(zhàn)？

今年4月1日，《中華人民共和國黃河保護法》（以下簡稱《黃河保護法》）正式施行，為推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供了有力保障。

就在《黃河保護法》施行的前一天，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院、人民檢察院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等多個部門圍繞加強黃河保護的具體措施，圍繞堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，推進黃河河道整治，抓好水土流失防治，加大黃河沿線湖泊保護力度以及加強地下水超采治理等問題，召開貫徹落實《黃河保護法》研討會。

事實上，圍繞“保護”的議題，沿黃地區(qū)多個省份面臨存在的問題，已頻頻打出“重拳”。

例如，2022年3月21日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組向陜西省委、省政府反饋督察情況時指出，陜西制定了《陜西省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》，實施了黃河流域生態(tài)空間治理十大行動。但黃河流域生態(tài)環(huán)境保護短板明顯，一些地方違規(guī)開采地下水問題頻發(fā)。黃河一級支流雙橋河沿線，企業(yè)非法傾倒采選尾礦砂問題突出，寺底河、桐峪河、西峪河污染嚴重。

陜西省高度重視黃河流域生態(tài)保護存在的問題，于不久前召開了推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組會議，組織觀看2022年黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題警示片，審議通過了《陜西省推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展2023年工作要點》。省委書記、領導小組組長趙一德強調，要下氣力推進綜合治理，堅決抓好警示片反饋問題整改，持續(xù)鞏固排污口、尾礦庫整治成效，不斷加強防洪體系建設。

記者注意到，就在《黃河保護法》正式施行當日，《陜西省渭河保護條例》于同日施行。這也是《黃河保護法》通過以后，青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等黃河流域9�。▍^(qū)）出臺的第一部保護黃河重要支流的省級地方性法規(guī)。

在青海境內(nèi)，黃河干流長度1694公里，占黃河總長的31%，多年平均出境水量達264.3億立方米，占全流域徑流量的49.4%，在黃河流域具有不可替代的戰(zhàn)略地位。

記者了解到，近日，青海省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調小組、省司法廳聯(lián)合相關單位印發(fā)通知，在全省部署開展《黃河保護法》學習宣傳，努力推動全社會形成深入學習《黃河保護法》、積極參與黃河治理、共同保護母親河的法治意識和生態(tài)文明理念。

青海省推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組辦公室相關負責人表示，下一步，要牢牢抓住黃河治理保護主要矛盾，全面落實重在保護、要在治理重大要求，切實扛牢源頭責任、強化干流擔當。

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黃河寧，天下平。當前，黃河流域9省（區(qū)）已奏響黃河生態(tài)保護大合唱，正在奮力譜寫新時代黃河大保護的嶄新篇章。

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