【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任孫紹騁從黃河內(nèi)蒙古段流入口海南區(qū)都思兔河出發(fā)，到黃河內(nèi)蒙古段流出口準(zhǔn)格爾旗龍口鎮(zhèn)蒙晉陜?nèi)^(qū)交界處，深入左右岸5個(gè)市10個(gè)旗縣區(qū)，不開座談會，不聽取工作匯報(bào)，實(shí)地察生態(tài)、看節(jié)水、訪農(nóng)戶，調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況。

不開座談會，直奔現(xiàn)場，從“頭”到“尾”考察黃河內(nèi)蒙古段有何深意？重點(diǎn)關(guān)注哪些問題？本報(bào)記者對此予以梳理。

為什么心系節(jié)水？

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文曾表示，黃河水資源短缺，供需矛盾突出。

據(jù)黃河水利委員會統(tǒng)計(jì)顯示，黃河流域人均水資源占有量僅為全國平均水平的27%，屬于極度缺水地區(qū)。

與此同時(shí)，黃河流域當(dāng)前水資源開發(fā)利用率高達(dá)80%，遠(yuǎn)超一般流域40%生態(tài)警戒線，部分支流仍然存在斷流或不滿足生態(tài)流量水量需求。

2022年6月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府反饋督察情況。督察要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)要落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域重大戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用。

本次實(shí)地調(diào)研中，孫紹騁沿途考察了黃河護(hù)岸工程建設(shè)和孔兌、河道、小流域治理以及防凌防汛、水文監(jiān)控等工作，重點(diǎn)關(guān)注黃河流域節(jié)水情況。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自孫紹騁上任以來，多次在公開場合強(qiáng)調(diào)內(nèi)蒙古“缺水”現(xiàn)狀。

2022年5月，孫紹騁深入考察黃河海勃灣和三盛公水利樞紐工程時(shí)，叮囑當(dāng)?shù)馗刹繄?jiān)持不懈抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)和污染治理，摒棄粗放用水方式，調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約用水。

同年9月，孫紹騁深入黃河小白河段，實(shí)地考察蓄滯洪區(qū)水利工程情況，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好“開源”與“節(jié)流”的文章，大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)節(jié)約用水，不斷提高水資源保障能力。

“內(nèi)蒙古是嚴(yán)重缺水地區(qū)，節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于全國平均水平，一二三產(chǎn)、城市鄉(xiāng)村要全面節(jié)約用水，一點(diǎn)一滴也不能浪費(fèi)。”本次調(diào)研中，孫紹騁這樣強(qiáng)調(diào)節(jié)水的重要性。

為什么重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)面源污染？

記者注意到，在本次調(diào)研考察庫布其沙漠沿黃生態(tài)帶治理、烏梁素海綜合治理等情況時(shí)，孫紹騁指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，抓好水土保持，有效防治各類污染特別是農(nóng)業(yè)面源污染，推動流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

“特別”兩字強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，黃河流域地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到87.5%，同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，黃河干流首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。

黃河流域水質(zhì)狀況雖逐漸向好，但當(dāng)前流域生態(tài)保護(hù)治理仍面臨一定問題和挑戰(zhàn)。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員喬飛曾介紹，黃河流域仍存在水資源匱乏、水環(huán)境改善不平衡、水生態(tài)破壞時(shí)有發(fā)生、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等問題。

作為重要的煤炭資源富集區(qū)與原煤生產(chǎn)加工區(qū)，黃河流域一直是煤化工產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)。當(dāng)前，流域內(nèi)結(jié)構(gòu)布局依然偏重工業(yè)，煤炭采選、煤化工、鋼鐵、有色金屬冶煉及壓延加工等企業(yè)較多，煤化工企業(yè)約占全國80%，部分企業(yè)污染物排放處于高位。

一些地區(qū)污水直排、亂排問題突出，部分建成區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善，雨污分流不到位、管網(wǎng)溢流滲漏、生活污水和養(yǎng)殖廢水及雨洪水混接混排，環(huán)境治理任務(wù)十分繁重。

此外，內(nèi)蒙古地處“烏金三角”地區(qū)，產(chǎn)業(yè)倚能倚重、低質(zhì)低效問題突出，以能源化工、農(nóng)牧業(yè)等為主導(dǎo)的特征明顯，是黃河流域資源環(huán)境承載能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求矛盾最為突出的區(qū)域。

因此，“特別”強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)面源污染防治，其重要性不言而喻。

黃河流域如何高質(zhì)量發(fā)展？

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自部署的重大國家戰(zhàn)略。扎實(shí)做好加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安、促進(jìn)流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化等工作，是黃河大保護(hù)的應(yīng)有之義。

以突出問題為導(dǎo)向。今年2月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組織觀看黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題警示片，聽取有關(guān)方面工作情況匯報(bào)，研究部署2023年重點(diǎn)工作。

舉一反三抓整改。本次調(diào)研中，孫紹騁一直重點(diǎn)關(guān)注問題整改。他表示，要遵循自然規(guī)律推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)實(shí)施灘區(qū)綜合治理工程，確保黃河沿岸安全。要抓好各類督查檢查反饋問題整改，對認(rèn)真整改、改出好效果的，以適當(dāng)方式予以獎勵(lì)。

黃河浩蕩，九曲連環(huán)，黃河流域生態(tài)保護(hù)非一地一域之事，治理也非一時(shí)一日之功。

記者觀察到，除內(nèi)蒙古自治區(qū)外，近段時(shí)間沿黃其他省（區(qū)）也針對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行調(diào)研部署。

3月2日，甘肅省委書記胡昌升主持召開省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組2023年度第一次會議。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反映的突出問題，細(xì)化實(shí)化整改方案，建立工作臺賬，嚴(yán)格對賬銷號，做到立即整改、科學(xué)整改、徹底整改，不折不扣推動問題整改到位。

3月20日，寧夏自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任梁言順深入?yún)侵沂小€y川市黃河沿線，實(shí)地調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)治理工作。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)使命任務(wù)，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保黃河安瀾健康，讓黃河成為造福寧夏人民的幸福河。

……

今年4月1日，我國第二部流域法律——《黃河保護(hù)法》將正式施行，以法治之力護(hù)佑黃河流域長治久安，將推動黃河重大國家戰(zhàn)略實(shí)施走向縱深。

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