山東推動固廢與化學(xué)品環(huán)境管理走在前
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“垃圾分一分,環(huán)境美十分”“垃圾分類放,文明心中裝”,在山東省泰安市泰山區(qū)岱北片區(qū)垃圾分類示范點——干休一所生活垃圾分類收集驛站,隨處可見垃圾分類的宣傳口號,并分門別類設(shè)置了玻璃、金屬、紙類、塑料等回收箱,垃圾分類投放后就能獲得積分兌換垃圾袋、肥皂等物品;
小區(qū)樓前、出入口設(shè)有垃圾分類光榮榜公示欄,表揚積極參與生活垃圾分類的小區(qū)居民,按月張榜公告。垃圾分類納入居民公約,多次組織開展垃圾分類知識競賽等活動,讓垃圾分類融入居民的日常生活中,高新區(qū)洪溝家園社區(qū)垃圾分類蔚然成風(fēng);
“廢渣不廢,而是放錯了地方的資源”,泰山石膏有限公司率先開發(fā)了100%利用工業(yè)副產(chǎn)石膏生產(chǎn)石膏板技術(shù),通過工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用,把“包袱”變財富。公司年可消耗工業(yè)副產(chǎn)石膏1500萬噸,按照堆存高度8米計算,年可節(jié)省土地4000余畝。
洪溝家園等社區(qū)垃圾分類成為新時尚,為“無廢城市”建設(shè)貢獻(xiàn)“分類力量”;變廢為寶的泰山石膏有限公司,成為全市“無廢城市”建設(shè)的中堅力量,讓參加山東省固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作會議的代表們頗為贊嘆。
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮專門對會議作出批示,要求全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚生態(tài)環(huán)保鐵軍精神和“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng),錨定目標(biāo)不松勁,篤行實干抓落實,堅決守好“一廢一品一庫一重”生態(tài)環(huán)境安全底線,務(wù)實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理,著力推動固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作實現(xiàn)新躍升,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗山東作出新的更大貢獻(xiàn)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員管言明在會上指出,2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,要以全域“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理為統(tǒng)領(lǐng),以防范“一廢一品一庫一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為重點,從嚴(yán)從實抓好隱患排查整治,堅決避免出現(xiàn)非法傾倒處置危險廢物造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失事件,突出補(bǔ)短板、建機(jī)制、強(qiáng)能力、見成效,積極推動“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理開好局、走在前,主動服務(wù)和助力全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大局。
“無廢城市”全域開建,持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險防范
山東省全域啟動“無廢城市”建設(shè),16市政府全部申報國家“無廢城市”建設(shè),其中9市被生態(tài)環(huán)境部納入“十四五”國家建設(shè)名單。山東省全域“無廢城市”建設(shè)工作被省政府列為2022年重大行政決策事項,經(jīng)省委常委會會議、省政府常務(wù)會議審議通過,在全國第一個以省政府文件印發(fā)實施。
山東省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長鄒曉東告訴記者:“我們制作了《危險廢物環(huán)境安全警示教育片(第二版)》,開展第二輪‘萬企全員警示’活動,全省2.9萬余家企業(yè)、226萬余人觀看。聯(lián)合應(yīng)急管理部門開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理專項行動,建立部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動工作機(jī)制。開展專項整治、規(guī)范化評估和精準(zhǔn)幫扶,累計走訪村居74615個,排查停工停產(chǎn)企業(yè)5351家。”
去年,山東省加快構(gòu)建新污染物治理體系,《山東省新污染物治理工作方案》經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,以省政府辦公廳文件印發(fā)實施,全面啟動新污染物治理工作。創(chuàng)新實行危險廢物分級分類監(jiān)管,以危險特性和守法成本作為主要依據(jù),科學(xué)劃分重點風(fēng)險監(jiān)管單位和一般風(fēng)險監(jiān)管單位,明確壓實省市縣三級日常監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年,山東省共計處置醫(yī)療廢物21.2萬噸,其中涉疫情醫(yī)療廢物8.2萬噸,做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”。有效保障醫(yī)療廢物處置能力充足,實現(xiàn)醫(yī)療廢物焚燒處置全覆蓋,全省醫(yī)療廢物日處置能力達(dá)到638.8噸、應(yīng)急處置能力達(dá)到3098噸,分別比2021年底增加24.2%和108%。
濰坊市生態(tài)環(huán)境局充分利用視頻監(jiān)控、智能稱重、GPS定位等技術(shù),讓數(shù)據(jù)說話,讓信息跑腿,全面加強(qiáng)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等全流程全鏈條智慧監(jiān)管。目前,已聚焦危廢產(chǎn)生、貯存、稱重、物流通道、處置設(shè)施等重點環(huán)節(jié),完成全市246家重點監(jiān)管單位的視頻監(jiān)控安裝和聯(lián)網(wǎng),全市639輛?;愤\輸車及危廢綜合收集點運輸車的GPS信息全部接入監(jiān)管平臺。
為確保“無廢城市”建設(shè)落地生根,泰安市成立由市委書記、市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立1個領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、5個工作專班、27個責(zé)任部門、單位協(xié)同作戰(zhàn)的“1+5+N”工作推進(jìn)機(jī)制,將“無廢城市”納入2023年度市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重點改革事項,列入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點。
完善機(jī)制規(guī)范管理,確保生態(tài)環(huán)境安全
山東省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心主任劉強(qiáng)在會上通報了2022年度全省危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估情況:“ 2022年度,16市評估結(jié)果全部為A。全省危險廢物規(guī)范化管理和風(fēng)險防范取得明顯成效,企業(yè)對警示教育、有獎舉報、規(guī)范化管理等高度重視,守法意識明顯提升;市縣生態(tài)環(huán)境部門較好地落實分級分類監(jiān)管制度,日常監(jiān)管執(zhí)法得到切實加強(qiáng)。”
山東省將“清廢行動”列為黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù) “十大行動”,問題整改情況納入對各市績效考核重要內(nèi)容,壓實排查治理責(zé)任。創(chuàng)新建立遙感疑似問題和信訪舉報問題“兩張清單”,率先在全流域啟動“清廢行動”,全面排查整治固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋問題。
在黃河流域“清廢行動”中,濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局利用高分衛(wèi)星遙感和無人機(jī)等第三方高科技手段,搭建起“衛(wèi)星全覆蓋排查-重點區(qū)域無人機(jī)抽查-現(xiàn)場調(diào)查-遙感回頭看”閉環(huán)工作模式,共完成97景衛(wèi)星影像處理,數(shù)據(jù)量873GB,實現(xiàn)了濟(jì)南市5次全覆蓋遙感監(jiān)測。
山東省扎實推進(jìn)重金屬和尾礦庫監(jiān)管,印發(fā)《山東省重金屬污染防控工作方案》,謀劃39個重點減排項目,完成507家涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)排放量核定。
青島市生態(tài)環(huán)境局會同應(yīng)急管理部門開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理專項行動,將危險廢物經(jīng)營單位(含利用豁免單位)、自建危險廢物利用處置設(shè)施單位以及年產(chǎn)廢100噸以上單位等危險廢物重點監(jiān)管單位全部納入專項行動治理范圍,切實加強(qiáng)危險廢物的環(huán)境安全監(jiān)管。
德州市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌危險廢物收集、運儲、處置、利用四大環(huán)節(jié),按照“宣傳教育、摸清底子、落實制度、嚴(yán)格執(zhí)法、政策引導(dǎo)、激勵鞭策”的規(guī)范化管理要求,堅持問題導(dǎo)向,采取新招實招硬招,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,推進(jìn)提升危險廢物“轉(zhuǎn)、貯、處、用”全過程規(guī)范化管理水平。
明確六大重點任務(wù),主動服務(wù)發(fā)展大局
管言明在會上指出,2023年,要著力落實好六大方面重點任務(wù),即著力防范化解危險廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,著力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)起勢見效,著力加快補(bǔ)齊新污染物治理工作短板,著力促進(jìn)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展,著力推動重金屬和尾礦庫監(jiān)管提質(zhì)增效,著力抓好《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》貫徹運用。
持續(xù)組織開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險拉網(wǎng)式起底式集中排查整治、“黃河清廢”等行動,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。緊抓醫(yī)療廢物處置全過程監(jiān)管,優(yōu)化集中處置與應(yīng)急處置能力,堅決防范醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險。成立省級“無廢城市”建設(shè)工作專項小組,組建“無廢城市”建設(shè)專家?guī)旌图夹g(shù)幫扶組,加大對各市幫扶指導(dǎo)支持力度。
新污染物治理工作涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域,是一項需要各級聯(lián)動、多部門參與的綜合性工作。山東省是化工大省,新污染物治理任務(wù)較為繁重。要建立省級層面新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)做好新污染物治理各項工作的組織和指導(dǎo),加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法和信息共享。
各市要提前謀劃,科學(xué)論證“十四五”危險廢物利用處置項目,避免無序建設(shè)、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。抓實尾礦庫環(huán)境監(jiān)管,將環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理作為制度化、常態(tài)化工作來抓,組織開展新一輪汛前尾礦庫污染隱患排查治理。緊盯環(huán)境風(fēng)險較高的尾礦庫,加強(qiáng)排查治理,消除各類環(huán)境風(fēng)險隱患。
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