【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】制定以降低能耗為導(dǎo)向的新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)、將車輛購置稅改為中央地方共享稅、大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)……往年的全國兩會，就促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的提案、議案已屢見不鮮。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年全國兩會，新能源汽車發(fā)展仍是代表、委員熱議的話題。

全國人大代表、廣汽集團黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞建議延續(xù)汽車購置稅減免政策。

全國人大代表、國家電網(wǎng)四川電力（廣安）連心橋共產(chǎn)黨員服務(wù)隊總隊長蒙媛和全國人大代表、長安汽車黨委書記朱華榮都提出建議加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全國人大代表、一汽解放大連柴油機有限公司裝配車間發(fā)動機裝調(diào)工、高級技師、首席技能大師鹿新弟建議，推動氫內(nèi)燃機納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、賽力斯集團董事長張興海則提出支持自主新能源汽車參與全球競爭的提案。

……

作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動節(jié)能減排的有效舉措。不斷推動新能源汽車的消費、健全新能源汽車技術(shù)設(shè)施對我國綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢

自2012年我國出臺實施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以來，新能源汽車銷售的年均復(fù)合增長率達(dá)87%，累計推廣新能源汽車達(dá)1596萬輛。我國成為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型的重要引導(dǎo)力量。

2022年，我國新能源汽車持續(xù)爆發(fā)式增長，產(chǎn)銷量分別完成705.8萬輛、688.75萬輛，連續(xù)8年保持全球第一；同時，我國充電樁、換電站不斷增加，已形成全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；同年，國內(nèi)動力電池高速增長，動力電池裝機量261GWh,同比增長86%。

隨著銷量的不斷增長、基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為綠色消費的一大亮點。

“中國的新能源汽車整個循環(huán)利用能力在不斷提升。大家關(guān)心的鋰離子電池回收再利用的水平很高，鎳和鋰的回收再利用率超過95%，所以整個中國新能源汽車是在一個循環(huán)再利用、綠色環(huán)境保護(hù)、可再生的這樣一個系統(tǒng)里循環(huán)，非常綠色環(huán)保。”全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福認(rèn)為，中國新能源汽車規(guī)模不斷擴大，技術(shù)和質(zhì)量不斷提高，成本也在不斷下降，用戶的消費體驗會越來越好。

近日，商務(wù)部、財政部、工信部等相繼推出鼓勵和支持新能源汽車發(fā)展的政策。

3月1日，在“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，工信部副部長辛國斌表示，將進(jìn)一步壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。同時，財政部副部長許宏才表示，對于購置期在2023年的新能源汽車，繼續(xù)免征車輛購置稅。

3月2日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長王文濤表示，比城市新能源汽車消費更復(fù)雜的，比如充電樁等配套設(shè)施建設(shè)如何完善，我們將會同有關(guān)部門做好規(guī)劃，加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)。

3月5日，工信部部長金壯龍費在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”上也強調(diào)，今年將首先會穩(wěn)住新能源汽車等大宗消費。

在多個部門的推動下，預(yù)計今年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)將保持良好的發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)和銷售將實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

新能源車下鄉(xiāng)活動首次被寫入中央一號文件

據(jù)了解，朱華榮在2022年的兩會上就曾提出，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。

值得注意的是，“鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)”今年首次被寫入中央一號文件。而云南、湖南等地2023年新年之后也再次開啟了新能源車下鄉(xiāng)活動。

新能源汽車具有綠色、智能、安全等優(yōu)勢，相對于大城市，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是新能源汽車的一片廣闊藍(lán)海。據(jù)了解，我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)具有充電設(shè)施建設(shè)的明顯優(yōu)勢，發(fā)展新能源汽車有巨大需求和潛力。但受消費環(huán)境不優(yōu)、流通渠道不暢等因素影響，鄉(xiāng)村居民新能源汽車消費潛力還沒有得到有效釋放。

2020年7月，工信部等部委積極啟動新能源汽車下鄉(xiāng)，至今活動已在多地成功舉辦，截至目前，已有20多家企業(yè)的40多款車型參與活動。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2022年5月以來，全國下沉市場新增新能源汽車銷售相關(guān)企業(yè)近3500家，其中不乏老年代步車轉(zhuǎn)正的品牌。小鵬、理想、蔚來等各大車企也在推出適合下沉市場的車型。

開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動對于暢通新能源汽車市場供需循環(huán)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都具有重要意義。

今年是新能源汽車下鄉(xiāng)活動的第四年。商務(wù)部部長王文濤表示，今年將在落實好政策的同時，積極出臺新政策措施，如指導(dǎo)地方開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，優(yōu)化充電等使用環(huán)境，支持新能源汽車的消費。

近日，廣東省也印發(fā)了廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知，通過階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策，鼓勵有條件的市出臺支持汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車購置等政策。

有業(yè)內(nèi)人士分析，只靠一、二線城市難以實現(xiàn)汽車對消費市場的明顯提振，新能源汽車在三線以下城市，特別是城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部的應(yīng)用其實非常便利。尤其是A00級新能源乘用車在農(nóng)村有很好的市場前景，對改善農(nóng)村地區(qū)的出行環(huán)境也能起到幫助。

當(dāng)前新能源汽車充電設(shè)施的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，我國將力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力使得純電動汽車成為新銷售車輛的主流。可見，新能源在我國的發(fā)展具有極大的市場潛力。

但不論是在城市銷售、還是下沉到鄉(xiāng)村，當(dāng)前新能源汽車充電設(shè)施的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。

記者根據(jù)多位代表委員的建議梳理發(fā)現(xiàn)，我國新能源發(fā)展面臨充電設(shè)施建設(shè)落地困難、公共充電運營商經(jīng)營管理困難、公共充電設(shè)施布局不合理、相關(guān)補貼有待完善、充電市場惡性競爭和充電樁質(zhì)量不過關(guān)、充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)急需升級、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展人才不足、全球競爭存在壁壘、汽車傳統(tǒng)內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨挑戰(zhàn)、汽車及相關(guān)配件原材料高度依靠進(jìn)口、車規(guī)級芯片等產(chǎn)品國產(chǎn)化亟待破局等一系列問題。

針對這些問題，蒙媛提出加快公共充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落地、強化高速公路充電保障能力、保障居住區(qū)充電樁建設(shè)、全面推廣有序充電模式、健全充電設(shè)施監(jiān)管體系等一系列與問題相應(yīng)的建議。

朱華榮則建議推動動力電池標(biāo)準(zhǔn)化，加強下一代動力電池、芯片等技術(shù)攻關(guān)；推進(jìn)動力電池標(biāo)準(zhǔn)化，對電壓、形狀、安裝位置、接口等進(jìn)行統(tǒng)一；促進(jìn)政策聚焦中端市場持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)我國新能源汽車市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化并加快推動鋰資源等礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。

“應(yīng)持續(xù)實施新能源汽車消費補貼，延續(xù)汽車購置稅減免政策，同時，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策后，針對換電車型免征電池部分的購置稅。”馮興亞提出，在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不僅應(yīng)重視消費端，各個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共進(jìn)，才能更進(jìn)一步促進(jìn)消費。

鹿新弟認(rèn)為氫內(nèi)燃機可以借用傳統(tǒng)內(nèi)燃機的關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)，能依托現(xiàn)有內(nèi)燃機工業(yè)體系進(jìn)行低成本批量化生產(chǎn)，無須重新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，其技術(shù)難度和成本都要比氫燃料電池更有優(yōu)勢。因此，他呼吁，應(yīng)將氫內(nèi)燃機納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持氫內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)化推廣。

另外，作為汽車世界出口第二大國，面對歐美國家對于進(jìn)口新能源汽車提出了一系列繁復(fù)的技術(shù)法規(guī)及安全要求，我國新能源汽車出口面臨認(rèn)證難問題。同時，在新能源汽車運輸方面，陸路、海路兩個通道運力受限導(dǎo)致出口物流難也成為我國新能源汽車出口的難點。

基于此，張興海在其《關(guān)于支持自主新能源汽車參與全球競爭的提案》中建議，給予政策技術(shù)性指導(dǎo)，助力車企開拓海外市場。同時，協(xié)調(diào)解決出口運輸運費高、運力不足等突出問題。此外，張興海還認(rèn)為，數(shù)字化人才集合了跨領(lǐng)域的多種能力和素質(zhì)，并在不同領(lǐng)域的人才交融中，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)；打破行業(yè)壁壘，加速培育數(shù)字化融合性人才成為企業(yè)高效穩(wěn)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大支撐。因此，要推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展，加強數(shù)字化人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”