【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“燃煤是造成大氣污染的重要因素，保障鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行是保障冬季空氣質(zhì)量的重中之重……請各有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)要求，對照自身問題進(jìn)行自查，推進(jìn)相關(guān)處理裝置建設(shè)及維護(hù)，強(qiáng)化污染物排放控制，提高污染物防治水平，為我市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)貢獻(xiàn)一份力量。”這是長春市生態(tài)環(huán)境局寫給燃煤鍋爐用戶的一封信，旨在解決秋冬季大氣污染問題。

伴隨著秋冬季來臨，供暖季到來疊加不利的氣象條件，為北方地區(qū)的大氣污染防治帶來不小的考驗(yàn)。為此，各地提前部署，聚焦區(qū)域突出環(huán)境問題，開展監(jiān)督幫扶，共同守護(hù)“中國藍(lán)”。

瞄準(zhǔn)突出問題，聚焦重點(diǎn)工作

供暖是關(guān)系民生的大事，如何在保障供暖的同時(shí)做好污染防治，是北方地區(qū)面臨的重大課題。

鍋爐尤其是燃煤鍋爐是北方供暖的主力，也是大氣污染的主要污染源之一。而在今年秋冬季，亞洲中高緯地區(qū)以緯向環(huán)流為主，我國東部地區(qū)氣溫偏高、降水偏少的可能性大，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染氣象條件較為不利，這給京津冀地區(qū)大氣污染治理帶來了考驗(yàn)。

在北京，清潔取暖工作穩(wěn)步推進(jìn)，超九成農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)了“煤改電”“煤改氣”。因此，鍋爐治理重點(diǎn)聚焦監(jiān)測。“往年供暖季開始這幾天，污染物排放量會有一個(gè)顯著的增加，如遇不利氣象條件，容易影響空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，我們將利用在線監(jiān)控和全覆蓋抽測等方式加強(qiáng)對鍋爐的監(jiān)管，防止污染物超標(biāo)。”北京市大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局污染源防治事務(wù)中心主任趙斌告訴記者。

同樣面臨供暖問題的還有天津。近年來，天津市深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改電”“煤改氣”工程，在不具備改造條件的地區(qū)暫時(shí)使用清潔煤代替，保障居民溫暖過冬。“我們還積極引入電廠、鋼廠余熱供熱，減輕環(huán)境污染，減少能源浪費(fèi)。” 天津市寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境和應(yīng)對氣候變化科科長于子涵表示。

除了燃煤、燃?xì)忮仩t，秸稈焚燒是北方秋冬季大氣污染另一大污染源，也是地方治理的重點(diǎn)。

“秸稈全域禁燒是我們當(dāng)前工作的重中之重。”吉林省長春市生態(tài)環(huán)境局寬城區(qū)分局副局長董長春告訴記者。吉林省委、省政府高度重視秸稈禁燒工作，相繼出臺《吉林省秸稈全域禁燒行動方案》等文件，推動秸稈全域禁燒落地見效。

早在今年8月，吉林省召開會議，提前謀劃部署秋冬季秸稈全域禁燒及綜合利用工作，通過抓“早”、抓“一公里”、抓“打捆”、抓“大田”四大舉措，積極開展秸稈離田，加快離田進(jìn)度。長春市全面落實(shí)省委、省政府部署，進(jìn)一步完善“五級網(wǎng)格化”監(jiān)管體系，強(qiáng)化“衛(wèi)星遙感+視頻監(jiān)控”等信息化手段，開展全鏈條火點(diǎn)管控。

“我們還建立了一個(gè)巡查群，堅(jiān)持‘一日兩報(bào)告’制度，每天白天和晚上的巡查情況都會發(fā)在群里，以便發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、快速反應(yīng)。”董長春告訴記者。

了解企業(yè)訴求，開展監(jiān)督幫扶

在聚焦重點(diǎn)工作的同時(shí)，各地也沒有忽視污染的源頭——企業(yè)。“現(xiàn)在很多企業(yè)有強(qiáng)烈的降碳減污意愿，但苦于不了解政策，也缺乏技術(shù)支撐。”于子涵告訴記者。

“不懂政策、缺少技術(shù)”也成為趙斌和董長春在和企業(yè)打交道的過程中，最常聽到的訴求。因此，監(jiān)督幫扶也成為秋冬季大氣執(zhí)法中的重點(diǎn)。

如在大連市金普新區(qū)已經(jīng)開展的監(jiān)督幫扶工作中，對檢查中存在的運(yùn)營管理不規(guī)范問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，督促企業(yè)按時(shí)整改。執(zhí)法人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，詳細(xì)講解涉及供熱企業(yè)的環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)積極落實(shí)污染治理主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放。

為了幫助企業(yè)精準(zhǔn)做好大氣污染防治工作，長春市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《致燃煤鍋爐用戶的一封信》，聚焦幫扶服務(wù)，督促企業(yè)有計(jì)劃地對鍋爐和環(huán)保設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性和恢復(fù)性檢修，督導(dǎo)企業(yè)污染物防治設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)施與鍋爐同步正常運(yùn)行，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化污染物治理工藝流程，減少因鍋爐啟停爐、壓爐導(dǎo)致的在線數(shù)據(jù)超標(biāo)或異常情況。

同時(shí)，長春市生態(tài)環(huán)境局各執(zhí)法大隊(duì)下沉企業(yè)，及時(shí)掌握供暖企業(yè)計(jì)劃啟爐時(shí)間，收集供暖企業(yè)啟爐報(bào)告，同時(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的要求，對企業(yè)進(jìn)行大氣污染防治普法教育，不斷提高企業(yè)守法意識。

“執(zhí)法過程中，我們會根據(jù)企業(yè)類型，從適用法律法規(guī)中，挑出‘干貨’，告訴他們該做什么，不該做什么。同時(shí)全方位、深層次查找企業(yè)在污染防治方面存在的問題隱患，幫助企業(yè)制定整改方案，真正實(shí)現(xiàn)送服務(wù)入企、送政策入企、送法規(guī)入企、送技術(shù)入企。”董長春說，“以前企業(yè)聽到我們?nèi)ゾ秃ε拢F(xiàn)在倒是常常來電話問我們怎么還不去。”

“秋冬季大氣執(zhí)法的目的不是為了罰款，我們希望寓幫扶于監(jiān)督之中，讓企業(yè)更好運(yùn)轉(zhuǎn)，讓群眾溫暖過冬。”董長春笑著說。

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