安徽公布第二批免罰清單
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】安徽省生態(tài)環(huán)境廳日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第二批）》（以下簡(jiǎn)稱“《免罰清單（第二批）》”）情況。
據(jù)悉，《免罰清單（第二批）》在第一批出臺(tái)15條的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)12條免罰清單，兩批合計(jì)明確了27種輕微違法違規(guī)情形。
精細(xì)劃分輕微違法違規(guī)行為
安徽省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)張敏介紹，安徽生態(tài)環(huán)境第一批輕微違法免罰清單的實(shí)施以來(lái)，取得了明顯成效，全省共辦理了115起輕微違法違規(guī)行為免罰案件，免罰金額762萬(wàn)元。
為進(jìn)一步鞏固和拓展依法免罰制度工作成效，日前，安徽省司法廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第二批輕微違法行為免罰清單。
據(jù)安徽省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員、副廳長(zhǎng)羅宏介紹，聯(lián)合印發(fā)《免罰清單（第二批）》，旨在貫徹落實(shí)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)精神，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步推行包容審慎監(jiān)管、寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法方式，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
《免罰清單（第二批）》共12條，設(shè)定的輕微違法違規(guī)行為涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、排污許可制度、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治、放射性污染防治、環(huán)境應(yīng)急管理8個(gè)領(lǐng)域。
據(jù)介紹，目前，安徽在第一批出臺(tái)15條的基礎(chǔ)上，第二批又出臺(tái)12條免罰清單，兩批合計(jì)明確了27種輕微違法違規(guī)情形。“拓寬免罰情形，回應(yīng)市場(chǎng)主體需求，進(jìn)一步將輕微違法違規(guī)行為精細(xì)劃分，避免‘一刀切’實(shí)施行政處罰，更好地為企業(yè)尤其是中小微企業(yè)減負(fù)。”羅宏說(shuō)。
“免罰清單”不是“免責(zé)清單”
記者注意到，免罰清單創(chuàng)新舉措，對(duì)4種情形的違法行為，分別給予期限改正或首違免罰機(jī)會(huì)，充分體現(xiàn)了容錯(cuò)糾錯(cuò)理念。
對(duì)于違反《噪聲污染防治法》，未按規(guī)定對(duì)工業(yè)噪聲開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果的行為，給予2日的改正期限。
對(duì)于違反《排污許可管理?xiàng)l例》，排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其附屬設(shè)施因故障不能正常傳輸數(shù)據(jù)，故障發(fā)生12小時(shí)內(nèi)未向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告的行為，給予首違免罰。
對(duì)于違反《排污許可管理?xiàng)l例》，排污單位未按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T(mén)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，且無(wú)超標(biāo)或者超總量排放污染物的行為，給予5日的改正機(jī)會(huì)。
對(duì)于違反《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位未對(duì)直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動(dòng)的工作人員進(jìn)行核與輻射安全知識(shí)以及專業(yè)操作技術(shù)的培訓(xùn)并進(jìn)行考核，或者工作人員考核不合格仍從事該項(xiàng)工作的行為，給予首違免罰。
“為抓好清單的落實(shí)，我們將做好以下幾項(xiàng)工作。”張敏介紹，一是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保清單不走樣。二是從嚴(yán)監(jiān)督檢查，確保清單落地實(shí)。“免罰清單”不是“免責(zé)清單”，行政機(jī)關(guān)仍需要采取責(zé)令改正、行政約談等柔性措施進(jìn)行糾正教育。三是加大宣傳推廣力度，確保清單執(zhí)行效果。
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