圖為坪山河新貌

 
◆本報見習(xí)記者 李菁

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“坪山河已連續(xù)3年保持地表水Ⅲ類，是全市五大河流域水質(zhì)最好的河流，2021年龍崗河西湖村省考斷面實現(xiàn)從Ⅳ類到Ⅲ類的提升，全區(qū)河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)95%。”這組亮眼數(shù)據(jù)，是廣東省深圳市坪山區(qū)交出的成績單。

近年來，坪山區(qū)積極落實深圳市委“水污染治理成效鞏固管理提升”決策部署工作要求，在不斷完善河道綜合整治、雨污分流及正本清源等水務(wù)工程的基礎(chǔ)上，全面實施水環(huán)境精細(xì)化管理，創(chuàng)建從“治”理到“智”理新模式，實現(xiàn)從“工程提質(zhì)”到“管理提效”的轉(zhuǎn)變。

?工作機(jī)制見成效

“三步走”模式讓部門聯(lián)動共建共治

當(dāng)前，深圳市治水攻堅已邁向“提質(zhì)”階段，既要鞏固原有治理成效，又要進(jìn)一步提升水質(zhì)，該從何入手？深圳市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局（以下簡稱“坪山管理局”）給出答案，那就是要聚眾人之力強(qiáng)化“內(nèi)功”，才能破解困局。

“管好水就要從源頭做好污染管控，實現(xiàn)不同污染源的管控和及時有效整改是關(guān)鍵問題，統(tǒng)籌不同污染源監(jiān)管部門共同發(fā)力是關(guān)鍵之處。”坪山管理局主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)指出，“必須建立起部門間的聯(lián)合長效工作機(jī)制。”為此，坪山管理局采用了“三步走”模式。

首先是科學(xué)謀劃。生態(tài)環(huán)境部門和水務(wù)部門建立長效溝通機(jī)制，每月定期召開會議，商討轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量改善事項；每季度召開全區(qū)水環(huán)境形勢分析會，有效推動解決河流水質(zhì)異常溯源、面源污染控制、入河排口規(guī)范化管理等重點難點生態(tài)環(huán)保工作中的問題。

其次是共建共治。劃分管控單元，厘清各類涉水污染源監(jiān)管責(zé)任，著力發(fā)揮街道屬地管理職能和行業(yè)監(jiān)管部門的主體責(zé)任。

最后是聯(lián)動處置。2020年11月，坪山管理局查處一宗以逃避監(jiān)管方式偷排超標(biāo)10倍以上的工業(yè)廢水違法案件。據(jù)悉，這一案件是在實施河流水質(zhì)精細(xì)化管控、結(jié)合管網(wǎng)水質(zhì)異常數(shù)據(jù)對周邊企業(yè)污染負(fù)荷進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn)。案件的成功查處，得益于生態(tài)環(huán)境部門和水務(wù)部門聯(lián)合建立的水質(zhì)異常溯源機(jī)制。“其能夠?qū)`法排污、排水問題進(jìn)行快速溯源。”相關(guān)執(zhí)法人員解釋說。同時，坪山區(qū)依托“物業(yè)管理進(jìn)河道”“排水管理進(jìn)小區(qū)”力量，開展河流常態(tài)化巡查。

目前，坪山區(qū)已初步建立起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的嚴(yán)密組織體系和工作運行機(jī)制。

?精細(xì)管控解難題

變“一頭霧水”為快速溯源

記者了解到，坪山區(qū)馬蹄瀝（深圳段）作為龍崗河的一級支流，氟化物一度長期超標(biāo)，且原因不明。而如今這一河道得以煥發(fā)新生，精細(xì)化管理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“經(jīng)過河道綜合整治實現(xiàn)常規(guī)指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，我們發(fā)現(xiàn)，馬蹄瀝（深圳段）氟化物仍超標(biāo)，這成為困擾我們的難題。”坪山管理局負(fù)責(zé)人介紹說，為啃下這塊“硬骨頭”，坪山管理局依托精細(xì)化管控機(jī)制，在摸清周邊污染源的前提下，自2020年以來對馬蹄瀝（深圳段）河道底泥、上游排口、管網(wǎng)節(jié)點、企業(yè)原水濃度開展120余次加密監(jiān)測。

終于，在日常巡查快速檢測時，發(fā)現(xiàn)馬蹄瀝深惠交界斷面氟化物超標(biāo)，并

在河道上游發(fā)現(xiàn)一處異常排水的痕跡。坪山管理局立即聯(lián)同水務(wù)部門摸排管網(wǎng)，啟動溯源機(jī)制，通過管道內(nèi)窺電視檢測系統(tǒng)、管路潛望鏡、快速檢測包和示蹤劑，最終鎖定“元兇”，即周邊管網(wǎng)破損、導(dǎo)致污水滲入河道，是造成氟化物超標(biāo)的主要原因，并隨即實施老舊管網(wǎng)修復(fù)工程。

截至目前，坪山區(qū)累計整治馬蹄瀝（深圳段）流域管網(wǎng)混接點338處、隱患點556處，片區(qū)雨污分流改造完成。

如今，馬蹄瀝（深圳段）水質(zhì)保持地表水Ⅱ類水質(zhì)，這是坪山管理局扎實推進(jìn)水環(huán)境精細(xì)化管理的縮影。

2020年初，坪山管理局組建專業(yè)團(tuán)隊，以流域水系、排水管網(wǎng)分布為基礎(chǔ)，依據(jù)“斷面—排口—管網(wǎng)—污染源”的空間對應(yīng)關(guān)系，將龍崗河流域（坪山片區(qū)）劃分為15個管控單元，印發(fā)水環(huán)境質(zhì)量管控作業(yè)指導(dǎo)書，明確各相關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，指導(dǎo)水質(zhì)異常快速響應(yīng)、精準(zhǔn)溯源。

“污染源摸清是基礎(chǔ)，管控責(zé)任落實到人是關(guān)鍵，要做到常態(tài)化監(jiān)管和異常溯源兩手抓。”在坪山管理局負(fù)責(zé)人看來，運用管控單元可以快速識別周邊污染源、落實分級管理措施，作業(yè)指導(dǎo)書也讓異常水質(zhì)溯源有章可循。

?科技賦能促提升

打造智慧平臺構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)流程

不斷創(chuàng)新流域管水模式，坪山區(qū)還利用科技賦能流域“智”理，為水環(huán)境管理搭載一雙“千里眼”、打造一雙“靈活手”、構(gòu)建一個“分析腦”，著力提升感知、核實和研判3種能力，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題“早預(yù)警早排查早解決”，進(jìn)一步提升水環(huán)境治理水平。

近年來，坪山區(qū)在“感知端”，逐步通過“管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)測”等科技手段提升水環(huán)境及污染源排水異常情況的感知能力；在“核實端”，通過無人機(jī)動態(tài)巡視、便攜式水質(zhì)儀快速檢測，輔以實驗室監(jiān)測，實現(xiàn)水環(huán)境問題快速核實排查；在“研判端”，構(gòu)建污染溯源模型和智慧環(huán)境平臺，集成各類水環(huán)境數(shù)據(jù)，初步實現(xiàn)可視化分析研判，根據(jù)不同污染特征實現(xiàn)快速溯源。

下一步，坪山管理局將以管控單元劃分、自動在線監(jiān)測、污染溯源模型等為基礎(chǔ)，打造“1+N”污染源監(jiān)管和溯源智慧平臺，著力提升“統(tǒng)籌端”能力，以智慧平臺為核心，集成感知、核實、研判、調(diào)度、反饋等功能，實現(xiàn)污染源分級常態(tài)化管理、環(huán)境問題精準(zhǔn)識別和溯源力量的統(tǒng)一調(diào)度，提高溯源的實效性和自動化程度，構(gòu)建水環(huán)境監(jiān)管和問題溯源閉環(huán)流程。

同時，以實現(xiàn)“六水共治”和“兩轉(zhuǎn)變、兩提升”為契機(jī)，深化管控單元成果運用，不斷鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量，為深圳踐行經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路提供“坪山經(jīng)驗”。

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