【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2021年10月25日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》。這是《環(huán)境保護綜合名錄》自2017年以后的又一次更新，既是基于我國“十三五”時期打贏污染防治攻堅戰(zhàn)過程中經(jīng)驗和科技產(chǎn)業(yè)進步的總結，又是對“十四五”時期貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央國務院關于完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰、碳中和工作總要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新要求的體現(xiàn)。

意義與成效

新發(fā)布的《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》分兩部分，第一部分是限制類的《“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品名錄》，旨在引導、優(yōu)化和倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，服務于國民經(jīng)濟綠色轉型；第二部分是鼓勵類的《環(huán)境保護重點設備名錄》（以下簡稱《設備名錄》），主要著眼于推動綠色發(fā)展，支持先進裝備創(chuàng)新，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。自2012年《設備名錄》納入《環(huán)境保護綜合名錄》以來，始終將服務于制修訂、調(diào)整環(huán)境經(jīng)濟政策和引導企業(yè)使用先進技術設備作為制定《設備名錄》的根本目標。《設備名錄》在發(fā)揮政策引導和促進環(huán)保企業(yè)技術進步和升級改造方面具有重要意義，發(fā)揮了重要的作用。

一方面為污染防治攻堅戰(zhàn)提供物質(zhì)支撐。環(huán)保設備制造業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是支撐生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，新版《設備名錄》共囊括了79項環(huán)境保護重點設備，《設備名錄》的發(fā)布促進了環(huán)境保護重點設備的推廣使用，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。

另一方面為國家有關部門制定和調(diào)整綠色稅收政策提供參考依據(jù)，促進經(jīng)濟綠色發(fā)展�！对O備名錄》的發(fā)布直接推動了財政部關于《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（2017年版）的發(fā)布。據(jù)測算，2018年以來，累積為企業(yè)減免企業(yè)所得稅約120億元�！对O備名錄》的發(fā)布帶動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是環(huán)保設備制造業(yè)的發(fā)展，促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術進步和經(jīng)濟綠色發(fā)展。

新版《設備名錄》的內(nèi)容

2021年版《設備名錄》主要包括環(huán)境監(jiān)測設備、大氣污染防治設備、固體廢物污染防治設備、廢水處理設備、噪聲與振動污染控制（材料）設備和土壤污染防治設備6部分。與2017年版《設備名錄》相比，新增土壤淋洗設備等7項土壤污染防治設備，均聚焦當前土壤污染治理需求，具有一定工程實踐案例且需重點推廣的設備。這既是貫徹《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)的內(nèi)在要求，又是落實《土壤污染防治行動計劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》等政策的重要舉措。

此次新增7項設備具體包括：破碎篩分一體機、振動篩（最小分級粒徑≤10毫米）、氣味抑制設備、間接熱解吸設備、土壤淋洗設備、土壤均化混合一體機和直推式鉆探與采樣設備。這些設備具有以下幾個共同特點：一是入選設備相對成熟，至少有5項以上的典型成功應用案例；二是入選設備在使用過程中運行穩(wěn)定、可靠，故障率少，設備無故障穩(wěn)定運行時間至少8000小時；三是入選的設備已實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)�；a(chǎn)，能夠滿足不斷擴大的市場需求；四是入選設備具備經(jīng)濟可行性的原則，同等條件下入選設備投資低、運行成本低。

《設備名錄》未來發(fā)展展望

習近平總書記在中央政治局第二十九次集體學習時指出，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期。因此“十四五”時期，《設備名錄》將重點圍繞碳達峰、碳中和目標，鼓勵企業(yè)從全生命周期角度對產(chǎn)品進行系統(tǒng)優(yōu)化，對納入《設備名錄》的設備性能指標中增加碳排放要求，篩選采用環(huán)境友好型藥劑、低碳化工藝的輕量化環(huán)保裝備，提高污染治理綠色化水平。

同時，繼續(xù)擴展《設備名錄》覆蓋范圍及應用范圍。適時擴充環(huán)境應急污染防治設備、海洋污染防治設備、電磁污染防治等領域的產(chǎn)品，并鼓勵環(huán)境保護設備龍頭企業(yè)參與《設備名錄》的制修訂工作，針對各行業(yè)的環(huán)境治理需求和典型應用場景，共同搭建產(chǎn)學研用共同參與的共性技術交流平臺，促進環(huán)保技術創(chuàng)新，提升環(huán)保技術裝備水平，進一步推廣《設備名錄》在各領域的應用，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟綠色發(fā)展，為持續(xù)改善我國生態(tài)環(huán)境發(fā)揮更大的作用。

作者單位：中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會

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