不查就生產(chǎn)，一查就停工，這家選礦藥劑廠的生產(chǎn)為何如此隨意？一見督察人員就走，大井子礦業(yè)工作人員又在躲閃和回避著什么？中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組工作人員在遼寧鐵嶺選礦藥劑有限公司（以下簡稱鐵嶺藥劑公司）和內(nèi)蒙古赤峰大井子礦業(yè)有限公司（以下簡稱大井子礦業(yè)）尾礦庫現(xiàn)場檢查時，遇到了兩件蹊蹺事。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察公布的典型案例顯示，中國有色集團二級企業(yè)沈陽礦業(yè)投資有限公司下屬的鐵嶺藥劑公司存在惡臭嚴重擾民問題，其下屬的大井子礦業(yè)尾礦砂輸送管線近幾年發(fā)生過7次爆管泄漏事故，事故造成的泄漏尾礦砂覆蓋總面積達863.2平方米，總體積約198.5立方米，均未得到及時清理。而其中最近的一次爆管事故就發(fā)生在今年7月，泄漏處距尾礦庫壩體僅50米，環(huán)境管理不到位。

治污設(shè)施“小馬拉大車”，一墻之隔的老廠房惡臭擾民嚴重

鐵嶺藥劑公司是沈陽礦業(yè)公司下屬的一家生產(chǎn)型企業(yè)，始建于1942年，從事選礦藥劑和起泡劑的生產(chǎn)，主要產(chǎn)品有各種黃藥、黑藥、起泡劑、羥肟酸、乙硫氮等50余種。綜合生產(chǎn)能力約3.1萬噸/年。

“現(xiàn)場督察時，我們一來到藥劑廠就直奔它的生產(chǎn)車間，從了解生產(chǎn)工藝開始，接著查看廠區(qū)污染治理設(shè)施的運行情況。”王鵬介紹道。

藥劑廠生產(chǎn)車間給人的第一感覺是陳舊和破敗，老式建筑和敞開式的生產(chǎn)車間以及普遍未封閉的庫房都釋放出設(shè)施簡陋、粗放管理的信號。不僅如此，露天堆存的大量含揮發(fā)性有機物的化學品，更是讓督察人員一進去就聞到了明顯的臭味。

“我們拿出一張紙巾放在集氣罩的下面想測一下機器的運行效果，結(jié)果讓人驚訝，它連一張紙巾都吹不動。” 王鵬用一個很形象的比喻來說明污染處理設(shè)施的不合理，“就像一匹小馬拉大車，處理效果不好顯而易見。”而這也進一步導致生產(chǎn)車間所產(chǎn)生的硫化氫、雜醇類等惡臭廢氣沒有得到有效收集處理，無組織逸散嚴重。

督察人員還對周圍的村民進行了走訪。“夜里十點，剛一睡著就被熏醒，家里來親戚了都不好意思讓住。”“你看，這廠房就在墻外邊，這么近能聞不到臭味嗎？我都被嗆懵了。”村民的話語里滿是抱怨和無奈。

實際上，在第一輪中央環(huán)境保護督察及“回頭看”期間，鐵嶺藥劑公司就因廢氣擾民被多次投訴，并因臭氣超標被當?shù)赜嘘P(guān)部門責令整改，但鐵嶺藥劑公司整改要求落實打折扣，到現(xiàn)在問題依然未得到有效解決。當被問及最近是否還能聞到臭味時，居民紛紛表示，“督察組來之前企業(yè)加班加點地生產(chǎn)，臭味很大。這幾天知道要檢查就給停了。”

“對于化工企業(yè)而言，廢氣擾民問題并非個例。特別是一些老企業(yè)，經(jīng)常面臨著‘先有廠、再有城’‘城鎮(zhèn)包圍企業(yè)’的尷尬處境。這就需要企業(yè)與當?shù)赜嘘P(guān)部門一起協(xié)同解決問題，還老百姓干凈的生活空間。”督察組工作人員表示。

躲閃的員工牽扯出尾礦砂泄漏線索

“我們那天最開始是去了大井子礦業(yè)的廠區(qū)，查看了一圈后就來到三公里外的尾礦庫，主要是查看企業(yè)的治污設(shè)施運行是否正常，管理是否規(guī)范，是否存在環(huán)境風險隱患。”督察人員介紹道。

一來到大井子礦業(yè)尾礦庫的壩上，督察人員就開始四處走動起來，尋找排砂管線的位置。這時候不遠處的一位企業(yè)工作人員引起了大家的注意。“我本來是想向他詢問一些有關(guān)于排砂管線的詳細情況，但當我一叫他的時候，這個人就走掉了，我感到很蹊蹺。”督察人員王鵬說起了自己當時之所以警覺起來的情景。

順著企業(yè)工作人員離開的方向，督察人員沒走多遠就找到了排砂管線。排砂管線所處的林坡地被雨水沖刷得坑坑洼洼，尾礦砂和表層土壤混合的痕跡展現(xiàn)在大家面前。“我們在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)排砂管線附近的土壤表層覆蓋著一層薄薄的黃土，用手一扒開，土壤的顏色很不對勁，有黃綠色、黑色、深褐色，隔著口罩也能聞到異味。”王鵬介紹道，“通過種種跡象，我們初步判斷這是尾礦砂泄漏。”

然而，排砂管線泄漏是否只有一處？大井子礦業(yè)選礦車間輸送尾礦砂的3000多米管線又存在多少問題？督察人員心中不免疑惑起來。

順著管線往前走，沿途都是林坡地。200米的范圍內(nèi)，督察組一共發(fā)現(xiàn)了3處泄漏點。在督察組的指導幫助下，企業(yè)通過自查又發(fā)現(xiàn)了4處泄漏點。然而，“企業(yè)對這7次爆管泄漏事故，均未按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，也未向地方相關(guān)部門報告，應(yīng)急處置工作實在是敷衍應(yīng)付。今年7月的泄漏事故尾礦砂覆蓋面積約690平方米，體積約138立方米，同樣處理得既不及時也不徹底。”督察人員分析說：“中國有色集團下屬沈陽礦業(yè)公司對群眾長期反映的問題處置不力，環(huán)境管理不到位，所以導致生態(tài)環(huán)境問題長期得不到解決。”

下一步，督察組還將繼續(xù)調(diào)查核實情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

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