圖為總投資5.17億元，年產(chǎn)40萬平方米微晶石的新型環(huán)保材料項目生產(chǎn)車間。

陳相旭攝

 
◆本報記者 張銘賢 通訊員 魏錚 王思力

近日，來自天津市的4000余噸一般固體廢物污泥運抵承德金隅水泥有限責任公司后，經(jīng)過窯外預分解，被送上水泥窯協(xié)同處置危險廢物生產(chǎn)線，在高溫下，這些“廢物”被徹底消納，實現(xiàn)了“污泥”變“水泥”的蝶變。

這是承德市首次嘗試跨省接收一般固廢污泥，并進行無害化、減量化、資源化處置的一個實踐。承德市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長孫雷介紹說，“這也是承德在京津冀協(xié)同發(fā)展進程中，積極探索建立固體廢物污染防治跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，共同維護區(qū)域環(huán)境安全的一次有益探索。”

提升處置能力，為跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治提供保障

提升處置能力和水平，是開展固體廢物跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的基礎保障。

“水泥窯協(xié)同處置固體廢物，具有全過程無異味、無泄漏的優(yōu)勢，處置后產(chǎn)生的殘渣可以作為水泥配料，實現(xiàn)資源化。”承德金隅水泥有限責任公司總經(jīng)理宋杰明介紹說。

正是看中了水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固廢的優(yōu)勢，承德市興隆縣與瀚景綠源環(huán)�？萍汲械掠邢薰竞献鳎ㄟ^PPP合作形式，利用現(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)線，對轄區(qū)生活垃圾和市政污泥進行處置，截至目前已無害化處置固體廢物10萬噸。

據(jù)了解，目前承德市共有水泥企業(yè)9家，其中5家具備協(xié)同處置固體廢物能力，經(jīng)核算，年可協(xié)同處置一般固體廢物33萬噸。

在其他工業(yè)固廢處置利用方面，承德市共有工業(yè)危險廢物處置單位1家、醫(yī)療廢物處置單位兩家、廢鉛蓄電池收集試點單位兩家，生活垃圾處理設施9座，在基本實現(xiàn)全市危險廢物、廢鉛蓄電池收集處置全覆蓋的同時，具備跨區(qū)域接收、處置的能力和水平。

在跨省開展固體廢物接收、處置之前，承德市探索開展了省內的跨市聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制。自2018年起，位于承德市的河北金隅紅樹林環(huán)保技術有限責任公司，承接了跨區(qū)域污染土壤處置工程項目，3年來，共接收處置污染土壤4.06萬噸，全部完成無害化處置。

推進環(huán)京綠色砂石骨料基地建設

承德是礦業(yè)大市，尾礦累計存積量約30億噸，每年還有新增的尾礦和廢石，給環(huán)境安全帶來較大壓力。

承德市以提高資源利用效率為核心，著力提升工業(yè)固體廢物資源綜合利用水平。承德市嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強建設項目環(huán)境準入管控，依法強化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，近兩年采礦業(yè)減排一般固廢在386萬噸左右。在利用資源化方面，做好工業(yè)固體廢物綜合利用頂層設計，承德市聚焦循環(huán)利用，先后編制了市縣兩級尾礦資源綜合開發(fā)利用總體規(guī)劃，著力形成規(guī)范化、多途徑、高附加值的工業(yè)固廢綜合利用處置的工作體系和發(fā)展格局。提升固體廢物綜合利用水平，承德市組建成立河北睿索固廢工程技術研究院，堅持科技引領、創(chuàng)新帶動，促進整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加強大宗固體廢物綜合利用，承德市以國家工業(yè)固廢綜合利用示范基地為平臺，抓住北京疏解非首都功能工作的有利時機，積極推進環(huán)京綠色砂石骨料基地建設，2019年3月，承德市與北京市住建委簽署了《綠色砂石骨料基地建設合作備忘錄》，承德寶通礦業(yè)有限公司、灤平聚源礦業(yè)、承德華沃筑嘉建筑材料有限公司確定為環(huán)京綠色砂石骨料基地，年供應北京砂石骨料3000萬噸，有效推動了大宗固廢的綜合利用。

記者了解到，目前，承德累計實施尾礦制備新型建材項目130余個，現(xiàn)有尾礦制備砂石骨料企業(yè)60余個，工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品已涵蓋墻體材料、路面材料、砂石骨料等10大系列70多種產(chǎn)品，年利用尾礦、廢石及其他工業(yè)固廢7000多萬噸，全市尾礦綜合利用率達到23%、綜合利用處置率達到72%。此外，承德市還建有建筑垃圾處理設施（消納場）12座，建筑垃圾綜合利用率達到50%以上、資源化利用率達到20%以上。

建起固體廢物動態(tài)信息管理平臺

點多面廣的醫(yī)療廢物一直以來是監(jiān)管的難點和重點，去年以來，承德市生態(tài)環(huán)境局全面強化了醫(yī)療廢物的全流程監(jiān)管。

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)廢暫存點，承德市從醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收儲、轉運、處置等4個環(huán)節(jié)，推動醫(yī)療廢物有效管控和規(guī)范化管理，形成了“鎮(zhèn)收集、縣周轉、無害化處置”模式。

“在新冠疫情防控期間，承德市對醫(yī)療廢物、廢棄口罩等廢物收集處置開展了3次全面的排查和整治，確保了醫(yī)療廢物及時、安全、有效處置。”承德市生態(tài)環(huán)境局固體廢物和化學品科科長魏錚介紹說，目前，承德市有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構4526家，年產(chǎn)生醫(yī)療廢物約2200噸，現(xiàn)有專業(yè)醫(yī)療廢物處置機構兩家、醫(yī)療廢物集中儲運中心9家。今年以來共收集、處置醫(yī)療廢物1634.84噸、日均7.4噸。

強化危險廢物監(jiān)管，承德市緊盯工業(yè)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等關鍵環(huán)節(jié)，開展了全覆蓋排查整治。目前，全市建立起了固體廢物動態(tài)信息管理平臺，620家涉危險廢物企業(yè)實現(xiàn)在線監(jiān)管，年度申報率超過99%。

承德建立起了“一長三員、四位一體”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制，在推進網(wǎng)格化監(jiān)管的同時，建立健全多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，嚴厲打擊涉危險廢物、固體廢物的環(huán)境違法行為，2020年以來，共立案查處涉固體廢物、危險廢物環(huán)境違法案件38件，有力維護了生態(tài)環(huán)境安全。

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