水環(huán)境治理相關(guān)業(yè)務(wù)，既與環(huán)境保護(hù)中的水污染治理相關(guān)，又涉及水資源保護(hù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，公司受各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督管理，同時(shí)接受水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)主管部門的管理。其中：國(guó)家生態(tài)環(huán)境部及各級(jí)地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，是我國(guó)環(huán)保行業(yè)的主管部門；國(guó)家水利部負(fù)責(zé)審定污水處理工程附近水域納污能力，以及提出限制排污總量的意見；國(guó)家住建部負(fù)責(zé)污水處理工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的行政管理；國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工信部承擔(dān)行業(yè)宏觀管理職能，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)技術(shù)改造。此外，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織也對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到了重要的推進(jìn)作用。

1、政策分析

隨著我國(guó)水污染防治和水資源保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升，國(guó)家通過出臺(tái)直接支持水環(huán)境治理行業(yè)政策法規(guī)、引入特許經(jīng)營(yíng)制度、推進(jìn)國(guó)內(nèi)水價(jià)等配套改革措施、加強(qiáng)財(cái)稅及土地政策扶持等方式進(jìn)行政策法規(guī)的宏觀調(diào)控，不斷推動(dòng)國(guó)內(nèi)水環(huán)境治理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作水平。在此背景下，我國(guó)水環(huán)境治理行業(yè)得以快速發(fā)展，地域壟斷逐漸被打破，市場(chǎng)集中度和市場(chǎng)化程度不斷提高，初步形成規(guī)模較大、實(shí)力雄厚的綜合性水環(huán)境服務(wù)企業(yè)與水環(huán)境治理產(chǎn)品、工程服務(wù)、投資運(yùn)營(yíng)等細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)型企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

水環(huán)境治理行業(yè)作為環(huán)保行業(yè)的重要組成部分，屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。近年來，國(guó)家不斷出臺(tái)各項(xiàng)政策法規(guī)進(jìn)行宏觀調(diào)控，支持水環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展，水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展前景廣闊。報(bào)告期初以來新制定或修訂、預(yù)期近期出臺(tái)的與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)政策，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營(yíng)模式、所在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局等方面的無重大不利影響。

2、市場(chǎng)分析

(1)目前新技術(shù)的發(fā)展情況

污水處理技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平不斷提高，融合了生物學(xué)、物理、化學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料學(xué)、自動(dòng)控制等多學(xué)科技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了污水處理從簡(jiǎn)單的消毒沉淀、歷經(jīng)有機(jī)物去除、脫氮除磷再到深度處理回用的持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的不斷完善、監(jiān)管督查的日趨嚴(yán)格以及對(duì)出水水質(zhì)要求的提高，曝氣生物濾池（BAF）技術(shù)、膜技術(shù)等開始得到加速推廣與應(yīng)用。

同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和產(chǎn)品的成熟適用，行業(yè)內(nèi)開始開發(fā)和應(yīng)用基于云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)的智慧水務(wù)系統(tǒng)。

(2)目前新業(yè)務(wù)的發(fā)展情況

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及民眾對(duì)環(huán)境改善需求的提高，水污染污染治理開始向縱深方向發(fā)展。其中，城市污水治理開始廣泛進(jìn)入提標(biāo)改造階段；村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)需求量大、面廣且增長(zhǎng)明顯；黑臭水體、河道的治理正成為現(xiàn)階段各地政府的重要民生工程；在工業(yè)污水治理領(lǐng)域的處理無害化及資源回收業(yè)務(wù)發(fā)展較快。

(3)目前新模式的發(fā)展情況

隨著水資源需求的不斷增長(zhǎng)、污水處理技術(shù)的發(fā)展和排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，再生水正逐步成為一種穩(wěn)定的淡水資源，廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉和服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域。對(duì)污水處理的模式也從逐漸傳統(tǒng)的“收集-處理-達(dá)標(biāo)排放”轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d的“收集-處理-再利用”，實(shí)現(xiàn)再生水資源化，成為緩解區(qū)域性水資源短缺的戰(zhàn)略選擇。

3、風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及行業(yè)政策變化風(fēng)險(xiǎn)

水環(huán)境治理行業(yè)，屬于政策和資金推動(dòng)型行業(yè)。近些年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展，但環(huán)境治理任務(wù)突出，國(guó)家及地方政府發(fā)布實(shí)施了一系列水環(huán)境治理相關(guān)的行業(yè)支持政策和發(fā)展規(guī)劃，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。若未來宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩或相關(guān)政策發(fā)生不利變化，將會(huì)對(duì)公司業(yè)績(jī)?cè)斐刹焕绊憽?/p>

(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)政府對(duì)環(huán)保事業(yè)的日益重視，政策支持和資金投入力度的加大，水環(huán)境治理行業(yè)的市場(chǎng)需求增加、發(fā)展前景良好，現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手紛紛加快擴(kuò)張，并吸引了大量潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入本行業(yè)。

公司業(yè)務(wù)尚處于擴(kuò)張期，且受制于資本實(shí)力，未來在爭(zhēng)取新的水環(huán)境治理業(yè)務(wù)時(shí)，面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。公司存在因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致的無法取得足夠訂單、銷售定價(jià)降低等收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)

公司從事的水環(huán)境治理工程業(yè)務(wù)，通常技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)、質(zhì)量要求嚴(yán)、項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，部分項(xiàng)目還需要將土建工程分包給其他企業(yè)。若出現(xiàn)工藝應(yīng)用不恰當(dāng)、施工方案不合理、現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范，或?qū)Ψ职髽I(yè)管理不到位等情形，可能導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量事故，使得項(xiàng)目成本增加或質(zhì)保金無法如期收回，甚至賠償業(yè)主損失，從而影響公司的效益和聲譽(yù)。

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