開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源，明年浙江省將實行最嚴格的水資源管理制度。日前，《浙江省水資源條例》（以下下稱《條例》）經(jīng)浙江省十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過，將于2021年1月1日起正式施行。  

“這是對2003年1月1日開始實施的《浙江省水資源管理條例》的又一次修訂完善。因《條例》涉及水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護等多方面內(nèi)容，所以對名稱進行了修改。”浙江省人大法制委員會有關(guān)負責(zé)人介紹。  

浙江水資源總量豐富，但因人口和產(chǎn)業(yè)高度集聚，人均水資源量比全國人均水平低20%左右，只有世界人均水平的1/4，屬于國際公認的中度缺水地區(qū)。多年來，全省各地加強水資源管理，探索特色水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用制度，不斷推動水資源的保護和可持續(xù)利用。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，迫切要求進一步量水而行、因水制宜，強化水資源管理的剛性約束。  

通過立法進一步推進節(jié)約用水是此次修訂的重點。  

《條例》在延續(xù)定額管理、水價調(diào)節(jié)等節(jié)水制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)浙江節(jié)約用水實踐，增設(shè)了許多節(jié)水激勵和促進措施，包括縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃；直接從江河湖泊取水的省級以上節(jié)水型企業(yè)可以減征水資源費；達標(biāo)再生水再利用可以核減本行政區(qū)域主要污染物排放總量；公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將年用水量一萬立方米以上用水單位的用水信息共享至政府公共數(shù)據(jù)平臺等。  

通過立法進一步推進探索實踐水資源管理改革是此次修訂的亮點。  

“近年來，浙江省各地在流域生態(tài)保護補償、區(qū)域水資源論證、取水許可審批改革等方面進行了有益探索。”浙江省相關(guān)部門負責(zé)人介紹，《條例》對這些實踐經(jīng)驗和改革成果進行了提煉總結(jié)和制度固化，如明確生態(tài)補償資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于水源區(qū)的水資源保護和水源區(qū)保護范圍內(nèi)村（居）民的生活保障、生產(chǎn)補助；建設(shè)項目所在區(qū)域已經(jīng)開展區(qū)域水資源論證的，需要辦理取水許可的建設(shè)項目不再進行水資源論證；取水許可按照告知承諾制的方式進行管理，取水許可和取水建筑物、構(gòu)筑物占用河道審批合并辦理等。  

此外，《條例》還對水庫聯(lián)網(wǎng)互通和供水聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供、非常規(guī)水利用、生態(tài)流量泄放及設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活供水設(shè)施建設(shè)、供水管網(wǎng)漏損控制等作出了相關(guān)要求。

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