園區(qū)經濟占據江蘇經濟半壁江山，是江蘇經濟的特色名片。產業(yè)園區(qū)匯集大量工業(yè)企業(yè)，既是全省經濟發(fā)展的主陣地，也是治污攻堅的主戰(zhàn)場。如何實現產業(yè)園區(qū)“環(huán)境美”與“經濟強”并駕齊驅？5月12日，全省產業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點現場推進會在泰興市召開。

 

       打通園區(qū)綠色發(fā)展“最后一米”

 

       江蘇省現有省級以上開發(fā)區(qū)158家，1700多家市級、縣級及以下工業(yè)園區(qū)集中區(qū)。“我省園區(qū)生態(tài)環(huán)保工作明顯加強，但仍存在環(huán)境基礎設施不完善、中小企業(yè)治污成本高等問題。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人說，對于這些問題，僅靠單一政策來解決，效果往往不明顯。只有綜合施策，集成發(fā)力，才能取得事半功倍的效果。所謂“集成”，就是運用系統(tǒng)性思維進行整合、裂變，加倍釋放能量。

 

       去年底，省生態(tài)環(huán)境廳會同科技廳、商務廳，研究制定《江蘇省產業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點方案》，圍繞優(yōu)化環(huán)境準入管理、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、統(tǒng)籌推進園區(qū)污染治理、完善支持綠色發(fā)展有效措施四個方面出臺16項改革舉措，并選取4個園區(qū)開展為期一年的改革試點，著力破解園區(qū)高質量發(fā)展障礙。

 

       在泰興經濟開發(fā)區(qū)，一個規(guī)劃面積為6.39平方公里的藥妝產業(yè)集聚區(qū)拔地而起。這個集聚區(qū)將重點發(fā)展以日化用品為主，兼顧醫(yī)藥、保健品、日用品等的大健康產業(yè)。省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處處長戴明忠說，正常情況下，日化醫(yī)藥項目一般應當落戶化工園區(qū)。此次改革明確，對符合條件的日化醫(yī)藥項目，可以進入非化工定位的產業(yè)園區(qū)。這個藥妝產業(yè)聚集區(qū)，就是抓住集成改革政策，聚集區(qū)才得以落地，相關項目才能落戶。

 

       戴明忠說，通過生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點，在排污總量使用、綠色金融補貼等方面賦予產業(yè)園區(qū)更多的自主權，打通產業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的“最后一米”。

 

       試點園區(qū)創(chuàng)新舉措“百花齊放”

 

       近年來，泰興經濟開發(fā)區(qū)走出一條生態(tài)環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的新路。在泰興濱江污水處理廠尾水涵養(yǎng)濕地，鳶尾盛開，遠遠望去，仿佛是一片濕地公園。

 

       南京水科院博士王永平是該項目技術負責人。他告訴記者，污水處理廠處理后的尾水達到一級A標準后排入生態(tài)濕地，尾水經過生態(tài)濕地凈化后，水質明顯提升，目前尾水主要指標達Ⅳ類水標準。該工程濕地總面積達230畝，其中80畝建成試運行。“一級A相當于地表水劣V類，生態(tài)化處理后排到外環(huán)境中，避免了污水處理廠繼續(xù)提標改造給企業(yè)帶來負擔。”

 

       在全省，不少產業(yè)園區(qū)在試點過程中，涌現出一些新探索、新舉措。

 

       因為行業(yè)和市場的特殊性，長期以來，小微企業(yè)危廢收集處理是個難題，常常因為數量小、種類雜等原因被處置機構“拒之門外”。為解決這一難題，去年，蘇州工業(yè)園區(qū)先行先試，設立全省首家小微企業(yè)危廢收集平臺，將小微企業(yè)的危廢“化零為整”，分類集中收集貯存，最后由有資質的經營單位處置。平臺由江蘇和順環(huán)保有限公司運營，核準收集危廢38大類，年危廢收集貯存量300萬噸。平臺簽約企業(yè)達400余家，既服務了企業(yè)，又化解了園區(qū)環(huán)境風險，成為探索“綠島”項目的現實案例。

 

        “生態(tài)環(huán)境政策集成改革，我們主要聚焦服務企業(yè)。”蘇州工業(yè)園區(qū)國土環(huán)保局副局長徐瓏說，蘇州工業(yè)園區(qū)強化制度創(chuàng)新，突出系統(tǒng)治理，努力打造生態(tài)環(huán)境政策集成改革的“園區(qū)樣板”。

 

更多的舉措在試點園區(qū)先行先試，為全省探路：常州中關村科技園結合環(huán)評審批承諾制改革，推行“先批后審”，提高審批效率；相城高新區(qū)建設噴涂污染集中治理設施；蘇宿工業(yè)園建設園區(qū)共享污水處理設施，幫助中小企業(yè)降低污染治理成本……

 

       “環(huán)境美”“經濟強”并駕齊驅

 

       常安紡織科技園是海安經濟技術開發(fā)區(qū)“區(qū)中園”，一期落戶34家企業(yè)，總投資達200億元。海安經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任任永峰介紹，海安經開區(qū)正在推進同質廢水處理項目，對入園企業(yè)同質廢水集中預處理，把每家企業(yè)的建設污水預處理設施的投入節(jié)約下來，為企業(yè)減負。目前，同質廢水集中預處理項目正組織專家進行評審。“接下來，將不斷提升環(huán)境基礎設施建設，進一步探索高效環(huán)境資源配置方式和先進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式，努力打造全省產業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)。”

 

       江陰高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)正有序推進中小企業(yè)（年產危廢量10噸以下）危廢集中收集貯存。管委會副主任趙炯介紹，下一階段，將針對區(qū)內固體廢物進行收集、分類、貯存、綜合利用“全鏈條”集中治理并建設公共配套設施，加快形成以點帶面的示范效應，逐步實現固體廢物集中治理體系全覆蓋，加快打造“無廢園區(qū)”，推動園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

 

      打造綠色發(fā)展樣板，需要強化生態(tài)環(huán)境治理科技支撐。省科技廳副廳長蔣洪說，試點高新園區(qū)要著力推進關鍵核心技術攻關、重大成果轉化和科技示范推廣，努力為試點工作開展提供堅實的科技支撐。

 

      “開展集成改革試點，說到底，就是要通過政策集聚，實現企業(yè)治污成本降低、發(fā)展效益提升。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人介紹，下一步將突出“四個調動、四個聚焦”，即調動干部積極性，聚焦改善環(huán)境質量；調動園區(qū)積極性，聚焦提升治污能力；調動企業(yè)積極性，聚焦精準助企紓困；調動隊伍自身積極性，聚焦嚴格規(guī)范執(zhí)法，確保試點工作取得更大實效，實現產業(yè)園區(qū)“環(huán)境美”與“經濟強”并駕齊驅。

聲明：轉載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯系，我們將及時更正、刪除，謝謝。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”