解讀《石家莊市2020年大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)方案》
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺之年,為做好全年大氣污染綜合治理工作,推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,日前《石家莊市大氣污染防治2020年強(qiáng)化攻堅(jiān)方案》正式出臺(tái)。
《方案》中明確了石家莊市2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo),即:PM2.5平均濃度較2019年下降8%,達(dá)到58微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)達(dá)到191天,優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到52.2%,重污染天數(shù)不高于31天。另外,要求2019年進(jìn)入全省后二十的無(wú)極縣、趙縣、行唐縣、晉州市、新樂(lè)市退出倒二十;2020年底,所有縣(市、區(qū))力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省排名倒二十“清零”。
為此,石家莊市將突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段及重點(diǎn)任務(wù),舉全市之力實(shí)施揚(yáng)塵等面源污染防治、去產(chǎn)能和退城搬遷、散煤整治和清潔能源替代、重型柴油車(chē)污染治理、重點(diǎn)污染物深度減排等八大攻堅(jiān)行動(dòng)。
行動(dòng)一:強(qiáng)化分類(lèi)施策,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),主要是加強(qiáng)2019年進(jìn)入全省后二十的無(wú)極縣、趙縣、行唐縣、晉州市、新樂(lè)市等重點(diǎn)縣(市)的治污力度,要求其明確出臺(tái)各自退后二十方案,圍繞既定任務(wù)目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)攻堅(jiān)。
行動(dòng)二:強(qiáng)化示范引領(lǐng),創(chuàng)建城市精細(xì)化治理示范區(qū)
率先創(chuàng)建空氣質(zhì)量改善示范區(qū)。9月底前,鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、正定縣創(chuàng)建城市精細(xì)化治理示范區(qū),加快轄區(qū)空氣質(zhì)量改善,PM2.5和PM10年均濃度達(dá)到全市平均水平,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)PM2.5、PM10濃度均不得進(jìn)入全市后30名。
率先打造揚(yáng)塵精細(xì)化管控示范區(qū)。2020年底前,實(shí)施道路深度保潔,裕華區(qū)、橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)道路(含背街小巷)嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),道路塵土殘存量不高于10克/平方米;裕華區(qū)、橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)提高綠色施工標(biāo)準(zhǔn),房屋建筑施工實(shí)現(xiàn)軟質(zhì)圍擋全包圍,條件允許的工地實(shí)現(xiàn)密閉化施工。提升人行步道、胡同、露天停車(chē)場(chǎng)、公園人行道的清掃保潔水平。推廣屋頂清潔,組織各街道(辦事處)每季度開(kāi)展屋頂清潔,對(duì)有條件的建筑開(kāi)展屋頂綠化;嚴(yán)格按照建筑工程揚(yáng)塵治理有關(guān)要求,加大執(zhí)法處罰力度,強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵違法行為主體的聯(lián)合懲戒,加強(qiáng)對(duì)重大工程揚(yáng)塵違法行為的監(jiān)管處罰。做好拆遷騰退土地再利用前的苫蓋、圍擋等工作。
率先推動(dòng)建立可持續(xù)發(fā)展綠色交通示范區(qū)。正定縣加強(qiáng)柴油大中型載客汽車(chē)管控,在重點(diǎn)區(qū)域采取純電動(dòng)旅游觀光專(zhuān)線及擺渡車(chē)模式,減少柴油大中型載客汽車(chē)使用。在原有燃?xì)饽茉闯鲎廛?chē)的基礎(chǔ)上,新增或更新的出租車(chē)全部更換為純電動(dòng)車(chē)。同時(shí),在2019年農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造基礎(chǔ)上,謀劃推進(jìn)6條微公交村鎮(zhèn)客運(yùn)線路,運(yùn)營(yíng)車(chē)輛全部使用純電動(dòng)微型公交車(chē),改善交通微循環(huán),減少擁堵污染排放。加強(qiáng)靜態(tài)交通管理,大力整頓停車(chē)秩序,縣城建成區(qū)所有停車(chē)場(chǎng)免收停車(chē)費(fèi)。
率先創(chuàng)建餐飲行業(yè)污染治理標(biāo)桿示范區(qū)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展餐飲油煙治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),餐飲場(chǎng)所全部配備油煙凈化器,餐飲油煙去除率不小于90%。規(guī)范油煙凈化設(shè)施的安裝和運(yùn)行,使用率達(dá)到95%以上。2020年底前,市內(nèi)四區(qū)365家大、中型餐飲企業(yè)全部安裝油煙在線監(jiān)控裝置,確保油煙排放達(dá)標(biāo)。對(duì)未安裝油煙凈化裝置及油煙凈化設(shè)施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶(hù),責(zé)令限期改正。嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市治理露天燒烤管理辦法》,長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、正定縣城區(qū)范圍內(nèi)禁止占道露天炭火燒烤。其他縣(市、區(qū))建成區(qū)嚴(yán)禁露天燒烤。
行動(dòng)三:強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)決去產(chǎn)能。平山縣敬業(yè)鋼鐵有限公司嚴(yán)格按時(shí)完成省下達(dá)的鋼鐵產(chǎn)能退出任務(wù);井陘礦區(qū)新晶焦化有限公司和鑫躍焦化有限公司全面退出,井陘礦區(qū)常恒能源有限公司、藁城區(qū)金鑫焦化有限公司和高邑縣力馬燃?xì)庥邢薰就ㄟ^(guò)上大壓小的方式進(jìn)行產(chǎn)能置換,壓減焦炭產(chǎn)能40萬(wàn)噸;完成煤電行業(yè)去產(chǎn)能15.3萬(wàn)千瓦。以上壓減任務(wù)11月底前完成,列入去產(chǎn)能任務(wù)的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備確保9月底前停止排污。
強(qiáng)力推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷關(guān)停。全力推進(jìn)河鋼石鋼公司退城搬遷工作,實(shí)現(xiàn)9月底前停產(chǎn)。2020年完成石家莊科迪藥業(yè)有限公司、河北東源羊絨制品股份有限公司企業(yè)搬遷改造任務(wù),力爭(zhēng)完成石家莊市膠印廠搬遷改造任務(wù)。加快推進(jìn)河北華電石家莊熱電有限公司九期隧道建設(shè)工程進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)電力輸出。
鑄造行業(yè)整合升級(jí)改造。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))鑄造企業(yè)進(jìn)行整治提升。對(duì)環(huán)???jī)效評(píng)級(jí)為C級(jí)的鑄造企業(yè)全部實(shí)施達(dá)標(biāo)整治,完成一家、驗(yàn)收一家。2020年5月底前,全市在生產(chǎn)鑄造企業(yè)通過(guò)自我提升整治力爭(zhēng)達(dá)到環(huán)???jī)效B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。繼續(xù)深化“散亂污”企業(yè)排查動(dòng)態(tài)管理和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù),扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。
推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群升級(jí)改造。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的落地落實(shí),結(jié)合實(shí)際,制定年度推進(jìn)計(jì)劃,明確發(fā)展目標(biāo),切實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際,深入分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),針對(duì)鑄造、磚瓦、陶瓷、石灰、炭素、化工、包裝印刷、家具、人造板、塑料制品、制鞋、制革等行業(yè),2020年6月底前,完成制定5—6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,確定發(fā)展規(guī)模及結(jié)構(gòu)。針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群,積極培育扶持樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè),引領(lǐng)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。各縣(市、區(qū))列入特色產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案的行業(yè)企業(yè),2020年9月底前,未按照方案要求完成整改的,納入季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控。
行動(dòng)四:強(qiáng)化能源結(jié)構(gòu),打好散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)
嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。2020年超額完成省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)我市的減煤任務(wù)。嚴(yán)格控制新增燃煤項(xiàng)目建設(shè),全市禁止新建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目,確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需要新增耗煤項(xiàng)目的,全面實(shí)施煤炭2倍量削減替代。
有效推進(jìn)清潔取暖。2020年擴(kuò)大清潔取暖覆蓋范圍。對(duì)現(xiàn)有大型燃煤機(jī)組進(jìn)行供熱技術(shù)改造,挖掘機(jī)組供熱潛能,提高熱電聯(lián)產(chǎn)供熱比例,減少供暖盲區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源供暖,2020年10月底前,完成電代煤3.36萬(wàn)戶(hù)、氣代煤8.43萬(wàn)戶(hù),共11.79萬(wàn)戶(hù)清潔取暖散煤替代工程。平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代,主城區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%。采取綜合措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保裕華區(qū)、新華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)和正定縣散煤動(dòng)態(tài)清零,防止已完成“雙代”替代地區(qū)散煤復(fù)燒。禁燃區(qū)內(nèi)全面禁止散煤銷(xiāo)售。偏遠(yuǎn)山區(qū)繼續(xù)做好潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤保供和推廣工作,確保散煤清潔替代全覆蓋,實(shí)現(xiàn)溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬、清潔過(guò)冬。
加強(qiáng)氣源和電力供應(yīng)保障。堅(jiān)持多渠道擴(kuò)展氣源,增加天然氣供應(yīng)量,完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和調(diào)峰設(shè)施建設(shè),制定“壓非保民”方案,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案清單;加快農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造,確保農(nóng)村“電代煤”電力供應(yīng)。
加強(qiáng)散煤監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照《入省煤質(zhì)檢查工作手冊(cè)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,持續(xù)強(qiáng)化入省煤質(zhì)檢查,依托聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍,實(shí)施值守、攔車(chē)、檢查、勸返、抽查、送檢、報(bào)告?zhèn)鬟f以及信息登記、檔案管理等工作。加大散煤及潔凈型煤檢測(cè)力度,2020年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體抽檢覆蓋率達(dá)到100%,依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格散煤及潔凈型煤違法行為。積極爭(zhēng)取公安、交通等相關(guān)部門(mén)支持,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)運(yùn)銷(xiāo)散煤行為。推進(jìn)火電、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)爐前煤質(zhì)檢測(cè)體系建設(shè),加密爐前煤質(zhì)采樣檢測(cè)頻次。
深化鍋爐綜合整治。6月底前,全市731臺(tái)燃?xì)忮仩t全部完成低氮燃燒改造;9月底前,完成90臺(tái)生物質(zhì)鍋爐和61臺(tái)燃油鍋爐提標(biāo)改造。嚴(yán)禁新建35蒸噸及以下燃煤鍋爐,不予辦理特種設(shè)備使用登記證。
行動(dòng)五:強(qiáng)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決打好重型柴油車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
加快鐵路專(zhuān)用線建設(shè)。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)新建敬業(yè)集團(tuán)鐵路專(zhuān)用線。大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上企業(yè),新建及搬遷轉(zhuǎn)移的鋼鐵、電力、焦化、煤炭等大型工礦企業(yè),以及新建物流園區(qū),原則上全部修建鐵路專(zhuān)用線。具有鐵路專(zhuān)用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū),大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)市區(qū)道路通行管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)在三環(huán)路、古城西路、友誼北大街(北至學(xué)府路)、學(xué)府路(友誼北大街至107國(guó)道)、107國(guó)道(北至學(xué)府路)、古城東路道路范圍以?xún)?nèi)(含)道路限行的政策。強(qiáng)化藍(lán)牌貨車(chē)管控,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于市區(qū)道路通行管理的通告》,對(duì)于低于國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)、燃料為柴油、非封閉式的藍(lán)牌(輕型、微型)貨車(chē)不再辦理通行證,鼓勵(lì)使用排放達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上清潔能源汽車(chē)或新能源汽車(chē)。
加強(qiáng)新生產(chǎn)車(chē)輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《河北省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》,加大新生產(chǎn)銷(xiāo)售車(chē)輛車(chē)載診斷系統(tǒng)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車(chē)清單等抽查核驗(yàn)力度,我市生產(chǎn)(進(jìn)口)的主要車(chē)(機(jī))型系族年度抽檢率達(dá)到85%,市內(nèi)銷(xiāo)售主要車(chē)(機(jī))型系族年度抽檢率達(dá)到80%。指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展柴油車(chē)注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn),通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況,逐車(chē)開(kāi)展環(huán)保信息隨車(chē)清單核驗(yàn)、污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測(cè)。
加快高排放車(chē)淘汰和替代。采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施,盡早完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)III及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。加快淘汰和替代國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油載貨汽車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛。
實(shí)施國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)治理改造。對(duì)國(guó)家淘汰任務(wù)以外具備治理?xiàng)l件的國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)中重型柴油貨車(chē),加快安裝污染控制裝置和在線監(jiān)控設(shè)備。2020年底前,完成3900輛重型柴油車(chē)加裝污染控制裝置。
加強(qiáng)路檢路查。完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。開(kāi)展常態(tài)化路檢路查,組織對(duì)重點(diǎn)用車(chē)單位和重要物流園區(qū)入戶(hù)監(jiān)督抽測(cè),強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,依法查處超標(biāo)排放車(chē)輛。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)清單式、臺(tái)賬制管理,對(duì)遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、路檢路查等三類(lèi)監(jiān)督監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車(chē)輛,每月溯源前10名機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),向社會(huì)公開(kāi)曝光,依法嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等行為。加強(qiáng)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管。對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車(chē)油氣回收裝置安裝運(yùn)行情況進(jìn)行抽查抽檢,每季度抽查覆蓋率不低于本轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的25%。
加強(qiáng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。對(duì)具備條件的國(guó)Ⅳ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車(chē)安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng),2020年底前,完成安裝16872輛重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控裝置;對(duì)未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
積極推廣新能源汽車(chē)應(yīng)用。2020年底前,主城區(qū)新增或更新的郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源車(chē)或清潔能源車(chē)比例達(dá)到80%,公交車(chē)全部更換為新能源汽車(chē)。加快充電(加氣)站(樁)建設(shè),各縣(市、區(qū))要加快物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設(shè),逐步緩解推廣新能源車(chē)面臨的充電難等問(wèn)題。
強(qiáng)化重點(diǎn)用車(chē)單位管理。指導(dǎo)督促重點(diǎn)用車(chē)單位建立綠色運(yùn)輸責(zé)任制和承諾制,使用清潔能源或國(guó)V以上重型柴油貨車(chē)、重型燃?xì)廛?chē)或新能源車(chē)。
加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治和監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的時(shí)間,實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記,禁止未進(jìn)行編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入主城區(qū)(含縣城建成區(qū))作業(yè)。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部禁止使用國(guó)II(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或存在冒黑煙等超標(biāo)排放問(wèn)題的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰。年底前新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工程機(jī)械按規(guī)定安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。
開(kāi)展常態(tài)化清潔油品質(zhì)量檢查。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和使用不合格油品行為,堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照及證照不全非法加油站(點(diǎn))、非法油罐車(chē);對(duì)合規(guī)加油站汽柴油進(jìn)行質(zhì)量抽檢,追溯不合格油品來(lái)源,確保油品質(zhì)量。
行動(dòng)六:強(qiáng)化揚(yáng)塵治理,打好揚(yáng)塵等面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
開(kāi)展全面排查整治。從城鄉(xiāng)基層單位和基礎(chǔ)工作抓起,壓實(shí)揚(yáng)塵污染治理屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)全市建筑施工、公路施工、河道施工、市政綠化施工場(chǎng)地及城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面、露天礦山、工業(yè)料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵排放源開(kāi)展全面排查,建檔立卡,對(duì)未按要求落實(shí)抑塵措施的建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改臺(tái)賬,限期整改到位。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵污染源防控,嚴(yán)格按照《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》,完善揚(yáng)塵污染治理技術(shù)體系,推進(jìn)治理精準(zhǔn)化和規(guī)范化。
深化建筑施工和城市揚(yáng)塵整治。開(kāi)展揚(yáng)塵污染達(dá)標(biāo)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)達(dá)標(biāo)整治八條驗(yàn)收要求,健全文明施工體系;加強(qiáng)城區(qū)道路水洗機(jī)掃力度,全市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%,縣城建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到85%,市管高速、全市出入口和縣(市、區(qū))主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%;對(duì)城鄉(xiāng)裸露地面實(shí)施綠化或者透水鋪裝、覆蓋等抑塵措施;實(shí)行降塵量月度通報(bào)排名,城市建成區(qū)、縣(市、區(qū))平均降塵量不高于8噸/月•平方公里。
強(qiáng)化公路、水利、供熱管網(wǎng)等線性工程揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》有關(guān)要求,合理規(guī)劃施工區(qū)域,實(shí)施分段施工;加快破損路面修復(fù)和國(guó)道、省道等兩邊停車(chē)場(chǎng)地硬化;在建公路和城鄉(xiāng)道路施工、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)及批復(fù)文件采取有效抑塵措施;原則上9月底以前完成供熱管網(wǎng)施工工程。
加強(qiáng)礦山、砂場(chǎng)揚(yáng)塵治理。持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治,對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的礦山實(shí)行達(dá)標(biāo)整治,達(dá)標(biāo)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)開(kāi)工生產(chǎn)一個(gè),對(duì)生產(chǎn)礦山采場(chǎng)外的運(yùn)輸?shù)缆芬约安蓤?chǎng)邊界到加工區(qū)、廢料堆場(chǎng)、公路路網(wǎng)道路實(shí)施硬化和灑水抑塵,尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、排巖場(chǎng)采取有效抑塵措施;對(duì)279處責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行修復(fù)綠化,對(duì)采砂場(chǎng)(河道采砂)生產(chǎn)(運(yùn)輸)過(guò)程落實(shí)噴淋等抑塵措施。三環(huán)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)露天砂場(chǎng),砂石料運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)格按照規(guī)定路線通行,國(guó)控點(diǎn)和省控點(diǎn)周邊三公里范圍內(nèi)不得有經(jīng)營(yíng)性砂場(chǎng)。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)治理。持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)監(jiān)督管理工作,工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)物料儲(chǔ)存落實(shí)《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求,在滿(mǎn)足安全的前提下,遮蓋塊狀物料堆的防塵網(wǎng),網(wǎng)目密度不得少于800目/100平方厘米,遮蓋粒狀、粉狀物料的防塵網(wǎng),網(wǎng)目密度不得少于2000目/100平方厘米。燃煤電廠、鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)在保障安全生產(chǎn)的前提下,全部采用密閉或封閉料棚等方式儲(chǔ)存,規(guī)上工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)規(guī)范安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和PM10在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。
嚴(yán)禁秸稈和垃圾露天焚燒。落實(shí)屬地管理責(zé)任,健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,發(fā)揮遙感監(jiān)測(cè)、秸稈禁燒紅外視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)作用,完善預(yù)防為主、疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效處理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊露天焚燒行為。推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化,秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。開(kāi)展國(guó)省干道、鐵路沿線、城鎮(zhèn)周邊以及其他重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域秸稈和垃圾集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
嚴(yán)格管控?zé)熁ū袢挤拧?yán)格落實(shí)禁燃禁放有關(guān)要求,明確禁放禁燃品種、區(qū)域、時(shí)段。城市主城區(qū)及周邊地區(qū)、縣(市、區(qū))建成區(qū)及周邊地區(qū)禁燃禁放煙花爆竹,積極推進(jìn)城市主城區(qū)以外區(qū)域全面禁燃禁放工作。持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理,廣泛宣傳開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的重大意義;加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹等行為,嚴(yán)格落實(shí)禁燃禁放要求。
規(guī)范廢品收購(gòu)站監(jiān)督管理。強(qiáng)化廢品收購(gòu)站管理,嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法收購(gòu)等行為。6月底前,完成對(duì)衛(wèi)生臟亂、場(chǎng)地未硬化、存在安全隱患的廢品收購(gòu)站的整頓,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)的廢品收購(gòu)站和違章的廢品收購(gòu)站責(zé)令限期整改,原則上居民小區(qū)內(nèi)不得有廢品收購(gòu)站點(diǎn)。
行動(dòng)七:強(qiáng)化源頭治理,堅(jiān)決打好重點(diǎn)污染物深度減排攻堅(jiān)戰(zhàn)
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)超低排放改造,9月底前,力爭(zhēng)完成水泥行業(yè)11家企業(yè)、陶瓷行業(yè)36家企業(yè)的有組織超低排放改造。已經(jīng)完成超低排放改造的企業(yè),通過(guò)在線監(jiān)控、分表計(jì)電、加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)等措施,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)超低排放。水泥工業(yè)企業(yè)要對(duì)烘干機(jī)、烘干磨、煤磨及冷卻機(jī)系統(tǒng),平板玻璃工業(yè)企業(yè)要對(duì)無(wú)組織排放,采用SCR脫硝工藝或SNCR-SCR聯(lián)合脫硝工藝、采用SNCR脫硝工藝的鍋爐加強(qiáng)氨逃逸管理,有效控制氨逃逸,落實(shí)《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求。
開(kāi)展工業(yè)爐窯深度治理。按照“淘汰一批、改造一批、替代一批”原則,對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平,加快工業(yè)爐窯綜合治理,完成47臺(tái)非重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯綜合整治。2020年底前,基本淘汰無(wú)治理設(shè)施或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的分散燃煤和燃石油焦(渣油、重油)工業(yè)爐窯;淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐。
加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平,對(duì)石化、化工、涂裝、印刷等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物深度治理,完成30個(gè)VOCs高效治污設(shè)施安裝,加強(qiáng)無(wú)組織排放控制,對(duì)密封點(diǎn)大于2000個(gè)點(diǎn)位的59家企業(yè)實(shí)施LDAR檢測(cè),對(duì)采用UV光解、低溫等離子和活性炭吸附等單一VOCs治理工藝的企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)整治,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開(kāi)展汽車(chē)維修整治工作。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量大的企業(yè),列入?yún)^(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄,納入排污許可證管理。
扎實(shí)開(kāi)展異味污染源排查整治工作。對(duì)易產(chǎn)生異味的行業(yè)、單位、場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查,切實(shí)摸清底數(shù),建立清單,落實(shí)責(zé)任,分類(lèi)施治。通過(guò)加強(qiáng)無(wú)組織排放的密閉收集、進(jìn)一步對(duì)治理設(shè)施提標(biāo)改造、推廣無(wú)異味的非揮發(fā)性有機(jī)物的使用等手段,對(duì)異味進(jìn)行有效治理,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決城市異味污染“頑疾”。
推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。根據(jù)《河北省重點(diǎn)行業(yè)水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料推廣替代實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求,2020年10月底前,鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)涂裝工序(防腐類(lèi)別為C5除外)底漆、中間漆、面漆替代全部完成;工程機(jī)械(軍用機(jī)械除外)涂裝工序底漆、中間漆、面漆替代比例達(dá)到40%;木制家具制造行業(yè)清漆、色漆水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料替代比例達(dá)到60%;汽車(chē)制造(罩光漆除外)全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料;電子、電氣機(jī)械制造、塑膠行業(yè)逐步推廣使用水性清洗劑。
強(qiáng)化臭氧污染防治。開(kāi)展臭氧形成機(jī)理與防治對(duì)策研究,制定臭氧污染防治專(zhuān)項(xiàng)方案,加強(qiáng)臭氧前體物(VOCs、NOx)排放控制。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)VOCs深度治理和規(guī)范整治,確保早完工、早見(jiàn)效。加大對(duì)石化、化工、涂裝、印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和火電、鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等NOx高排放行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,確保治理措施落實(shí)到位,對(duì)VOCs和NOx超標(biāo)排放的企業(yè),一律依法從嚴(yán)治理。夏季高溫時(shí)段,鼓勵(lì)對(duì)涉VOCs排放的生產(chǎn)工序?qū)嵭屑竟?jié)性生產(chǎn)調(diào)控。強(qiáng)化油氣回收監(jiān)管,盡早完成國(guó)III及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰改造任務(wù)。
加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理。落實(shí)《蒙特利爾議定書(shū)》和基加利修正案,推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰國(guó)際履約工作,嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入,加快消耗臭氧層物質(zhì)替代,加強(qiáng)含氫氯氟烴生產(chǎn)和消費(fèi)監(jiān)管。
行動(dòng)八:強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,堅(jiān)決打好重污染天氣應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)
精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣。完善與京津及周邊地區(qū)應(yīng)急會(huì)商和生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制。提前3天發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)警,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))精準(zhǔn)響應(yīng),最大限度削峰降速。
精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排。精準(zhǔn)核算每個(gè)涉氣企業(yè)排污量,制定“一企一策”應(yīng)急減排清單,堅(jiān)持差異化管控,按照部、省重污染天氣應(yīng)急減排重點(diǎn)行業(yè)環(huán)???jī)效評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求,穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、制藥、磚瓦窯、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)???jī)效評(píng)級(jí)。繼續(xù)完善大氣環(huán)境監(jiān)管正面清單,對(duì)符合要求的國(guó)家、省和市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端生物醫(yī)藥企業(yè)、短缺藥品及保障民生類(lèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)出口型企業(yè)、軍民融合企業(yè)、民生工程等納入正面清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
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