11月20日，江蘇省委省政府召開響水“3•21”特別重大爆炸事故警示教育大會。

會上，江蘇省委書記婁勤儉在講話中深刻自我剖析，提出六個“為什么”，振聾發(fā)聵，并鄭重立下“軍令狀”——要把“3•21”事故作為一個重要轉(zhuǎn)折點（就像當(dāng)年“太湖藍(lán)藻”事件一樣），推動江蘇在安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在全國前列。這些表述，激起與會者強烈共鳴。

江蘇安全環(huán)保之思

婁勤儉說，事故發(fā)生后，我們一邊救援處置，一邊深刻反思，一邊排查整改。黨中央、國務(wù)院作出處理決定后，我們在逐條對照、認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從政治和全局的高度，進(jìn)行全面系統(tǒng)反思，深切感受到抓發(fā)展在思想和行動上還有很大不足，抓安全生產(chǎn)在理念和方法上還有很大不足，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制還有很大不足，應(yīng)急救援體系和能力還有很大不足。

“省委、省政府一直準(zhǔn)備召開這個警示教育大會。”婁勤儉說。對標(biāo)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，婁勤儉在大會上深刻剖析問題發(fā)生的思想根源，坦言“這些問題從根子上看，是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想沒有真正做到融會貫通、活學(xué)活用，理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創(chuàng)造性。”

會上，婁勤儉拋出了“六個為什么”，要求經(jīng)常性地拿出來回答和反思：

為什么江蘇作為經(jīng)濟大省，在邁向高質(zhì)量發(fā)展的今天，化工產(chǎn)業(yè)還有如此多的低端環(huán)節(jié)？

為什么我們制定的安全生產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比較高，還在連續(xù)發(fā)生這么多的事故？

為什么安全環(huán)保的風(fēng)險問題已經(jīng)明明擺在那兒了，甚至已經(jīng)三令五申督促整改，就是視而不見、置若罔聞？

為什么響水“3•21”這么嚴(yán)重的事故發(fā)生后，整治危險污染小化工的雜音還如此多？

為什么在鐵腕整治淘汰落后產(chǎn)能、污染企業(yè)的大形勢下，有些地方引進(jìn)低端項目、保護(hù)小化工還如此執(zhí)著？

為什么全面從嚴(yán)治黨要求這么嚴(yán)，一些干部卻如此膽大妄為、與不法企業(yè)主沆瀣一氣？

婁勤儉說，這“六個為什么”既是對過去的反思，也是對大家的要求。他表示，大家都想好了、答對了、做到了，江蘇8000萬人民會更受益、江蘇發(fā)展的未來會更受益。

鄭重立下“軍令狀”

婁勤儉說，要以“3•21”事故為轉(zhuǎn)折點，推動江蘇安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列。

他說，從現(xiàn)在開始，江蘇省委、省政府將在全省開展為期一年的安全生產(chǎn)專項整治行動。全省上下要認(rèn)真對照國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的8個方面教訓(xùn)，聚焦27個行業(yè)領(lǐng)域，圍繞“三個責(zé)任”落地落實，在消除監(jiān)管盲區(qū)、化解風(fēng)險隱患、壓降事故總量上打一場攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

這次專項整治也是江蘇探索安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要舉措，要以科學(xué)態(tài)度把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，以系統(tǒng)思維強化安全生產(chǎn)的方法和手段，以務(wù)實精神推進(jìn)安全生產(chǎn)的實踐和創(chuàng)新，不斷增強安全生產(chǎn)工作的預(yù)見性、整體性、實效性，努力探索出一條源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的現(xiàn)代化路徑。

——既要思想高度重視，也要行動堅決落實。現(xiàn)在，最要防止的是做思想的巨人、行動的矮子；最要反對的是搞形式主義，是以思想代替行動、以形式代替內(nèi)容、以過程代替結(jié)果。安全工作部署了，沒有檢查等于零；安全制度制定了，沒有落實等于零；安全檢查開展了，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題等于零；發(fā)現(xiàn)了問題，沒有整改到位等于零。

——既要落實監(jiān)管責(zé)任，也要落實主體責(zé)任。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，只有每一個環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實，才能真正提升安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)巡查既是工作巡查，也是政治巡查，每個市縣都要迅速拿出行動。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，企業(yè)主體責(zé)任不落實，安全生產(chǎn)就是一句空話。

——既要做好科學(xué)處置，也要做好輿論引導(dǎo)。必須堅持“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，而不是“外行指導(dǎo)內(nèi)行”的盲動蠻干。現(xiàn)在是自媒體時代，安全事故很容易形成熱點事件，進(jìn)而出現(xiàn)各種質(zhì)疑批評的聲音，這都是正�，F(xiàn)象。我們真誠地歡迎所有站在群眾立場上的監(jiān)督和批評，主動發(fā)聲、正面引導(dǎo)，官方發(fā)布要真實及時。

——既要抓好生產(chǎn)安全，也要抓好城市安全。江蘇城市群發(fā)達(dá)，城市的發(fā)展越來越像一個精密的系統(tǒng)，任何一顆沒有擰緊的螺絲釘，都可能引發(fā)一連串問題。我們必須像重視生產(chǎn)安全一樣重視城市安全，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行等各個環(huán)節(jié)都要強化安全標(biāo)準(zhǔn)，城市運行的每一個細(xì)節(jié)都要精準(zhǔn)管理到位，強化預(yù)防和治本工作，確保城市安全運行，為美好生活筑牢安全底線。

用“三只籠子”破解“談化色變”

事故之后，是否就“談化色變”？化工是江蘇一大支柱產(chǎn)業(yè)，今后到底該怎么發(fā)展？婁勤儉生動地用三個“籠子”打比方：有的要“砸籠換綠”，有的要“騰籠換鳥”，有的要“開籠引鳳”，來一場深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，系統(tǒng)性重構(gòu)本質(zhì)安全、綠色高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

對此他作了詳細(xì)的闡述：

一是布局上，要加快推動沿江化工產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提升。

二是載體上，要全力推動化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

三是項目上，要大力提升準(zhǔn)入“門檻”。

四是抓手上，要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治提升。

婁勤儉說，我省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年來累積的環(huán)境問題十分復(fù)雜，整治提升必須態(tài)度鮮明、實事求是、精準(zhǔn)施策。

講態(tài)度鮮明，就是我們不搞“談化色變”，但并非“一成不變”，對安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)、危害人民生命安全的企業(yè)，必須堅決關(guān)停，不能再有任何理由、抱任何幻想。

講實事求是，就是要把握化工企業(yè)運行規(guī)律，科學(xué)務(wù)實地進(jìn)行整治，特別是對流程工藝，絕不能簡單地說關(guān)就關(guān)、一關(guān)了之。

講精準(zhǔn)施策，就是要針對企業(yè)的實際情況，正確地運用政策、吃透精神，而不是生搬硬套、機械執(zhí)行。

一定意義上講，就是要做好“加減法”，加的是責(zé)任心，加的是科學(xué)管理，加的是優(yōu)質(zhì)高端項目；減的是風(fēng)險隱患，減的是形式主義，減的是低端落后產(chǎn)能。這些做好了，化工產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全、綠色高端就有了保證。

“六種作為”體現(xiàn)江蘇干部“擔(dān)當(dāng)”

婁勤儉在會上坦言，江蘇發(fā)展走在前列，很多問題都沒有現(xiàn)成答案，要直面問題、研究問題、創(chuàng)造性地解決問題，在這個過程中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。那么，究竟什么是擔(dān)當(dāng)？婁勤儉給出了答案：

1、把歷史遺留問題解決好就是擔(dān)當(dāng)

2、對安全環(huán)保隱患扭住不放、徹查到底就是擔(dān)當(dāng)

3、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和風(fēng)險問題研究透、把防范化解做在前面就是擔(dān)當(dāng)

4、面對危機敢于頂上去就是擔(dān)當(dāng)

5、把企業(yè)的困惑及時解答好、合理化訴求及時辦好就是擔(dān)當(dāng)

6、責(zé)任面前不退縮、不推諉就是擔(dān)當(dāng)

這六個方面的闡釋，讓“擔(dān)當(dāng)作為”的指向更加明晰，也讓這次警示教育大會的要求更加明確。

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