當(dāng)前，在環(huán)保督查的高壓態(tài)勢(shì)下，許多“牛奶溪”“牛奶河”已被成功消滅。但日前，南都記者跟隨生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作組赴河南問診當(dāng)?shù)厮踩珪r(shí)，仍有村民反映當(dāng)?shù)赝恋乇?ldquo;牛奶溪”所污染。

為了查明情況是否屬實(shí)，工作組一行驅(qū)車數(shù)十公里，跟隨村民進(jìn)山探水源、進(jìn)入廠區(qū)查問題，在工作組調(diào)查過程中，工作組一行經(jīng)歷了諸多“怪事”，比如，才被認(rèn)定“水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的小河溝，幾個(gè)月竟成了“牛奶溪”；貯存不明白色液體的蓄水池，竟是雨水收集池；污水處理廠項(xiàng)目久拖不驗(yàn)，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無跡可查……

↑河南省三門峽陜州區(qū)西李村鄉(xiāng)附近的小西溝被周邊的化工企業(yè)排放的廢水所污染，一度變身成“牛奶溪”，不僅污染了村里部分土地，還毒死了樹、鴨子和牛，連森林的野鹿都被毒死六頭。

工作組一行來到上游地區(qū)陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并在附近公路下找到了一個(gè)長(zhǎng)方形敞口的蓄水池，該蓄水池貯存著不明白色液體，且散發(fā)刺激氣味。圖片由村民提供。

工作組一行來到上游地區(qū)陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并在附近公路下找到了一個(gè)長(zhǎng)方形敞口的蓄水池，該蓄水池貯存著不明白色液體，且散發(fā)刺激氣味。圖片由村民提供。

已認(rèn)定“水質(zhì)達(dá)標(biāo)”，幾個(gè)月后成“牛奶溪”

18日，工作組接獲群眾舉報(bào)線索反映，河南省三門峽陜州區(qū)西李村鄉(xiāng)附近的小西溝被周邊的化工企業(yè)排放的廢水所污染，一度變身成“牛奶溪”，不僅污染了村里部分土地，還毒死了樹、鴨子和牛，連森林的野鹿都被毒死六頭。

為查清問題真?zhèn)危?dāng)日中午12時(shí)左右，記者跟隨工作組來到位于陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)下游的西李村鄉(xiāng)，經(jīng)向當(dāng)?shù)卮迕褡稍兞私庥嘘P(guān)情況后，在村民的帶領(lǐng)下，工作組來到王彥村附近的春雷溝河段(該河段當(dāng)?shù)厝朔Q之為“小西溝”)，該河段散發(fā)著輕微異味，周圍植被生長(zhǎng)情況存在差異，其中，臨近河邊，有數(shù)十株楊樹橫七豎八的枯死倒地，與周圍郁郁蔥蔥的綠色植被形成強(qiáng)烈的反差對(duì)比。

不過，當(dāng)日看到的小西溝并非是村民口中所描述的“牛奶溪”。對(duì)此，村民們解釋，這些不明白色液體一般在夜間或節(jié)假日偷偷排放，在附近務(wù)農(nóng)的村民偶爾會(huì)撞見。

說完，村民翻出手機(jī)，向工作組展示了他拍的幾組圖片以及一段攝于2月24日的視頻。視頻顯示，小西溝成了“牛奶溪”，“不明白色液體”正向下游流去。據(jù)村民介紹，下游是龍脖水庫。

值得一提的是，變身“牛奶溪”的數(shù)月前，小西溝曾做過一次“體檢”。在去年上半年，村民也曾向上級(jí)部門反映過同一污染問題，這一問題當(dāng)時(shí)也引起重視，并被列入中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”的交辦案件之一。

去年7月2日，這一案件的辦理結(jié)果進(jìn)行了公示。根據(jù)公示結(jié)果顯示：經(jīng)查看，小西溝王彥村八組河段長(zhǎng)3公里，沿岸各類樹木長(zhǎng)勢(shì)良好，枝葉茂盛，有個(gè)別樹木枯死現(xiàn)象。

經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)人員查看，枯死樹木屬于自然死亡，全河段有122棵楊樹、灌木等死亡。

調(diào)查時(shí)，河溝水流很小，清澈見底，沒有發(fā)現(xiàn)河內(nèi)有魚蝦死亡現(xiàn)象。2018年6月27日，對(duì)小西溝河溝內(nèi)采樣分析，檢測(cè)結(jié)果顯示，河水水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類標(biāo)準(zhǔn)。

不過，對(duì)于公示結(jié)果，村民并不認(rèn)可。有村民告訴南都記者，龍脖水庫北小庫中的魚類曾出現(xiàn)大量死亡，去年7月3日，有關(guān)部門從該水庫取水樣檢測(cè)。

該檢測(cè)報(bào)告表明：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察及水樣檢測(cè)數(shù)值分析，水庫來水方向受到外源污染，外源物質(zhì)的長(zhǎng)期進(jìn)入，導(dǎo)致水體內(nèi)水質(zhì)指標(biāo)發(fā)生異常變化，使水中水生生物受到威脅進(jìn)而造成大量死亡和二次污染。

村民們獲賠10多萬，緣由竟成“不能說的秘密”

在拿到檢測(cè)報(bào)告后，村民們立即開始了新一輪的維權(quán)，為此，他們?cè)俣日伊水?dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)以及相關(guān)企業(yè)。

最終，歷經(jīng)兩個(gè)多月的“協(xié)商”，村民們共獲賠10多萬元。村民向工作組介紹，這些錢主要賠償給土地被污染、作物“受災(zāi)”的村民們，幾乎家家戶戶都拿到了錢，不過，“這錢并非是企業(yè)直接給我們的，而是管委會(huì)把錢給了鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府再給到村民小組的。”

村民坦言，關(guān)于賠償問題，當(dāng)時(shí)賠付的時(shí)候只是口頭協(xié)議，并沒有簽訂任何書面協(xié)議，并且要求他們不能將獲賠名義理解成“水體、土壤被污染”。

“在拿到錢后，沒想到他們依然繼續(xù)排放污水，現(xiàn)在土地真的沒法種了，只想他們能把被污染的土地都買走。”村民說。

貯存不明白色液體的蓄水池，竟是雨水收集池

為了進(jìn)一步查明小西溝的水質(zhì)情況，在村民指引下，工作組一行來到上游地區(qū)陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并在附近公路下找到了一個(gè)長(zhǎng)方體形狀的蓄水池，水池有兩處閘門，連接著兩條混凝土砌成的排水溝，一條向上，與公路相鄰，一條向下，近鄰山體。

在現(xiàn)場(chǎng)，工作組工作人員發(fā)現(xiàn)，該蓄水池貯存著不明白色液體，且散發(fā)刺激氣味。此外，近鄰山體的那條排水溝的混凝土已出現(xiàn)腐蝕痕跡，鋼筋都露出，同時(shí)還存在排放跡象。而為進(jìn)一步了解情況，工作組當(dāng)場(chǎng)要求園區(qū)管委會(huì)相關(guān)工作人員到場(chǎng)說明情況。

不過，該管委會(huì)的工作人員并未露面，到場(chǎng)的是蓄水池的管理方——園區(qū)污水處理廠的一名劉姓負(fù)責(zé)人。

見到該負(fù)責(zé)人后，工作組第一時(shí)間向其詢問了該蓄水池的投入、使用情況。據(jù)他介紹，這是個(gè)建于2017年的雨水收集池，由于園區(qū)所處位置地勢(shì)低洼，周邊地表徑流容易匯集于此，當(dāng)前，其主要用于對(duì)園區(qū)地表徑流、公路雨水的回收。

“雨水收集池”的說法，很快引發(fā)工作組質(zhì)疑，一連發(fā)問“雨水為何泛白”“為何味道刺鼻”，對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人急忙解釋，該區(qū)域?yàn)榛ぜ蹍^(qū)，路面難免存在跑冒滴漏的現(xiàn)象；此外，由于雨水貯存一定時(shí)間后，變得渾濁不清。

至于具體如何處理這些“雨水”，這位負(fù)責(zé)人回答得有些支支吾吾，稱污水處理廠會(huì)定期將水上提進(jìn)行回收，但近階段具體的處理情況，他以去年剛上任為由，表示不太清楚。

污水處理廠項(xiàng)目久拖不驗(yàn)，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無跡可查

這位負(fù)責(zé)人的“含糊”回復(fù)，也讓工作組覺察到古怪，當(dāng)即決定到污水廠內(nèi)來個(gè)突擊檢查。

這位負(fù)責(zé)人顯然有些慌，急忙打了多通電話，又不斷解釋： “（你們不能進(jìn)），園區(qū)要求封閉管理”“你們沒有執(zhí)法證”。

這種消極抵抗的態(tài)度，讓工作組更下定決心要“一探究竟”。

一番搜索后，工作組找到了名為“三門峽市曉清水務(wù)工程有限公司”的污水處理廠，并迅速進(jìn)入廠區(qū)，展開全方位“體檢”：小到進(jìn)水、出水指標(biāo)，大到廠區(qū)管理問題，逐一查看。

突擊檢查中，多項(xiàng)問題暴露出來。包括項(xiàng)目及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)久拖不驗(yàn)、在線監(jiān)測(cè)站房管理不合規(guī)、進(jìn)出水量數(shù)據(jù)模糊等，更為關(guān)鍵的是，關(guān)于污水廠的近一年度的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)方只能提供當(dāng)月的數(shù)據(jù)，此前數(shù)據(jù)已被刪除。

據(jù)了解，該廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)因站房未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而長(zhǎng)期未驗(yàn)收，導(dǎo)致平臺(tái)歷史數(shù)據(jù)被視為無效數(shù)據(jù)，每月定期進(jìn)行覆蓋刪除；而據(jù)該廠負(fù)責(zé)人介紹，目前污水廠日處理水量約三千噸，運(yùn)行負(fù)荷未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

督查人員通過查閱該廠數(shù)據(jù)資料發(fā)現(xiàn)，該廠2018年排水量約9萬噸，日均排水量不足300噸，出水水量不足進(jìn)水水量10%，遠(yuǎn)超環(huán)評(píng)批復(fù)中，出水60%回用于集聚區(qū)綠化及消防用水的要求。工作組更是從該負(fù)責(zé)人口中了解到，目前污水廠并未開展污水回收利用工作。

此外，雨水收集池的使用也存問題，一般而言，收集池的水在排放前，需要進(jìn)行檢測(cè)，要達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后方能排放，但廠方未能提供相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)。

政府支付300萬管理費(fèi)，出問題只能“政府罰政府錢”

據(jù)隨后到場(chǎng)的陜州區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)一名高姓副隊(duì)長(zhǎng)介紹，該污水處理廠原本由北京曉清公司和陜州區(qū)政府合辦，后由于北京曉清公司去年股票出現(xiàn)問題，無法繼續(xù)運(yùn)營，區(qū)政府回購股份，陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)作為陜州區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，具體委托江蘇綠境環(huán)保科技有限公司在服務(wù)運(yùn)營，目前，該污水廠主要負(fù)責(zé)處理該園區(qū)23家化工企業(yè)中的4家涉水企業(yè)排污。

據(jù)高副隊(duì)長(zhǎng)介紹，接管這家污水廠的江蘇綠境每年收300萬元的管理費(fèi)，主要任務(wù)在于讓污水排放達(dá)標(biāo)。

但顯然，這家第三方公司的污水處理能力并不甚理想，在今年1月，曾被三門峽市陜州區(qū)環(huán)境保護(hù)局處罰四十萬元。

根據(jù)當(dāng)時(shí)公示的行政處罰決定書顯示，經(jīng)調(diào)查，該污水廠污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，總排口污水水質(zhì)為淡黃色，有輕微氣味，查看2018年12月17日在線監(jiān)控平臺(tái)各污染因子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，顯示氨氮監(jiān)測(cè)值超過排放標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行為已構(gòu)成違法。

盡管如此，但這家第三方管理公司卻很難被追責(zé)問責(zé)。

高副隊(duì)長(zhǎng)表示，北京曉清公司與區(qū)政府的相關(guān)股份還未完全理清，當(dāng)前，責(zé)任主體在區(qū)政府，因此出現(xiàn)排污問題導(dǎo)致相關(guān)考核斷面超標(biāo)，就會(huì)罰區(qū)政府，“光去年就罰了區(qū)政府500多萬元生態(tài)補(bǔ)償金，還有多人因此被處理”，他說。

記者關(guān)注到，在今年1月當(dāng)?shù)丨h(huán)保局開具的罰單上，處罰單位并未寫明是“江蘇綠境”，依舊寫著“三門峽市曉清水務(wù)工程有限公司”。

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