上海金山區(qū)是化工大區(qū)，企業(yè)如何提升治污能力是一道難題。

3月21日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從金山區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展”情況通報會及環(huán)保企業(yè)現(xiàn)場走訪中了解到，金山逐步探索出“五步法”，即“一查二勸三改四罰五公開”，一套“組合拳”主動為企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)。

向企業(yè)派發(fā)自查清單

倪少斌是金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)津力化工的環(huán)保負(fù)責(zé)人，2018年夏天，他拿到一張金山區(qū)環(huán)保局派發(fā)的自查清單。對照清單上梳理的27個監(jiān)察要點，倪少斌在企業(yè)自查時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)藥中間體原輔料含有揮發(fā)性有機(jī)物，卻沒能做到全程密閉，廢水處理也不夠穩(wěn)定。

發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在后，倪少斌將問題反饋給金山區(qū)環(huán)保部門，征詢指導(dǎo)意見。監(jiān)察支隊執(zhí)法人員李浩拿到“問題清單”后，跑到企業(yè)實地察看，對癥下藥，形成“建議清單”——建議該企業(yè)使用光氧催化加活性炭收集廢氣，并建設(shè)一個雨水收集池。

按照“建議清單”，津力化工在2018年7月到10月投資500多萬元，進(jìn)行環(huán)保設(shè)施改造，對廢氣和污水進(jìn)行深度治理。“對我們企業(yè)來說，有了這張清單，就能主動查找問題，一旦發(fā)現(xiàn)，能及時進(jìn)行整改。”倪少斌說。

2018年，金山區(qū)環(huán)保局對全區(qū)200多家企業(yè)派發(fā)了這樣的自查清單，企業(yè)從“要我改”變?yōu)?ldquo;我要改”，從而將違規(guī)行為化解在萌芽狀態(tài)。

“五步法”還注重多給企業(yè)整改機(jī)會，做到既有力度、又有溫度。比如針對存在環(huán)境違法行為、但環(huán)境影響輕微、未對環(huán)境造成危害后果且能及時改正的企業(yè)，區(qū)環(huán)保部門采取“勸”的方式，及時發(fā)出《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法意見書》，使問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，幫助企業(yè)盡量減少因環(huán)保行政處罰帶來的負(fù)面影響，2018年金山區(qū)共對676家企業(yè)提出整改要求。

2019年3月21日，金山第二工區(qū)的上海群力化工有限公司相關(guān)人士向媒體介紹車間尾氣管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。澎湃新聞記者俞凱圖

政府購買環(huán)保管家服務(wù)

主營農(nóng)藥中間體的上海群力化工有限公司，落戶金山第二工區(qū)已有十多個年頭，企業(yè)原來的環(huán)保治理技術(shù)已無法滿足新的環(huán)保需求。

在金山區(qū)環(huán)保局專業(yè)人士的指導(dǎo)下，2018年該企業(yè)共投資1100萬元，增加了RTO蓄熱式焚燒爐，一改車間原先噴淋加活性炭的老舊處理方式，對廢氣并管統(tǒng)一排放處理，即便是生產(chǎn)高峰，企業(yè)非甲烷總烴的排放量也能控制在50mg/m，低于上海市70mg/m的排放標(biāo)準(zhǔn)。

此外，企業(yè)還對污水站、危廢倉庫等產(chǎn)生異味的地方進(jìn)行加蓋和收集處理，最大程度減少對環(huán)境的影響。

在金山區(qū)環(huán)保局專業(yè)人士的指導(dǎo)下，上海群力化工有限公司去年共投資1100萬元，增加了RTO蓄熱式焚燒爐，一改車間原先噴淋加活性炭的老舊處理方式，對廢氣并管統(tǒng)一排放處理。澎湃新聞記者俞凱圖

金山第二工業(yè)區(qū)發(fā)展公司董事長孫莉軍表示，目前金山第二工區(qū)除了建立十大環(huán)保監(jiān)測功能性平臺，還購買第三方環(huán)保服務(wù)，每天四次通過全手工傳感器對重點企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢測，2018年總共提供了1075次這樣的環(huán)保管家服務(wù)，向企業(yè)開具364份整改建議單，95%的整改建議都被企業(yè)吸納和改正。此外，2017年該園區(qū)42%企業(yè)的有組織排放值低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

一系列的措施帶來了成果。會議透露，金山環(huán)境空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率從2015年的69.6%上升至2018年的80.0%，PM2.5平均濃度從2015年的59微克/立方米下降到2018年的39微克/立方米。

“金山區(qū)已將所有審批、備案事項集中到一個部門（行政審批科），辦事實現(xiàn)了一門式受理、一門式審理、一門式辦結(jié)，環(huán)評申報全部實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’。”金山區(qū)副區(qū)長王益洋透露，通過對環(huán)評審批程序進(jìn)一步精簡，環(huán)評申報資料由原有的13項減少至4項，僅保留申請表、環(huán)評文件、營業(yè)執(zhí)照、總量來源證明。環(huán)境影響報告書審批時限由法定60天壓縮為20個工作日，報告表由法定30天壓縮為10個工作日。

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