監(jiān)管平臺采集危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置利用的過程信息，構(gòu)建“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置”流向監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)，為危險廢物日常管理提供數(shù)據(jù)支持。  

“原來紙質(zhì)版的危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單走完一個流程后兩天內(nèi)要交環(huán)保部門備案，轉(zhuǎn)移量大的企業(yè)幾乎天天跑環(huán)保部門�，F(xiàn)在有了固體廢物監(jiān)管平臺，通過電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單完成危險廢物轉(zhuǎn)移處置，企業(yè)無需跑環(huán)保部門，一天就可以完成一個流程，便捷高效。”河北省石家莊先立群環(huán)�？萍加邢薰旧顫晒S負責人盧國棟介紹說。  

“經(jīng)過近一年的持續(xù)推進，河北省固體廢物監(jiān)管平臺一期工程實現(xiàn)穩(wěn)定運行，全省涉危險廢物企業(yè)基本全部納入監(jiān)管平臺，開創(chuàng)了國內(nèi)危險廢物自動化智能監(jiān)管的先河。”河北省環(huán)保廳副廳長呂竹青介紹說，目前，河北正加快推進固體廢物監(jiān)管平臺建設，進一步豐富監(jiān)管手段、拓展平臺功能，加強固體廢物監(jiān)管工作。  

今年1月起，河北已經(jīng)著手在重點產(chǎn)廢單位和處置單位安裝智能監(jiān)控設施，并實行聯(lián)網(wǎng)運行。  

◆摸清底數(shù)  

◇涉危廢企業(yè)被首批納入監(jiān)管  

“傳統(tǒng)紙質(zhì)申報模式，管理部門很難全面掌握區(qū)域內(nèi)各類危險廢物產(chǎn)生及流向情況。由于產(chǎn)廢底數(shù)不清，帶來一系列管理和決策困難。”呂竹青介紹說，隨著固體廢物尤其是危險廢物產(chǎn)生量逐年增多，危險廢物轉(zhuǎn)移日趨頻繁，違規(guī)違法現(xiàn)象屢禁不止。這也從側(cè)面反映出傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)移監(jiān)管手段客觀上存在重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)狀，難以適應實際管理的需要。  

河北省環(huán)保、公安、衛(wèi)計委等多部門2017年聯(lián)合開展了打擊非法傾倒處置危險廢物的專項行動，全省共發(fā)現(xiàn)了1712個涉危險廢物的各類問題。截至目前，已完成整改1691個，還有21個問題正在整改，立案處罰了54家企業(yè)，共處罰款565萬元，28家企業(yè)被移送司法機關(guān)追究刑事責任。  

危險廢物管理底數(shù)不清、底數(shù)不準是導致非法傾倒危險廢物屢禁不止的重要原因之一。依托信息化技術(shù)和手段提升危險廢物管理水平，2017年4月起，河北固體廢物監(jiān)管平臺上線運行，推動了危險廢物監(jiān)管從事后管理向事前主動管理轉(zhuǎn)變。  

“管理平臺需要企業(yè)主動網(wǎng)上申報，危險廢物產(chǎn)生單位、運輸單位和利用處置單位按照要求在信息系統(tǒng)上對危險廢物管理計劃、產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等情況進行報告并履行企業(yè)主體責任。監(jiān)管部門通過數(shù)據(jù)分析可以掌握區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生量、流向等情況，為摸清危險廢物家底提供了科學依據(jù)。”河北省環(huán)保廳固管中心副主任高練同全程參與了平臺的建設。平臺實現(xiàn)了省、市、縣三級環(huán)保系統(tǒng)全覆蓋，環(huán)境管理部門可以利用網(wǎng)上填報信息對危險廢物進行全程監(jiān)控。  

排查一家，填報一家，河北要求所有涉危廢企業(yè)全部納入平臺管理，隨著摸排工作的不斷深入，河北初步摸清了涉危險廢物企業(yè)底數(shù)。  

截至目前，河北省固體廢物監(jiān)管平臺已注冊產(chǎn)廢單位7485家，危險廢物經(jīng)營單位207家，運輸單位169家。  

呂竹青介紹說，為進一步摸清底數(shù)，今年河北將重點推進兩方面工作，一方面是開展守法處置危險廢物審計試點工作，通過審計的辦法，核準重點行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的實際數(shù)量，核準經(jīng)營單位處置、利用和新產(chǎn)生危廢量的真實情況；另一方面要繼續(xù)推進固體廢物監(jiān)管平臺建設，豐富監(jiān)管手段、拓展監(jiān)管功能，強化全程監(jiān)管。  

◆便捷高效  

◇全程可追溯、全程留痕跡  

河北固體廢物監(jiān)管平臺以危險廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管業(yè)務流轉(zhuǎn)為核心，初步構(gòu)建起“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置”流向監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)，為固體廢物日常監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支持。  

1月25日，記者從河北固體廢物監(jiān)管平臺中隨機調(diào)取了一份已簽收的電子危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。這份有著唯一編碼的電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單上顯示，危險廢物產(chǎn)生單位為衡水京華化工有限公司，運輸單位為衡水嘉盛貨物運輸有限公司，接收單位為河北五馬活性炭有限公司。轉(zhuǎn)運廢物為廢棄活性炭，廢物特性為毒性。  

此外，聯(lián)單上轉(zhuǎn)移數(shù)量、轉(zhuǎn)移時間、轉(zhuǎn)移路線起始點信息、運輸車輛及負責人信息、接收時間、接收數(shù)量及負責人信息等一目了然。  

“電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單中的產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—接受處置，這些信息必須一一對應，電子聯(lián)單才能簽收。對信息異常的或異常情況突出的，河北省將進行復核，并將企業(yè)納入重點監(jiān)管對象范圍，涉及違法犯罪的將進行處罰。”高練同介紹說，監(jiān)管平臺全面記錄了每一批危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置利用的全部過程信息以及狀態(tài)信息，既能說清每批危險廢物的來源去向，又能查清每個環(huán)節(jié)當時的狀態(tài)，實現(xiàn)了全程可追溯、全程留痕跡。此外，根據(jù)聯(lián)單信息比對企業(yè)生產(chǎn)信息，可以排查出企業(yè)是否對產(chǎn)生的危險廢物全部進行了處置。  

記者了解到，下一步，河北省將與交通運輸部門加強合作，盡快實現(xiàn)“固體廢物監(jiān)管平臺”與“兩客一危”公共信息平臺有效對接，實時監(jiān)控罐車等運輸車輛去向，防范違法運輸危險廢物行為，為打擊隨意變更行駛路線、沿途傾倒或非法處置等行為提供技術(shù)支撐。  

◆危廢轉(zhuǎn)移  

◇查驗更準確、效率更高效  

石家莊市元氏天宇化工有限公司是一家產(chǎn)廢單位，負責此項工作的沈朋博向記者介紹說，“以前公司產(chǎn)生的危險廢物要轉(zhuǎn)移處置，必須到當?shù)丨h(huán)保部門填寫轉(zhuǎn)移計劃表，批準后才能領取危廢轉(zhuǎn)移五聯(lián)單。五聯(lián)單中產(chǎn)廢欄需要我們企業(yè)手工填寫，填錯了只能作廢重新申領，很繁瑣。”  

記者采訪中了解到，實行紙質(zhì)五聯(lián)單時，“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置”等單位均需填報完整并蓋章后再返回各流程單位，并報環(huán)保部門留存。“整個流程走完快的話也需要一周左右的時間。”沈朋博說，“現(xiàn)在通過固體廢物監(jiān)管平臺，我們只需從網(wǎng)上填報，填寫擬轉(zhuǎn)移量即可，到實際稱重后再根據(jù)實際量進行修訂，即可生成電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。流程中各部門按照實際流轉(zhuǎn)實時進行填報、更新狀態(tài)即可。接收單位接收后，電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單就實現(xiàn)了簽收，各流程單位以及各級環(huán)保部門均能同時看到這個轉(zhuǎn)移信息。不需要再跑環(huán)保部門備案了，大大節(jié)省了人力物力，提高了轉(zhuǎn)運處置效率。”  

盧國棟介紹說：“我們公司是一家危險廢物處置企業(yè)，通過信息化管理手段，企業(yè)月度產(chǎn)廢申報有了譜，備案通過率提高了，基本實現(xiàn)了接收量、儲存量、處置量的平衡。比起人工核算，查驗準確多了，效率還提升了，管理平臺提升了企業(yè)的管理水平。”  

“電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單系統(tǒng)的成功應用，一方面極大地提高了環(huán)保部門的危廢監(jiān)管能力，另一方面讓企業(yè)少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路，推進‘放管服’改革，贏得企業(yè)的一片贊譽之聲。”呂竹青介紹說，目前，河北正加快推進固體廢物監(jiān)管平臺二期工程建設，進一步加強危廢監(jiān)管工作。  

?物聯(lián)網(wǎng)全過程監(jiān)管示意圖  

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河北涉危廢重點單位要安裝智能監(jiān)控  

本報記者張銘賢石家莊報道河北省將全面推進危險廢物智能監(jiān)控體系建設，有效遏制涉危險廢物違法犯罪活動。今年6月30日前，全省正常經(jīng)營的危險廢物經(jīng)營單位（不含醫(yī)療廢物）、所有危險廢物重點產(chǎn)廢單位（年產(chǎn)100噸以上危險廢物）、自行利用處置單位、收集單位和豁免管理經(jīng)營單位，都要完成監(jiān)控設備的安裝和聯(lián)網(wǎng)。  

河北省提出，在重點產(chǎn)廢單位的產(chǎn)生、貯存、物流通道等重點部位，以及經(jīng)營單位、收集單位、自行利用處置單位、豁免管理經(jīng)營單位的人車通道、貯存設施、經(jīng)營設施、污染物排放口等重點部位，安裝視頻監(jiān)控、智能地磅、電子液位計等設備，集成視頻、稱重、貯存、工況和排放等數(shù)據(jù)，并將有關(guān)數(shù)據(jù)實時傳輸至全省固體廢物動態(tài)管理信息平臺。  

此外，河北還要求新建或復產(chǎn)的危險廢物重點產(chǎn)廢單位和自行利用處置單位，以及新建或恢復經(jīng)營的危險廢物經(jīng)營單位和豁免管理經(jīng)營單位，均須按規(guī)定完成智能監(jiān)控設備的安裝、聯(lián)網(wǎng)。對未完成的，各級環(huán)保部門不得為其頒發(fā)排污許可證，不得準許經(jīng)營單位從事危險廢物經(jīng)營活動。  

嚴格時間節(jié)點，推進安裝聯(lián)網(wǎng)任務。河北將對工作推進不力、進展緩慢的市、縣進行全省通報批評；對未按要求如期完成安裝、聯(lián)網(wǎng)任務的企業(yè)，將組織有關(guān)部門和審計機構(gòu)對其可能存在的涉嫌違法犯罪行為全面徹查。如發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪問題，將暫停其危險廢物轉(zhuǎn)移活動，暫扣或吊銷其相關(guān)環(huán)保資質(zhì)，并依法追究有關(guān)單位和個人法律責任。

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