冬日的遼寧省沈陽(yáng)市將軍公園內(nèi)，不少市民一邊沿河散步，一邊停留拍照。運(yùn)河水清晰地映襯出兩岸樹木的倒影，背景是湛藍(lán)的天空。以往垃圾遍布的河道景象一去不復(fù)返。  

2017年，沈陽(yáng)市成為全國(guó)首批全部完成黑臭水體整治的7個(gè)城市之一。對(duì)黑臭水體治理的第三方調(diào)查表明，市民滿意度高達(dá)98%。  

公眾對(duì)沈陽(yáng)市的空氣質(zhì)量滿意度也好于往年。數(shù)據(jù)顯示，2017年四季度，網(wǎng)民對(duì)空氣質(zhì)量的支持態(tài)度明顯優(yōu)于往年，點(diǎn)贊比例達(dá)到76.6%。  

這些改變，源于沈陽(yáng)市圍繞黑臭水體、大氣污染等群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題“動(dòng)真格、巧治理、建制度”的不懈努力。  

工程治污改善環(huán)境，效果凸顯群眾滿意  

2017年11月13日~14日，受住建部委托，遼寧省住建廳會(huì)同遼寧省環(huán)保廳組織專家對(duì)沈陽(yáng)市黑臭水體整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果表明，沈陽(yáng)市12條黑臭水體整治措施有力，成效顯著。整治后河流水質(zhì)4項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)全部合格，建成區(qū)黑臭水體基本消除。公眾滿意度達(dá)到98%以上。  

2017年年初，沈陽(yáng)市投資約25億元，對(duì)12條黑臭水體實(shí)施了截污、清淤、污染源治理及兩岸環(huán)境整治工程。  

針對(duì)排查出的污染源，沈陽(yáng)市采取“一口一策”的方式進(jìn)行綜合治理。對(duì)于無(wú)污水處理能力的小工廠、小作坊，堅(jiān)決取締。對(duì)于居住小區(qū)、直排單位，就近接入污水管網(wǎng)。對(duì)于暫時(shí)不具備條件的，沈陽(yáng)市采用圍堰、藥包過(guò)濾等方式治理。對(duì)市政管線沒(méi)有覆蓋到的個(gè)別小區(qū)及部分城中村的面源污染產(chǎn)生的污水，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)小型污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。  

2017年，沈陽(yáng)市共新建截污管線49公里，對(duì)河道兩側(cè)直排口污水進(jìn)行截流，接入污水處理廠進(jìn)行集中處理。建設(shè)了18座小型污水處理站和一處生態(tài)濕地。  

現(xiàn)在，12條河流水質(zhì)明顯改善，河道兩岸環(huán)境也有所提升，基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，這些水體現(xiàn)在水清無(wú)味，未來(lái)還能不斷自清自凈。這是因?yàn)樵谇逵龠^(guò)程中，采取了“原位清淤法”處理黑臭水體的底泥，不用把淤泥運(yùn)走處理，而是原地“消化”淤泥，重塑河道生態(tài)系統(tǒng)。  

下一步，沈陽(yáng)將進(jìn)一步鞏固整治成果，從污染源治理、河流水體、護(hù)岸護(hù)堤入手，強(qiáng)化日常管理和維護(hù)，確保整治后的河流長(zhǎng)治久清。此外，各地區(qū)、部門將建立水體監(jiān)管公眾平臺(tái)，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾對(duì)違法排污行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，同時(shí)接受公眾監(jiān)督。  

組建專家團(tuán)隊(duì)，“借外腦”科學(xué)治霾  

進(jìn)入秋冬季以來(lái)，很多沈陽(yáng)市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，空氣質(zhì)量比往年好了很多。  

沈陽(yáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)采暖季，沈陽(yáng)市空氣質(zhì)量明顯改善，2017年11月環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到29天，比同期增加8天。環(huán)境空氣質(zhì)量多項(xiàng)指標(biāo)同比下降明顯。截至2017年11月底，PM2.5濃度50μg/m3，同比下降2%;PM10濃度86μg/m3，同比下降5.5%;SO2濃度36μg/m3，同比下降18.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。  

沈陽(yáng)市空氣質(zhì)量改善，一個(gè)重要原因是“借助外腦”，科學(xué)治霾。  

2017年年初，沈陽(yáng)市聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)大氣環(huán)境領(lǐng)域知名專家，組成治霾專家顧問(wèn)組。同時(shí)，明確專家顧問(wèn)組職責(zé)與工作機(jī)制，形成政府決策和專家咨詢相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制，構(gòu)建治霾科學(xué)支撐體系，充分發(fā)揮專家對(duì)治霾措施的指導(dǎo)作用。  

沈陽(yáng)市環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)李紀(jì)寧肯定了“外腦”的重要作用，“專家團(tuán)隊(duì)對(duì)沈陽(yáng)市大氣污染治理提供了很大幫助。”一系列創(chuàng)新和具有針對(duì)性的科學(xué)治污措施都是由專家團(tuán)隊(duì)為沈陽(yáng)市“量身打造”的。李紀(jì)寧告訴記者：“在專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，沈陽(yáng)市2017年實(shí)施供暖錯(cuò)峰啟爐，這一舉措避免了供熱鍋爐污染物集中排放。事實(shí)證明，供暖啟爐期間沈陽(yáng)市空氣質(zhì)量確實(shí)好于往年，沒(méi)有出現(xiàn)重污染天氣。”  

除了借助“外腦”，沈陽(yáng)市還搭建本地化專家執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行全天候數(shù)據(jù)研判與服務(wù)咨詢。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)的惡化和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的異常給出原因分析和快速應(yīng)對(duì)方法;對(duì)持續(xù)惡化問(wèn)題進(jìn)行專題科學(xué)研判;建立全市微信工作群，推送每日會(huì)商結(jié)果和對(duì)策，例如天氣變化、昨日改善、今日重點(diǎn)等意見，及時(shí)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各部門有針對(duì)性地部署工作;每日對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的特征污染源進(jìn)行第三方巡查督察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，督導(dǎo)管控措施落實(shí)。  

按照遼寧省委、省政府的部署，沈陽(yáng)市將徹底治理燃煤小鍋爐造成的低空污染作為大氣治理工作要點(diǎn)。截至目前，沈陽(yáng)市已淘汰燃煤鍋爐1115臺(tái)，超額完成42%。預(yù)計(jì)每年可減少燃煤量約70萬(wàn)噸，每年減少煙塵排放1萬(wàn)噸左右，減少二氧化硫排放8500噸左右。  

突出治理重點(diǎn)，開展掛圖攻堅(jiān)  

在沈陽(yáng)市郊區(qū)的田間地頭，隨處可以看到秸稈被打包成一捆捆整齊的“秸稈包”。  

2017年秋冬季，沈陽(yáng)市藍(lán)天辦制定了掛圖作戰(zhàn)方案，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)每周召開專題工作例會(huì)，以全市污染源清單和問(wèn)題清單為基礎(chǔ)，以抗霾攻堅(jiān)突出問(wèn)題為重點(diǎn)，形成全市抗霾攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，調(diào)度各地區(qū)、各部門工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。  

強(qiáng)制實(shí)施秸稈100%收集打捆，做到田間地頭秸稈應(yīng)收盡收;  

嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)、村、組4級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任體系要求，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé);  

充分發(fā)揮村組作用，加強(qiáng)巡查值守和宣傳工作，并組織市區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍和第三方團(tuán)隊(duì)開展秸稈焚燒專項(xiàng)巡查;  

與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒責(zé)任狀，將秸稈焚燒與秸稈補(bǔ)貼資金掛鉤;  

由第三方專家團(tuán)隊(duì)分析每周各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題;  

圍繞掛圖作戰(zhàn)內(nèi)容，對(duì)各地區(qū)、各部門開展落實(shí)抗霾攻堅(jiān)作戰(zhàn)工作和措施情況進(jìn)行巡查、考評(píng)，對(duì)考評(píng)名次排后的地區(qū)和部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)約談、通報(bào)批評(píng)、財(cái)政扣款等。  

……  

通過(guò)一系列綜合利用措施，沈陽(yáng)真正實(shí)現(xiàn)了“疏堵結(jié)合”，有效控制秸稈焚燒情況。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”