我國(guó)的固廢管理工作正在向著信息化方面加快推進(jìn)，全國(guó)固廢管理信息系統(tǒng)可清楚掌握全國(guó)固廢的產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)情況。  

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◆本報(bào)記者崔煜晨  

“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”被寫(xiě)入十九大報(bào)告，這是首次將固廢處置寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告中。環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心主任凌江認(rèn)為，這意味著決策層對(duì)固廢處置的重視提到了前所未有的高度，但我國(guó)目前的固廢管理工作特別是信息化水平，需要提升的空間還很大。  

他表示，在固廢管理信息化建設(shè)中，必須處理好政府的管理和市場(chǎng)運(yùn)作之間的關(guān)系，政府的工作必須有利于市場(chǎng)化運(yùn)作，同時(shí)市場(chǎng)化運(yùn)作也必須保障綜合管理、安全管理的需要。  

那么，信息化對(duì)固廢管理有何作用，政府和企業(yè)目前分別做了哪些有益嘗試？  

在近日由清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院和中國(guó)環(huán)境報(bào)社主辦，以及中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等承辦的“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展論壇上，上述問(wèn)題得到了與會(huì)嘉賓的深入探討。  

利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)強(qiáng)化固廢管理  

底數(shù)不清、去向不明，信息化系統(tǒng)有助摸底生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況  

●利用物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)強(qiáng)化固廢管理，以產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)為例，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精確采集與實(shí)時(shí)傳輸，能夠?yàn)楣虖U管理頂層設(shè)計(jì)與管理決策提供依據(jù)。  

“底數(shù)不清、去向不明是我國(guó)固廢管理一直以來(lái)存在的問(wèn)題。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)介紹說(shuō)，目前除城市生活垃圾有較為可靠的計(jì)量統(tǒng)計(jì)，工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)固廢和危廢等產(chǎn)生量，不同口徑的統(tǒng)計(jì)均存在較大誤差。  

比如，我國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較大，2007《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布的工業(yè)固體廢物產(chǎn)生數(shù)據(jù)為17.6億噸，而同年第一次全國(guó)污染源普查得出的數(shù)字是38.5億噸，兩個(gè)數(shù)字的誤差達(dá)到20億噸。  

2014年《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》的工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3633.5萬(wàn)噸，而有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量中危險(xiǎn)廢物的合理比例估算的工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過(guò)9000萬(wàn)噸，兩個(gè)數(shù)字相差超過(guò)兩倍。  

“應(yīng)利用物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)強(qiáng)化固廢管理。”劉建國(guó)認(rèn)為，以產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)為例，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精確采集與實(shí)時(shí)傳輸，能夠?yàn)楣虖U管理頂層設(shè)計(jì)與管理決策提供依據(jù)。  

凌江介紹說(shuō)，目前我國(guó)的固廢管理工作正在向著信息化方面加快推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)部固廢管理中心建立了全國(guó)固廢管理信息系統(tǒng)，可以清楚掌握全國(guó)固廢的產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)情況。  

記者通過(guò)查閱發(fā)現(xiàn)，這一系統(tǒng)包括固體廢物進(jìn)出口業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)移和申報(bào)登記、經(jīng)營(yíng)許可證年報(bào)填報(bào)、產(chǎn)生源填報(bào)、危險(xiǎn)廢物出口和危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急等子系統(tǒng)，基本覆蓋了固廢管理的主要特點(diǎn)和要求。  

其中，危廢管理是重頭戲。“系統(tǒng)特別設(shè)置了危險(xiǎn)廢物出口和危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急子系統(tǒng)，能夠查詢到危險(xiǎn)廢物從源頭到末端的所有信息，使危廢應(yīng)急得到保障。”凌江指出。  

率先采用全國(guó)固廢管理信息系統(tǒng)的四川固管中心主任于偉安表示，通過(guò)一年的實(shí)踐，已經(jīng)感受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在固廢系統(tǒng)中的高效性、便捷性和可操作性，特別是在環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)真正起到了助推器和倍增器的作用。  

掌握固廢處置全過(guò)程  

收運(yùn)轉(zhuǎn)移均有監(jiān)控，幫助政府進(jìn)行有效的決策管理  

●利用物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)校核廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸與處理及利用量之間的匹配關(guān)系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放水平及資源能源回收效率，能為合理補(bǔ)貼、嚴(yán)格監(jiān)管和精準(zhǔn)治廢提供依據(jù)。  

目前多數(shù)省市已經(jīng)使用全國(guó)固廢管理信息系統(tǒng)，并且初具效果。以四川固廢管理信息系統(tǒng)為例，記者發(fā)現(xiàn)在系統(tǒng)的危險(xiǎn)廢物管理頁(yè)面，可以調(diào)閱每個(gè)地區(qū)、每個(gè)危廢企業(yè)的接收量、經(jīng)營(yíng)許可證、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等信息，一目了然。  

截至目前，四川已經(jīng)有77家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)在全國(guó)系統(tǒng)中完成注冊(cè)，每月月報(bào)均能送達(dá)。同時(shí)，有3507家危廢產(chǎn)生企業(yè)在四川的自建系統(tǒng)中完成注冊(cè)。  

于偉安介紹說(shuō)，全國(guó)固廢管理信息系統(tǒng)夠幫助政府進(jìn)行有效管理，系統(tǒng)可以對(duì)固廢的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、利用基本情況進(jìn)行綜合歸納，還有助于管理部門(mén)掌握固廢產(chǎn)生后的整個(gè)流程信息。  

比如，在固廢收運(yùn)方面，也可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)追蹤廢物運(yùn)輸去向，確保去向合規(guī)合法，避免弄虛作假，合理規(guī)劃收運(yùn)路線。  

凌江表示，在這一系統(tǒng)中，轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單的應(yīng)用在確保固廢去向的同時(shí)，還使各項(xiàng)手續(xù)化繁為簡(jiǎn)。  

以前，跨省固廢轉(zhuǎn)移，企業(yè)需要進(jìn)行層層申報(bào)、對(duì)接，對(duì)是否具備資質(zhì)，應(yīng)急預(yù)案、押運(yùn)人員等問(wèn)題審批程序繁瑣�，F(xiàn)在利用系統(tǒng)只需要相關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，一鍵完成，企業(yè)可以馬上進(jìn)行轉(zhuǎn)移。  

于偉安也表示，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單管理子系統(tǒng)已經(jīng)在四川得到全面執(zhí)行，現(xiàn)在一鍵一按，環(huán)境保護(hù)部、各地環(huán)保部門(mén)和企業(yè)間實(shí)現(xiàn)了互通互聯(lián)。  

在四川，不僅采用了全國(guó)固廢管理信息系統(tǒng)，還自建了“千里眼工程”。在這一系統(tǒng)中可以直接看到固廢企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，24小時(shí)連線監(jiān)控。  

于偉安現(xiàn)場(chǎng)打開(kāi)一個(gè)頁(yè)面，是四川一家家電拆解公司仁心科技，通過(guò)視頻可以看到工人正在拆解冰箱壓縮機(jī)。“四川有5家家電拆解企業(yè)，每年拆解量達(dá)到600萬(wàn)臺(tái)，資金補(bǔ)貼達(dá)到4億元。”他說(shuō)。  

對(duì)此，劉建國(guó)表示，利用物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)校核廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸與處理及利用量之間的匹配關(guān)系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放水平及資源能源回收效率，與設(shè)施歷史數(shù)據(jù)和同類(lèi)設(shè)施比較判斷數(shù)據(jù)可靠性，能夠?yàn)楹侠硌a(bǔ)貼、嚴(yán)格監(jiān)管和精準(zhǔn)治廢提供依據(jù)。  

信息化平臺(tái)需企業(yè)參與  

企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)，可打破管理障礙，有效對(duì)接資源  

●以區(qū)域?yàn)閱挝坏男畔⒒ㄔO(shè)應(yīng)進(jìn)一步深化，無(wú)論企業(yè)還是生活在城市中的個(gè)人，其有處理或回收需求時(shí)，都應(yīng)得到便捷操作，這值得探索。  

“與其他行業(yè)產(chǎn)品需要銷(xiāo)售渠道不同，固廢處置和資源化利用過(guò)程中，企業(yè)最需要的是技術(shù)和服務(wù)。”凌江認(rèn)為，未來(lái)還要建立一個(gè)共享平臺(tái)，為固廢資源化技術(shù)服務(wù)提供交流。  

據(jù)介紹，在全國(guó)固廢管理信息系統(tǒng)具備管理功能的基礎(chǔ)上，他們正在探索開(kāi)發(fā)服務(wù)功能，以服務(wù)于企業(yè)。另一方面，可以以企業(yè)化的方式來(lái)建立交易的平臺(tái)，并與管理平臺(tái)進(jìn)行有效對(duì)接。“這樣能夠打破一些管理上的障礙，可以有效地應(yīng)用起來(lái)。”凌江表示。  

現(xiàn)在，已經(jīng)有不少企業(yè)率先行動(dòng)了起來(lái)。比如，桑德環(huán)衛(wèi)正在利用“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”的理念，改變著傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)模式。“云計(jì)算平臺(tái)基于先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建了環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程進(jìn)行優(yōu)化，隨時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)的反饋和運(yùn)算對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，增進(jìn)效率、降低成本。”北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司總監(jiān)韓迎娣介紹說(shuō)。  

未來(lái)，桑德還將從“自己動(dòng)手”向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。一方面將環(huán)衛(wèi)服務(wù)和再生服務(wù)的結(jié)合，另一方面以環(huán)衛(wèi)模式為基礎(chǔ)，將生活垃圾和再生資源結(jié)合，最終以這兩種融合為核心，延伸出供應(yīng)鏈和社區(qū)服務(wù)一體的綜合城市服務(wù)模式。  

“以區(qū)域?yàn)閱挝坏男畔⒒ㄔO(shè)應(yīng)進(jìn)一步深化，無(wú)論企業(yè)還是生活在城市中的個(gè)人，其有處理或回收需求時(shí)，都應(yīng)得到便捷操作，這是值得探索的。”凌江認(rèn)為。  

在江蘇蘇州，一家名叫易廢網(wǎng)的網(wǎng)站，正在為產(chǎn)廢企業(yè)提供者信息服務(wù)。據(jù)了解，產(chǎn)廢企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)將需要處置利用的信息發(fā)布出來(lái)，平臺(tái)會(huì)將信息推薦給相匹配的處置利用企業(yè)，暢通了兩者的對(duì)接。  

另一家再生資源利用服務(wù)平臺(tái)“綠貓”網(wǎng)則聚焦家庭垃圾分類(lèi)回收，通過(guò)APP等軟件設(shè)備，可以實(shí)時(shí)呼叫回收車(chē)上門(mén)服務(wù)。平臺(tái)的物流可以納入信息化監(jiān)管，垃圾的去向、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌控，形成了完善機(jī)制。  

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