只有在優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，并配合強化末端控制的情況下，全國74個城市才能在2030年實現(xiàn)年均PM2.5濃度降低到35μg/m3的目標(biāo)。  

如果僅依靠加強末端控制政策，中國在2030年仍有三成左右的城市無法完成國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對PM2.5的要求，京津冀和長三角等地將有一半以上的城市無法達(dá)標(biāo)。  

9月22日，由清華大學(xué)完成、能源基金會支持的《中國如何在2030年實現(xiàn)PM2.5空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)?--基于能源及末端控制情景的數(shù)值模擬探討》報告，作出了上述結(jié)論。報告同時面向社會發(fā)布。  

該報告通過多種量化科學(xué)模型，提出了中國重點城市實現(xiàn)PM2.5，即細(xì)顆粒物全面達(dá)標(biāo)的科學(xué)治理方式。只有在進一步優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和深度能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的情境中，配合強化末端控制，全國74個城市才能在2030年實現(xiàn)年均PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，即世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)定的“過渡期”標(biāo)準(zhǔn)，年均35μg/m3。  

長期暴露在高濃度細(xì)顆粒物中的人可能會因疾病過早死亡。世衛(wèi)組織認(rèn)為，PM2.5年均濃度只有在10μg/m3以下才不會對健康產(chǎn)生威脅。  

環(huán)保部2月公布的2016年全國空氣質(zhì)量狀況顯示，京津冀、長三角和珠三角單個區(qū)域內(nèi)，地級及以上城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例分別為56.8%、76.1%和89.5%。三個區(qū)域PM2.5年均濃度分別為71μg/m3、46μg/m3和32μg/m3。京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量同比有所改善，但仍是大氣污染最重的區(qū)域。  

根據(jù)國務(wù)院2012年發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》(下稱《大氣十條》)，到2017年底，京津冀、長三角、珠三角的PM2.5濃度分別下降15%到25%;北京的年均PM2.5濃度則要控制在60μg/m3，2013年該數(shù)字為89.5μg/m3;全國所有城市年均PM10濃度需要比2012年下降10%以上。  

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌在報告發(fā)布會上表示，完成污染物濃度降幅目標(biāo)是沒有問題的。在北京的污染物濃度目標(biāo)方面，“如果人努力加上天幫忙，實現(xiàn)目標(biāo)的可能性非常大”，賀克斌說。今年前8個月，北京平均PM2.5濃度在60μg/m3左右。  

為了實現(xiàn)《大氣十條》提出的空氣質(zhì)量目標(biāo)，環(huán)保部等十部委聯(lián)合河北等六個省政府，印發(fā)了首個專門針對秋冬季制定的方案《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱《方案》)。  

《方案》提出了包括北京、天津及京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”個城市在10月底前完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上;在鋼鐵焦化鑄造行業(yè)10月起實施部分錯峰生產(chǎn)等數(shù)項要求。  

另外，報告認(rèn)為，為了實現(xiàn)2030年中國所有重點城市空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，需要在產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)清潔化、末端控制、交通污染控制四個方面做出改變。  

具體做法包括，到2030年，重工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在2015年基礎(chǔ)上下降25%，單位產(chǎn)品能耗下降20%;中國煤炭占一次能源消費比例削減至35%以下;鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機全面安全脫硫設(shè)備，脫硫效率不低于85%;北京等地的城市公交承擔(dān)率達(dá)41%以上，節(jié)能小汽車占比達(dá)到50%以上，電動汽車占比達(dá)到40%以上等。

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