圖為陜西省省西安市河流警察在轄區(qū)內(nèi)巡查并記錄河流情況。陜西省西安市環(huán)保局供圖  

◆本報(bào)記者肖穎通訊員仵博  

一家塑料顆粒加工廠經(jīng)營(yíng)者楊某近日因向灞河內(nèi)排放未經(jīng)任何處理的廢水被依法刑事拘留。這是陜西省西安市公安局開(kāi)展河流警長(zhǎng)制以來(lái)查獲的案件之一。  

據(jù)悉，自河流警長(zhǎng)制確立實(shí)施以來(lái)，西安警方共辦理涉河涉水案件26起。其中刑事案件20起，刑事拘留18人，批準(zhǔn)逮捕8人；行政案件6起，處理6人。  

公安警長(zhǎng)巡查2116次守護(hù)19條河  

在以往市級(jí)河長(zhǎng)對(duì)所轄河流負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)責(zé)任部門和下一級(jí)河長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，西安市公安局又為19條市級(jí)河流配備了258名河流警長(zhǎng)。  

“河流警長(zhǎng)就是為‘河長(zhǎng)制’中重點(diǎn)防控河流設(shè)立的公安警長(zhǎng)，目的是持續(xù)開(kāi)展水環(huán)境治理，全面加強(qiáng)水資源保護(hù)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。  

據(jù)悉，西安河流警長(zhǎng)隊(duì)伍包括市級(jí)河流警長(zhǎng)19名、分縣局河流警長(zhǎng)47名、派出所河流警長(zhǎng)192名。明確鎮(zhèn)（街）河流警長(zhǎng)由屬地派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。  

西安市公安局同時(shí)要求各河流警長(zhǎng)對(duì)自己轄區(qū)的河流開(kāi)展常態(tài)化巡查。市局河流警長(zhǎng)每月巡查1~2次，區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）級(jí)河流警長(zhǎng)每周巡查1~2次，鎮(zhèn)（街）級(jí)河流警長(zhǎng)兩日巡查1次，主要職責(zé)就是發(fā)現(xiàn)污染源線索，動(dòng)態(tài)記錄巡查情況信息。  

當(dāng)問(wèn)及巡查次數(shù)統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)人告訴記者，自河流警長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，各級(jí)河流警長(zhǎng)共巡查2116次。其中市局河流警長(zhǎng)巡查18次，分縣局河流警長(zhǎng)巡查178次，派出所河流警長(zhǎng)巡查1920次。  

“上級(jí)河流警長(zhǎng)要對(duì)下級(jí)河流警長(zhǎng)起到督導(dǎo)作用，跨區(qū)域河流在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，上級(jí)河流警長(zhǎng)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，上級(jí)河流警長(zhǎng)要解決河流管理保護(hù)的突出問(wèn)題，考核、監(jiān)督下一級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé)。  

西安市通過(guò)公示牌、新聞媒體等方式向社會(huì)公示了相關(guān)信息。截至2月底，西安市已豎立市級(jí)公示牌25塊，區(qū)級(jí)公示牌105塊，鎮(zhèn)村級(jí)公示牌1386塊，合計(jì)1516塊。  

辦理涉河涉水案件26起，刑事案件占8成  

河流警長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，西安市公安機(jī)關(guān)共辦理涉河涉水案件26起，其中刑事案件20起，刑事拘留18人，批準(zhǔn)逮捕8人，行政案件6起，處理6人。  

據(jù)悉，為加大打擊涉河涉水犯罪力度，西安河流警長(zhǎng)制規(guī)定，在巡查中發(fā)現(xiàn)的重大案件，一律領(lǐng)導(dǎo)包案、案件線索一律溯源倒查、破案手段一律專業(yè)支撐、案件辦理一律快偵快訴、破獲案件一律公開(kāi)曝光。  

針對(duì)污染環(huán)境、非法捕撈水產(chǎn)品、非法占用農(nóng)用地、非法采礦、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等嚴(yán)重破壞河流環(huán)境的違法犯罪行為，以及涉水執(zhí)法過(guò)程中的暴力抗法違法犯罪行為，重拳出擊，遏制涉河涉水犯罪勢(shì)頭。  

群眾舉報(bào)助力打擊涉河涉水犯罪行為  

群眾舉報(bào)是河流警察查處環(huán)境違法犯罪的好幫手。  

河流警察近日接到群眾舉報(bào)稱，發(fā)現(xiàn)西安市長(zhǎng)安區(qū)浐河某工程用地范圍內(nèi)有非法采砂現(xiàn)象。河流警察迅速趕往舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)。  

初步測(cè)量，被偷挖總量約為3.8萬(wàn)立方米，損失價(jià)值約152萬(wàn)元。  

經(jīng)查，當(dāng)?shù)卮逯魅涡つ?、焦某及其?人為謀取利益，在浐河長(zhǎng)安段某標(biāo)段內(nèi)非法采砂。  

目前，肖某因涉嫌非法采礦罪被批準(zhǔn)逮捕，其他5人以故意毀壞財(cái)物罪被批準(zhǔn)逮捕。  

在臨潼區(qū)韓峪河高溝渠治理河道修建垃圾臺(tái)過(guò)程中，村民高某不聽(tīng)執(zhí)法人員勸阻，多次到治理現(xiàn)場(chǎng)阻擋施工。群眾將這個(gè)情況反映給河流警長(zhǎng)，河流警長(zhǎng)接到舉報(bào)后立即開(kāi)展調(diào)查。  

此后，臨潼分局依照擾亂公共秩序?qū)Ω吣程幰孕姓辛?日的處罰。  

公安、環(huán)保、城管聯(lián)合執(zhí)法  

2017年4月下旬，灞河責(zé)任河流警察像往常一樣，對(duì)灞河下水腰村段進(jìn)行巡查。突然發(fā)現(xiàn)618渠（防汛渠）排水口處有大量污水向灞河流入。  

灞河是渭河的支流，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，還建有躍進(jìn)渠、藍(lán)橋渠、普惠渠、灞慧渠、團(tuán)結(jié)渠等諸多引水工程，一直是河流警察重點(diǎn)排查關(guān)注的區(qū)域。  

情況緊急，不能耽誤。河流警察觀察污水流向，當(dāng)即決定順著水渠向西巡查。當(dāng)巡查至下水腰小學(xué)南側(cè)100米處時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家作坊正在向河渠排水。河流警察立即對(duì)河渠中的水進(jìn)行取證。  

為快速鎖定排污企業(yè)，河流警察走訪周圍群眾進(jìn)行談話，得知正往河渠排水的作坊是一家塑料顆粒加工廠，在生產(chǎn)過(guò)程中常有廢水流出，味道刺鼻。  

隨后，西安公安浐灞分局聯(lián)合未央?yún)^(qū)環(huán)保局、浐灞城管執(zhí)法大隊(duì)對(duì)該塑料顆粒工廠進(jìn)行檢查。  

經(jīng)查，該工廠在沒(méi)有任何排污、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)許可的情況下加工塑料顆粒。生產(chǎn)過(guò)程中使用燒堿（氫氧化鈉）和洗衣粉清洗油漬后的廢水未經(jīng)任何處理直接排放至618水渠內(nèi)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣，楊某的塑料顆粒作坊排放的廢水pH值為14。  

4月24日，楊某因涉嫌污染環(huán)境罪被依法刑事拘留。  

■延伸閱讀  

德國(guó)環(huán)境警察保護(hù)河流受贊譽(yù)  

一年半掌握8000條法規(guī)和各類儀器操作  

德國(guó)位于歐洲中部，境內(nèi)水道縱橫。上世紀(jì)五六十年代，德國(guó)經(jīng)歷了戰(zhàn)后“經(jīng)濟(jì)奇跡”時(shí)期，環(huán)境卻因此付出了沉重代價(jià)，許多河流成了污水溝，河中幾乎不見(jiàn)魚類。  

從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，德國(guó)各地陸續(xù)設(shè)立環(huán)境警察保護(hù)河流。  

據(jù)悉，德國(guó)環(huán)保警察隸屬聯(lián)邦內(nèi)政部。每名環(huán)保警察都要經(jīng)過(guò)一年半的專業(yè)訓(xùn)練，包括學(xué)習(xí)德國(guó)約8000條環(huán)保法規(guī)以及歐盟400條環(huán)保法規(guī)、各種環(huán)保設(shè)施的應(yīng)用等，其中不少條款涉及到河流保護(hù)，考試合格才能上崗。  

每天，環(huán)境警察都會(huì)開(kāi)著警車，到他們負(fù)責(zé)的區(qū)域巡邏3次。  

若發(fā)現(xiàn)河流泛起異常泡沫，或者河中魚類死亡、出現(xiàn)化學(xué)毒素外泄等事件，環(huán)境警察會(huì)第一時(shí)間前往取樣，封鎖現(xiàn)場(chǎng)并調(diào)查原因，力求把污染控制在最小范圍內(nèi)。  

若查出哪家企業(yè)違法排污或出現(xiàn)漏污事故，環(huán)境警察有權(quán)立即要求這家企業(yè)停產(chǎn)，并通報(bào)上級(jí)部門，向民眾發(fā)出污染警報(bào)。

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