隨著城市的不斷發(fā)展，人們對所居住環(huán)境的質(zhì)量要求也越來越高。優(yōu)良的土壤環(huán)境已成為城市生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行和城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。溫州鹿城區(qū)舊城改造不是個(gè)案，在當(dāng)下我國城市整體發(fā)展過程中具有一定的代表性。  

舊城改造不是簡單的推倒和重建，它實(shí)際包含了保護(hù)、修復(fù)、改造、新建等多種方式和手段。應(yīng)以人為本，重新規(guī)劃和利用城市空間，將空間布局、城市運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)升級控制在最優(yōu)。最終讓城市輕柔地“安放”在大自然中，對大自然的干擾最小，讓居民更宜居，這是舊城改造應(yīng)有的內(nèi)涵。  

當(dāng)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不再與城市發(fā)展的目標(biāo)相符，對工業(yè)企業(yè)整體搬遷是必然之舉。因搬遷而廢棄遺留下來的城市污染地塊，成為許多大中城市土地資源安全再利用的主要限制因素。相較于發(fā)達(dá)國家40多年的發(fā)展，我國工業(yè)污染土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)尚屬新興行業(yè)，沒有很好的基礎(chǔ)積累和技術(shù)儲備，更缺乏有效的法律法規(guī)及環(huán)境管理框架體系。但從鹿城區(qū)城市改造與土壤修復(fù)實(shí)踐來看，有幾個(gè)方面值得借鑒。  

強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管。鹿城區(qū)環(huán)保局在整個(gè)城市改造過程中，將土壤修復(fù)與保護(hù)擺在第一位，強(qiáng)化政府土壤環(huán)境監(jiān)管職能，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管控拆遷與重建過程中危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。  

做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)案。污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估是可持續(xù)土壤環(huán)境管理框架體系的重要組成部分。鹿城區(qū)研究部署潛在風(fēng)險(xiǎn)源排查工作，并實(shí)行“邊排查邊告知”制度。一方面，可用于指導(dǎo)污染土壤的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測；另一方面，可確定某地塊的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受、值得關(guān)注。  

做好監(jiān)管者，也要做好服務(wù)者。在項(xiàng)目修復(fù)過程中，區(qū)環(huán)保局主動出擊，積極協(xié)調(diào)好責(zé)任單位、修復(fù)單位及各方關(guān)系，確保建設(shè)工程準(zhǔn)時(shí)開工。這贏得了各方理解、支持，也讓土壤修復(fù)工程順利實(shí)施。鹿城改造的實(shí)踐充分說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以并行不悖，只要措施得當(dāng)，完全能形成雙贏的局面。

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