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環(huán)保部督查:空氣重污染預(yù)案執(zhí)行不力 違法企業(yè)丑態(tài)百出

更新時間:2017-04-05 15:11 來源:法制日報 作者: 閱讀:902 網(wǎng)友評論0

從4月4日零時起,北京市將空氣重污染級別升級為橙色預(yù)警。至此,京津冀以及山西、河南等5省(市)的15個城市發(fā)布了空氣重污染橙色、黃色預(yù)警。清明小長假期間,由環(huán)保部副部長趙英民帶隊(duì)的7個督查組,持續(xù)在北京、天津、石家莊、唐山、保定、邢臺和安陽市等7地,就重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況等展開督查。  

面對環(huán)保部的督查,違法企業(yè)可謂丑態(tài)百出:有企業(yè)檢查人員一走即恢復(fù)生產(chǎn);有企業(yè)二氧化硫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)竟為負(fù)數(shù);有企業(yè)弄虛作假……環(huán)保部通報稱,因?yàn)樵诰監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假,相關(guān)企業(yè)責(zé)任人已被行政拘留。  

今天,天津北辰區(qū)正在違規(guī)生產(chǎn)的“小散亂污”企業(yè),正好撞上趙英民的“槍口”。環(huán)保部披露,趙英民帶隊(duì)督查發(fā)現(xiàn),重污染天氣橙色預(yù)警下,仍有企業(yè)我行我素。  

京津等地停暖后首遭多日重污染  

據(jù)環(huán)保部通報,4月3日至7日,受不利氣象條件影響,北京、天津、山西部分城市、豫北地區(qū)和太行山沿線城市相繼出現(xiàn)重污染天氣過程,而且此次重污染天氣過程持續(xù)時間較長,影響范圍較廣。  

截至目前,北京、天津、唐山、保定、廊坊、鄭州、鶴壁、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、運(yùn)城、晉城市等13城市已經(jīng)啟動空氣重污染橙色預(yù)警,邯鄲、邢臺市啟動黃色預(yù)警。這也是京津冀等區(qū)域今春停止供暖后,首次大范圍啟動空氣重污染預(yù)警。  

就此次空氣重污染,小長假期間,環(huán)保部部長陳吉寧每天下午主持召開空氣質(zhì)量決策會商會,部署應(yīng)對措施。  

經(jīng)濟(jì)活動增加是此次污染主因  

采暖季已經(jīng)結(jié)束,為什么還有重污染過程?對于公眾的不解,環(huán)保部在第一時間給予了回應(yīng)。  

環(huán)保部通報指出,經(jīng)濟(jì)活動增加導(dǎo)致大氣污染物排放量大幅增加,是此次持續(xù)重污染的首要原因。  

據(jù)環(huán)保部介紹,2017年開年以來,我國生產(chǎn)和需求回暖,天津、河北、山西以及山東的火力發(fā)電量相比2016年同期分別升高了16.8%、4.3%、9.4%和9.3%;天津、河北、河南、山西和山東的粗鋼產(chǎn)量同比分別升高了22.5%、2.9%、9%、13.5%和6.5%;河南和山西的平板玻璃產(chǎn)量同比分別升高了107.7%和14.2%;山西和山東的焦炭產(chǎn)量同比分別升高了10.7%和6.2%;河南和山東的水泥產(chǎn)量同比分別升高了3.54%和5.31%。  

同時,3月中旬以后,冬季錯峰生產(chǎn)期間的停產(chǎn)企業(yè),特別是水泥企業(yè)大面積恢復(fù)生產(chǎn)。其中,京津冀區(qū)域55家水泥已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)。另外,每年3月底4月初,各地的建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工,建筑施工、渣土運(yùn)輸車等揚(yáng)塵排放增加。  

就此次污染成因,環(huán)保部表示,機(jī)動車保有量和使用量增加也導(dǎo)致污染物排放增加,再加上氣象條件持續(xù)不利,抬高了PM2.5濃度。  

有企業(yè)督查組一走即恢復(fù)生產(chǎn)  

據(jù)環(huán)保部介紹,針對此次空氣重污染,唐山市啟動了橙色預(yù)警,要求水泥粉磨企業(yè)全部停產(chǎn)。  

但是,環(huán)保部督查組3日凌晨1點(diǎn)至5點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn):唐山市豐潤區(qū)京豐水泥廠、唐山市金山水泥有限公司、唐山福順?biāo)嘤邢薰救曳勰フ酒髽I(yè)全部在生產(chǎn);唐山正豐鐵塔制造有限公司、唐山福海鑫鋼鐵有限公司兩家軋鋼企業(yè)未按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時間停產(chǎn)。  

“唐山福順?biāo)嘤邢薰驹?月2日下午檢查時處于停產(chǎn)狀態(tài),但在督查組走后恢復(fù)生產(chǎn)。”采用此種方式蒙騙環(huán)保部執(zhí)法人員的,不僅出現(xiàn)在唐山市,環(huán)保部披露,石家莊市力龍?zhí)沾捎邢薰鹃e置脫硫設(shè)施、偷排窯爐廢氣,并存在酚水池滲漏,檢查時臨時開啟脫硫設(shè)施,督查組離開5分鐘后即關(guān)停脫硫塔。  

此外,北京市通州區(qū)利豐雅高長城印刷有限公司廢氣凈化設(shè)施未啟動,企業(yè)偽造設(shè)施運(yùn)行記錄表蒙騙督查人員。  

而邢臺市開發(fā)區(qū)東良貼面廠的做法更“決絕”:“在督查組和地方環(huán)保部門亮證執(zhí)法后,拒不接受檢查。”  

一企業(yè)二氧化硫數(shù)據(jù)竟為負(fù)數(shù)  

據(jù)環(huán)保部介紹,此次督查再次發(fā)現(xiàn)企業(yè)大氣污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題。  

環(huán)保部披露,邢臺市南縣城區(qū)熱力有限責(zé)任公司在線監(jiān)控設(shè)施弄虛作假,經(jīng)公安部門配合偵查發(fā)現(xiàn),企業(yè)操作人員對在線監(jiān)測系統(tǒng)造假,將排放濃度顯示在小范圍內(nèi)波動。目前,南和縣公安局已對責(zé)任人行政拘留。而督查發(fā)現(xiàn),安陽市內(nèi)黃縣豐源新型材料有限公司二氧化硫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)竟為負(fù)數(shù)。  

此外,在線數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的還有,唐山市圣雪大成唐山制藥有限公司、唐山正豐鐵塔制造有限公司;唐山福海鑫鋼鐵有限公司二氧化硫數(shù)據(jù)為零,并且擅自關(guān)閉數(shù)采儀,數(shù)據(jù)無法傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺。  

5家國控企業(yè)污染物排放超標(biāo)  

在此次空氣重污染過程中,出現(xiàn)違法問題不全是小企業(yè),環(huán)保部在線監(jiān)控平臺顯示,4月1日,京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市高架源企業(yè)中,河北西柏坡第二發(fā)電有限公司、河北瑞聯(lián)化工有限公司、桓臺縣唐山熱電有限公司、山東齊星長山熱電有限公司、鄭州泰祥熱電股份有限公司等5家企業(yè)出現(xiàn)小時數(shù)據(jù)超標(biāo)。  

環(huán)保部稱,已責(zé)成地方環(huán)保部門立即進(jìn)行核實(shí),并對5家企業(yè)分別采取了責(zé)令停產(chǎn)整頓、警告等處置措施。  

天津督查發(fā)現(xiàn)600畝“垃圾村”  

據(jù)環(huán)保部介紹,4月4日上午10點(diǎn),由趙英民帶隊(duì)的督查組到天津后立即直奔現(xiàn)場開展督查。“督查組乘坐的動車剛進(jìn)天津,就發(fā)現(xiàn)多處燒荒火點(diǎn);有工地沒有停工;垃圾場污染觸目驚心,三無企業(yè)正在生產(chǎn)。”環(huán)保部披露,在天津北辰區(qū)劉家碼頭村、周邊地區(qū)集聚數(shù)百家廢塑料回收、廢舊電器回收、廢油桶油壺回收等作坊,同時還有小家具、小機(jī)械等企業(yè)。  

當(dāng)督查組走進(jìn)這個占地約600畝的“垃圾村”,發(fā)現(xiàn)路兩旁堆的有如小山般高的化工廢料,上千個黑色的塑料袋還有黃色的濃稠原料滲出,塑料袋內(nèi)不時有蚊蟲飛出。督查組同時發(fā)現(xiàn),一家生產(chǎn)外墻保溫板的小作坊內(nèi)正熱火朝天的生產(chǎn)。旁邊的一個小爐子模樣的簡陋設(shè)備發(fā)出刺鼻的氣味,氣味讓人根本無法接近爐體。一個工人不時的拿鏟子攪拌經(jīng)高溫加工過的發(fā)泡塑料。  

環(huán)保部介紹,此次督查中發(fā)現(xiàn)的問題還有,部分城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案措施落實(shí)不到位;一些地方政府不作為、慢作為;重型柴油車和油品超標(biāo)情況嚴(yán)重等。  

環(huán)保部稱,已將督查發(fā)現(xiàn)的問題第一時間反饋給地方政府,責(zé)成地方政府立即整改,并限期反饋整改結(jié)果。  

累積濃度排名靠前將點(diǎn)名通報  

據(jù)環(huán)保部介紹,3月16日至4月1日,通過京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)網(wǎng)格大氣污染累積濃度分析,污染程度最高的是,北京市通州區(qū)永順鎮(zhèn),河北省石家莊市正定縣三里屯街道、石家莊市藁城市張家莊鎮(zhèn)、石家莊市鹿泉市大河鎮(zhèn)、保定市新市區(qū)五堯鄉(xiāng)、保定市南市區(qū)南大園鄉(xiāng)、唐山開平區(qū)開平鎮(zhèn),山東省濟(jì)南市長清縣平安街道、濟(jì)南市市中區(qū)黨家街道,河南省安陽市湯陰縣古賢鄉(xiāng)等10個區(qū)(市、縣)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。  

環(huán)保部表示,將對污染累積濃度排名靠前的網(wǎng)格所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行點(diǎn)名通報,并對相關(guān)地方加強(qiáng)管控情況適時開展督查。

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