●在流域治理方面，東方園林在濕地開發(fā)等生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域逐步積累的優(yōu)勢，成為爭取項(xiàng)目的加分項(xiàng)，或者與環(huán)保企業(yè)合作，或者單打獨(dú)斗，不斷將訂單收入囊中。

●在全新的領(lǐng)域，企業(yè)的擴(kuò)張速度可能是競爭利器，但也可能是風(fēng)險(xiǎn)。訂單數(shù)在激增，但營收和利潤卻出現(xiàn)增長乏力甚至是下降的現(xiàn)象，在擴(kuò)張型公司并不鮮見。

◆本報(bào)記者陳湘靜

對于近兩年來東方園林在環(huán)保行業(yè)的強(qiáng)勢跨入，有人曾不以為然：這不過又是一個以為有錢就能做環(huán)保的“野蠻人”。而就是在這樣的爭議中，這個曾經(jīng)的園林綠化巨頭已經(jīng)完成了初步戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成為現(xiàn)今環(huán)保PPP項(xiàng)目中重量級的競爭者。

一方面，當(dāng)下國內(nèi)PPP項(xiàng)目的大體量及對融資特性的過分強(qiáng)調(diào)，確實(shí)讓融資能力強(qiáng)、融資成本低的企業(yè)更受歡迎；而另一方面，一些“跨界”企業(yè)的原有優(yōu)勢資源和業(yè)務(wù)，主動或是湊巧迎合了目前綜合治理、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目更加多元的需求，相比傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)融合方面具備更多的優(yōu)勢。因此獲得更多市場機(jī)會，也符合邏輯。

既要懂治理

還要會開發(fā)

盤活產(chǎn)業(yè)和多元開發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)成為流域水環(huán)境治理中的新課題，同時(shí)也是迫切需求，圍繞環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)開發(fā)可以對前期投入進(jìn)行利益分享和“反哺”

曾在今年引發(fā)熱議的北京通州280億元水治理大單不久前塵埃落定。其中，北控水務(wù)和東方園林組成的聯(lián)合體拿下了其中最大的一個項(xiàng)目包，即通州·北京城市副中心水環(huán)境治理（北運(yùn)河生態(tài)帶）PPP建設(shè)項(xiàng)目。

據(jù)介紹，項(xiàng)目合作期為25年，暫定總投資約70億元（不含項(xiàng)目用地移民征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)）。其中主要包含兩個工程，延芳淀濕地工程，投資50億元；北運(yùn)河水質(zhì)凈化廠工程，投資20億元，設(shè)計(jì)水量為55萬m3/d。

“在這里建設(shè)凈化工程的目的是凈化來水，將更為優(yōu)良的水質(zhì)注入通州當(dāng)?shù)厮?，為新城建設(shè)打好生態(tài)基底。”北京東方園林生態(tài)股份有限公司副總裁劉旭介紹說，他們負(fù)責(zé)的延芳淀濕地工程項(xiàng)目，核心功能是水源凈化，但同時(shí)要具備濕地景觀、科普教育、休閑娛樂等功能。

“設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要考慮包括水安全、水質(zhì)提升、林地保護(hù)、城市景觀、歷史文化、市民需求等因素，還要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)的設(shè)計(jì)，在規(guī)劃時(shí)就要對這些問題進(jìn)行識別和制定對應(yīng)策略。”他說，沿河上游建成綿延十幾公里的生態(tài)帶，下游是萬畝濕地公園，最重要的是要結(jié)合周邊的村鎮(zhèn)發(fā)展和需求，將市民休閑娛樂、科普教育、旅游開發(fā)融入進(jìn)來。“通過對北運(yùn)河的生態(tài)基底的打造，力圖將周邊產(chǎn)業(yè)全部盤活。”

記者了解到，盤活產(chǎn)業(yè)和多元開發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)成為流域水環(huán)境治理中的新課題，同時(shí)也是迫切需求。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，經(jīng)污染治理和生態(tài)建設(shè)后，原有地塊如何獲得更好的增值，是地方政府非常關(guān)心的問題。“因?yàn)檫@些項(xiàng)目前期投入非常大，但從付費(fèi)機(jī)制上，現(xiàn)在只有供排水收費(fèi)，這中間存在巨大的缺口，給財(cái)政帶來很大的壓力。而圍繞環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，如地產(chǎn)、金融、旅游等，可以對前期投入進(jìn)行利益分享和‘反哺’。”

而在這方面，東方園林這樣的“門外漢”卻有了傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)不具備的多元業(yè)務(wù)優(yōu)勢。其旗下的文化、體育、旅游等多個業(yè)務(wù)板塊，已擁有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有待在上述類型項(xiàng)目中發(fā)揮更多的協(xié)同效應(yīng)。

事實(shí)上，近年來他們還在積累更多旅游開發(fā)、體育等方面的項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如近期與長春高新文化旅游建設(shè)開發(fā)有限公司簽訂合資經(jīng)營協(xié)議；與都市高爾夫合作，共同打造包括球場賽事體育公園、文體休閑旅游景區(qū)等。

“好的環(huán)境建設(shè)根本上是要為人服務(wù)的，怎樣把人聚集起來，打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)是重頭。結(jié)合通州當(dāng)?shù)?lsquo;十三五’規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)布局，我們也在北運(yùn)河項(xiàng)目中設(shè)計(jì)了一些新的產(chǎn)業(yè)，比如村鎮(zhèn)旅游、休閑民宿、古城觀光等。”劉旭表示，希望通過周邊的產(chǎn)業(yè)融入實(shí)現(xiàn)土地增值，使得前期的巨大投資得以逐步回收，塑造政府、公眾、企業(yè)多方共贏的局面。

生態(tài)這張牌

在PPP很吃香

訂單結(jié)構(gòu)已發(fā)生巨大變化，80%以上項(xiàng)目由PPP模式項(xiàng)目構(gòu)成。一方面吸引傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)作為合作伙伴，以聯(lián)合體方式中標(biāo)；另一方面，提升獨(dú)立拿單能力

有統(tǒng)計(jì)顯示，2015年至今，東方園林訂單結(jié)構(gòu)已發(fā)生巨大變化，80%以上項(xiàng)目由PPP模式項(xiàng)目構(gòu)成，傳統(tǒng)純景觀園林項(xiàng)目已較少。而在流域治理方面，其在濕地開發(fā)等生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域逐步積累的優(yōu)勢，成為爭取項(xiàng)目的加分項(xiàng)，或者與環(huán)保企業(yè)合作，或者單打獨(dú)斗，不斷將訂單收入囊中。

在流域水環(huán)境治理中，濕地在凈化水質(zhì)、景觀、提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能方面的功效越來越得到重視，而這也是東方園林等園林景觀企業(yè)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。年內(nèi)他們就又拿下37.5億元大同十里河入御河交匯處生態(tài)濕地工程等多個類似項(xiàng)目。

對此，劉旭表示，濕地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，包括生物多樣性和人的參與性，在流域治理中得到越來越多的關(guān)注。比如，北運(yùn)河項(xiàng)目中3.7萬畝的濕地面積，對于消減污染物，緩解城市熱島效應(yīng)功效顯著，同時(shí)也是開展多元開發(fā)的重要生態(tài)基礎(chǔ)。

近年來，東方園林從傳統(tǒng)景觀園林向濕地生態(tài)等方向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)由傳統(tǒng)景觀業(yè)務(wù)向生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，提升專業(yè)能力。如與美國海綿城市專業(yè)公司合作成立TT·ORIENT設(shè)計(jì)院，專注綜合性水生態(tài)及景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的利禾生態(tài)設(shè)計(jì)院等。

這類能力的積累使得公司在PPP項(xiàng)目競爭中，一方面吸引傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)作為合作伙伴，以聯(lián)合體方式中標(biāo)。如7月22日以總投資40億元中標(biāo)長春北湖濕地生態(tài)文化綜合治理項(xiàng)目，合作方包括湖南國基榮騰建設(shè)工程有限公司、吉林省城鄉(xiāng)發(fā)展投資有限公司。上述的北運(yùn)河工程則是牽手北控水務(wù)。

另一方面，則是提升獨(dú)立拿單的能力。今年7月，東方園林先后中標(biāo)貴州省荔波縣PPP項(xiàng)目（26.42億元）、山東淄博市淄博區(qū)馬蓮臺生態(tài)環(huán)境綜合治理整治工程PPP項(xiàng)目（20億元，一期5億元）。

而在原有的融資優(yōu)勢方面，東方園林的步伐也不慢。值得一提的是，今年東方園林分別與3家投資公司達(dá)成合作，共設(shè)立了3項(xiàng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，共計(jì)25億元人民幣，投向?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)；不久前還出資參與多家企業(yè)成立北京中關(guān)村銀行。“為公司的PPP項(xiàng)目提供融資支撐及金融創(chuàng)新方案，特別是通過網(wǎng)絡(luò)金融手段，創(chuàng)新性地打造PPP融資與網(wǎng)絡(luò)金融的鏈接。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示。

全產(chǎn)業(yè)鏈鋪開

也需警惕風(fēng)險(xiǎn)

PPP項(xiàng)目業(yè)績上好看，但和地方政府的各類合作可能會存在各類項(xiàng)目落地難、變數(shù)多以及賬款回收難的問題

今年起，東方園林大張旗鼓展現(xiàn)其在水環(huán)境治理領(lǐng)域的謀劃。一方面，提出了自己的“治水”理念——“三位一體”（水資源、水環(huán)境、水景觀）+水務(wù)城市水系綜合治理；另一方面，通過收購等方式，推出旗下“桃花源”系列水務(wù)品牌，對鄉(xiāng)村水務(wù)市場開始布局。

而他們想做的不僅是水文章。去年以來，公司不斷進(jìn)行外延并購，去年收購申能環(huán)保、吳中固廢、金源銅業(yè)等公司；今年對中山環(huán)保、上海立源陸續(xù)完成收購事項(xiàng)。對此，市場分析認(rèn)為，通過對這些標(biāo)的的收購及整合，東方園林將形成以水環(huán)境治理為主的生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)、以危廢處理為主的環(huán)保業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的戰(zhàn)略。

而在最近的業(yè)務(wù)公告中，不難發(fā)現(xiàn)東方園林又新增汽車尾氣、煙氣、廢氣、噪聲、光污染、輻射污染、地質(zhì)災(zāi)害、固廢污染治理。業(yè)務(wù)“攤子”越來越大，而市場對其反應(yīng)積極，畢竟公司第三季度公告表現(xiàn)搶眼：今年前三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入約50.12億元，同比增長46.39%；歸屬于上市公司股東的凈利潤約5.17億元，同比增長97.02%。

不過，在全新的領(lǐng)域，企業(yè)的擴(kuò)張速度可能是競爭利器，但也可能是風(fēng)險(xiǎn)。而此前，證券機(jī)構(gòu)人士就曾對在PPP項(xiàng)目中一路高歌猛進(jìn)的公司表達(dá)了“高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)機(jī)制不確定性”的擔(dān)憂。訂單數(shù)在激增，但營收和利潤卻出現(xiàn)增長乏力甚至是下降的現(xiàn)象，在擴(kuò)張型公司并不鮮見。“PPP項(xiàng)目業(yè)績上好看，但和地方政府的各類合作可能會存在各類項(xiàng)目落地難、變數(shù)多以及賬款回收難的問題。”

而環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)性、專業(yè)性、綜合性非常強(qiáng)的領(lǐng)域，在短期內(nèi)提升內(nèi)功也并不現(xiàn)實(shí)。“發(fā)達(dá)國家是地方政府去統(tǒng)籌綜合環(huán)境治理，將其中有利可圖的部分交給企業(yè)。在中國，出于財(cái)政壓力、地方債等現(xiàn)實(shí)考慮，企業(yè)正在逐步成為主角。”

有業(yè)內(nèi)人士表示，在這一輪環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)中，企業(yè)正在獲得更多的機(jī)會，但挑戰(zhàn)也非常大。無論是傳統(tǒng)的環(huán)保企業(yè)還是跨界的“野蠻人”，上述類型項(xiàng)目的體量、復(fù)雜程度都是前所未有的；更為重要的是，治理效果的體現(xiàn)、考核和付費(fèi)，運(yùn)營質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的管控，對大家都是新課題，都需要在實(shí)踐中不斷探索，甚至是試錯。

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