老問題，老不改，不是沒思路，就是沒決心。與其大費(fèi)周章地對農(nóng)民燒秸稈圍追堵截，不如多在提高秸稈利用率上想想辦法。  

今冬多地霧霾頻現(xiàn)，“秸稈焚燒”再次出現(xiàn)在環(huán)保、氣象部門對霧霾成因的分析結(jié)論中。而11月份黑龍江地區(qū)的秸稈點(diǎn)火數(shù)量創(chuàng)下新高，也讓黑龍江飽受輿論炙烤。面對記者采訪，有當(dāng)?shù)卮迕裉寡?ldquo;不燒咋整啊，只能是燒。”其實除了黑龍江，在全國許多地方，禁燒秸稈的宣傳年年在做，燒秸稈的危害年年在說，甚至對燒秸稈的人采取罰款、拘留等措施，可秸稈的火光依舊閃亮。  

為啥?根源是清晰的。過去，農(nóng)作物秸稈用于取暖、做飯和喂牛，是舍不得扔的寶貝。如今，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的變化，秸稈失去用武之地變得“沒用”了，甚至成為農(nóng)民的負(fù)擔(dān)——“不燒，種不了田;運(yùn)走，費(fèi)不少錢”。付之一炬，可謂最便捷、利益最大化的處理方式。  

咋辦?出路是明確的。連垃圾都是“被錯放位置的資源”，更何況是秸稈——粉碎還田，可提升地力;壓成顆粒，可制生物燃料;混合應(yīng)用，還能發(fā)電、做工業(yè)原料、食用菌基料等。筆者曾在安徽蚌埠沫河口村看到，村頭開闊地，一塊塊打捆后的秸稈堆積如山，秸稈收購經(jīng)紀(jì)人從這里把秸稈拉走，送往發(fā)電廠、養(yǎng)牛場等地。整個蚌埠的秸稈還田利用率59.8%，離田利用率達(dá)31.4%。取得這樣的成績，得益于當(dāng)?shù)卣闹匾�，迅速推進(jìn)粉碎機(jī)、打捆機(jī)下鄉(xiāng)入村，促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，給出農(nóng)民“不燒咋整”的最好回答。  

老問題，老不改，不是沒思路，就是沒決心。當(dāng)前，有地方只滿足于下發(fā)禁止文件，根本解決不了實際問題;有地方只禁不疏，派干部職工駐村蹲點(diǎn)，白天巡邏，晚上蹲守;還有的地方就虛不就實，設(shè)立禁燒秸稈指揮部，還投入1000萬元經(jīng)費(fèi)大力宣傳秸稈禁燒。然而，即使投入了大量人力、物力，這些地方也依然沒能禁止秸稈的燃燒。實際上，與其大費(fèi)周章地對農(nóng)民燒秸稈圍追堵截，不如多在提高秸稈利用率上想想辦法。  

經(jīng)驗表明，遏制秸稈焚燒，變廢為寶是根本途徑。這離不開政府與市場的兩只手協(xié)同發(fā)力，特別是發(fā)揮專業(yè)化組織和企業(yè)的作用。毋庸諱言，在秸稈的綜合利用方面，我國市場這只手還很孱弱，充分挖掘秸稈的資源潛力，讓秸稈大踏步從田頭走向市場，現(xiàn)階段政府的支持引導(dǎo)必不可少。因此，秸稈焚燒降幅有多大，取決于秸稈變現(xiàn)能力有多強(qiáng)，取決于政府扶持力度有多大，最終取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在政府掌舵人心中的價值排序。  

小秸稈，背后牽動大民生。不燒，農(nóng)民傷神;燒了，市民傷身。今天，隨著社會利益主體日漸多元，許多做法都面臨兩難。但只要政府把責(zé)任扛在肩上，加快培育市場，讓企業(yè)唱主角，促進(jìn)秸稈資源化利用向規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，屆時，農(nóng)民只會說“燒了咋整啊，不能燒”。

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