環(huán)境保護(hù)部今年發(fā)布的《2016年中國機動車環(huán)境管理年報》顯示，我國已連續(xù)7年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，與此同時，機動車污染物排放量也在逐年增加，2015年達(dá)到4532.2萬噸。機動車污染已經(jīng)成為大氣污染的重要來源，也是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，防治機動車污染已是當(dāng)務(wù)之急。  

提高認(rèn)識認(rèn)清危害  

盡管各種數(shù)據(jù)都顯示，機動車污染已經(jīng)成為城市大氣污染的主要來源，甚至在一些大城市成為首要污染源。但相比于工業(yè)、揚塵等一眼就能看見的空氣污染源，人們對于機動車污染的危害性顯然認(rèn)識不足。  

實際上，機動車污染的危害遠(yuǎn)比人們想象嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)研究機構(gòu)檢測，機動車排放的污染物種類很多，既包括一次排放的顆粒物，也包括二氧化硫、氮氧化物和VOC（揮發(fā)性有機物），且尾氣中含有多環(huán)芳烴等16種高致癌物質(zhì)。隨著機動車保有量的快速增加，城市空氣開始明顯呈現(xiàn)煤煙和機動車尾氣復(fù)合污染的特點，對人體的危害更大，治理難度也越來越大。  

對于機動車污染的這些危害，應(yīng)該透過各種途徑廣泛宣傳，讓公眾真正認(rèn)識到機動車污染的嚴(yán)重性，認(rèn)識到防治機動車污染的重要性和緊迫性，從而提高公眾參與機動車污染防治的積極性、主動性和自覺性。  

找準(zhǔn)問題厘清難點  

機動車污染，雖然出在機動車，但原因卻在于人。從以往機動車污染防治實踐來看，主要存在著“三難”。  

一是黃標(biāo)車淘汰難。經(jīng)過多年淘汰，黃標(biāo)車的數(shù)量雖在不斷減少，但仍占到全部機動車的6.8%；排放強度也一直居高不下，貢獻(xiàn)了超過45%的氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锖统^70%的顆粒物。  

二是推廣高品質(zhì)燃油難。目前全國普遍使用的是國Ⅲ、國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)燃油，兩者加起來大約占到82%，國Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)燃油僅占1.4%。數(shù)據(jù)顯示，油品質(zhì)量提高一個等級，排放就可減少10%，但囿于經(jīng)濟(jì)利益考慮，油品生產(chǎn)企業(yè)和消費者似乎對更換高品質(zhì)燃油缺乏動力，推廣起來難度較大。  

三是尾氣檢測和監(jiān)測難。由于各地在尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、監(jiān)測力度等方面存在諸多差異，有的地方嚴(yán)，有的地方寬，對于機動車這樣的流動性污染源，僅靠區(qū)域性監(jiān)管與防治顯然有些力不從心。比如，有些尾氣排放不合格的車輛在尾氣檢測嚴(yán)格的地方過不了關(guān)，車主就有可能把車開到尾氣檢測較寬松的地方來通過檢測。  

為此，應(yīng)針對這“三難”，大力開展機動車污染防治。  

對癥下藥抓住關(guān)鍵  

防治機動車污染，包括“防”和“治”兩個方面。  

“防”,關(guān)鍵是要采取有效措施，促使公眾樹立并最終形成綠色出行理念。要加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共交通體系，為公眾出行提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務(wù)，使人們自愿放棄或減少機動車使用頻次。要通過政策手段，特別是經(jīng)濟(jì)杠桿，加大機動車購置、上牌和使用的成本，抑制機動車數(shù)量過快增長。要制定更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)、更加完善的監(jiān)管制度，督促機動車生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保研發(fā)力度，提高車輛環(huán)保水準(zhǔn)；督促油品生產(chǎn)企業(yè)提高燃油品質(zhì)，為社會提供更高標(biāo)準(zhǔn)的油品，從而最大限度地減少污染物排放。  

“治”，關(guān)鍵是有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，盡快降低機動車污染排放強度。  

一是要嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策規(guī)定，加快黃標(biāo)車淘汰速度；加大督查力度，絕不允許一個地方淘汰的黃標(biāo)車，換個牌子在另一個地方重新上路。  

二是要建立全國統(tǒng)一的機動車尾氣檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，完善程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處數(shù)據(jù)造假，堅決杜絕超標(biāo)車輛“合法”上路。  

三是要出臺具體的獎懲措施，鼓勵車主及時更換尾氣凈化裝置。尾氣凈化器可將機動車尾氣中一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸?種主要有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)；而裝置一旦失效，污染物排放就會成倍增加，嚴(yán)重超標(biāo)。所以，發(fā)達(dá)國家對不及時更換尾氣凈化裝置的違規(guī)行為，一般懲罰都比較重。比如在美國，每輛車的尾氣凈化器均設(shè)有編號，若不按時更換，車主就將面臨2.5萬美元的罰款；在加拿大，則對車主每天罰款100加元。如果監(jiān)測站、維修站和車企在尾氣凈化裝置上作假，除了追責(zé)以外，天價的罰單也會隨之而來。我國對這些做法應(yīng)加強借鑒或采用。

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