站在王振平家二層樓上放眼望去，家家戶戶的院子里，都豎著一根碗口粗的鐵皮煙囪。他說：“往年一到冬天取暖季，你就能看到戶戶煙囪冒黑煙，院子里每天都飄一層灰，黑煙嗆得喘不過氣。”

“農(nóng)村散煤燃燒已成為大氣污染的重要因素，并形成‘農(nóng)村包圍城市’的態(tài)勢(shì)。”巨鹿縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，縣委副書記趙志華說，“以前農(nóng)村不具備集中供熱條件，到了冬季，千家萬戶的煙囪就成了千萬個(gè)污染源。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河北省農(nóng)村約有1575萬農(nóng)戶，戶均耗煤約2.5噸，總量約4000萬噸。近年來，這個(gè)鋼鐵大省為了甩掉重污染帽子，以“壯士斷腕”的勇氣全力治污。巨鹿縣委書記孫保祥說，為根治農(nóng)村大氣污染，縣委縣政府從2014年就開始謀劃“村村通天然氣”工程，以天然氣取代散煤，但當(dāng)時(shí)卻遇到了“三筆難賬”。

這“三筆難賬”，一是財(cái)力不可承擔(dān)，工程匡算總投資3億元，而全縣年財(cái)政收入才4億多元，僅靠地方財(cái)力根本無力承擔(dān)；二是企業(yè)不愿承接，全縣291個(gè)村散落在631平方公里區(qū)域內(nèi)，最科學(xué)的管線設(shè)計(jì)也要鋪設(shè)1300多公里，點(diǎn)多、線長、面廣，先期投入大，運(yùn)營成本高，投資回報(bào)慢；三是群眾能不能承受，當(dāng)?shù)乜h城的平房天然氣入戶安裝費(fèi)為5000元，這筆不小的費(fèi)用，農(nóng)戶是否能接受？

主管這項(xiàng)工作的趙志華說，“三筆難賬”核心是資金問題。為破除這一瓶頸，巨鹿創(chuàng)建了“五個(gè)一點(diǎn)”籌資方式：向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，整合發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等資源，積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保項(xiàng)目資金；政府貼一點(diǎn)，多渠道籌資8000萬元補(bǔ)貼工程建設(shè)；企業(yè)讓一點(diǎn)，在保證質(zhì)量前提下，經(jīng)過多次協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)壓低利潤讓利群眾；群眾攤一點(diǎn)，廣泛征求各方意見，最終將農(nóng)村天然氣入戶費(fèi)用降到2800元；大戶出一點(diǎn)，鼓勵(lì)有實(shí)力的鄉(xiāng)村企業(yè)和在外成功人士等多出一點(diǎn)或幫扶捐助。

通過創(chuàng)新資金籌集方式，巨鹿縣找到了“財(cái)力可承擔(dān)、企業(yè)愿承接、群眾能承受”的契合點(diǎn)，“三筆難賬”迎刃而解。今年上半年，項(xiàng)目已完成投資1.5億元，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?50公里，管網(wǎng)覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)村、1.7萬戶群眾。

趙志華說，從去年10月21日與四川華燊集團(tuán)簽約建設(shè)，到12月23日點(diǎn)火通氣，巨鹿在全省農(nóng)村率先實(shí)施“村村通天然氣”工程，變千家萬戶“灶臺(tái)污染”為“能源革命”，也為治理農(nóng)村大氣污染現(xiàn)象提供了范例。記者在采訪時(shí)了解到，全國各地前來學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的省市縣考察團(tuán)絡(luò)繹不絕。

巨鹿縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，上半年全縣PM2.5濃度同比下降18.9%。

事實(shí)上，在村村通天然氣工程實(shí)施前，巨鹿縣以統(tǒng)籌的觀點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全縣農(nóng)民已經(jīng)“吃上自來水、用上便利電、走上水泥路、接上互聯(lián)網(wǎng)”，而且在家門口就能享受到“醫(yī)療養(yǎng)老一體化”服務(wù)。孫保祥說：“用好解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的‘金鑰匙’，貧困縣也能做好民生大文章。”

王振平家今年3月份改裝了天然氣，每月做飯費(fèi)用從原來使用“電磁爐＋蜂窩煤＋液化氣”時(shí)的160元降到了45元左右。他說：“往年一過麥?zhǔn)占竟?jié)，大家就趁著價(jià)低儲(chǔ)備煤炭，現(xiàn)在家家戶戶都改裝了天然氣，再也不用燒煤了，今年冬天空氣肯定就清新了。”

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