山東流域治污的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善，不能只靠查、靠罰、靠管，還需要強(qiáng)有力的污染治理技術(shù)作為支撐  

工業(yè)廢水治理是水污染防治的重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)到2020年省控重點(diǎn)河流基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，山東鼓勵(lì)在工業(yè)廢水處理領(lǐng)域推行環(huán)境污染第三方治理。  

日前，在濟(jì)南舉行的山東省小清河、海河流域廢水處理系統(tǒng)優(yōu)化及第三方治理技術(shù)交流暨供需對(duì)接洽談會(huì)，吸引了來(lái)自全國(guó)的20余家技術(shù)供方企業(yè)和100余家需方企業(yè)參會(huì)。  

據(jù)了解，目前全省造紙、焦化、石油化工、氮肥、印染、電鍍、農(nóng)副食品加工、制革、農(nóng)藥等涉水生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)近千家，各類工業(yè)廢水排放量大。  

這是自2015年下半年以來(lái)，省環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心針對(duì)工業(yè)廢水處理舉辦的第三場(chǎng)不同專題的技術(shù)交流洽談會(huì)，旨在為工業(yè)企業(yè)和先進(jìn)實(shí)用的污染治理技術(shù)供方企業(yè)搭建起一座橋梁。  

工業(yè)廢水污染治理形勢(shì)緊迫  

山東將以總氮、總磷、氟化物、全鹽量等污染物為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。  

“在《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)流域排放標(biāo)準(zhǔn)中增加總氮濃度限值的修改單即將發(fā)布實(shí)施。”26日，省環(huán)保廳流域處副處長(zhǎng)苗延健對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)。據(jù)透露，6月底前，山東還將編制完成造紙等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案，并于2017年底前，全面完成造紙等重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造任務(wù)。  

2014年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，企業(yè)開(kāi)工和生產(chǎn)負(fù)荷普遍不足。同時(shí)，隨著當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策的密集出臺(tái)和簡(jiǎn)政放權(quán)，新增資源消費(fèi)和新建項(xiàng)目將會(huì)有明顯增加，污染排放的新增壓力仍然很大。提高工業(yè)企業(yè)的污染治理水平迫在眉睫。  

據(jù)了解，截至2015年底，省控河流中除小清河辛豐莊1個(gè)斷面外，其余斷面均達(dá)到或優(yōu)于五類標(biāo)準(zhǔn)，已順利實(shí)現(xiàn)了年初省政府確定的省控重點(diǎn)河流基本消除劣五類水體的任務(wù)目標(biāo)。  

值得關(guān)注的是，今年以來(lái)出現(xiàn)反彈跡象。  

“今年4月份，全省17個(gè)市中COD平均濃度同比改善的僅有9個(gè)市，同比惡化的卻有8個(gè)市，惡化幅度最高的市達(dá)到了55.5%；同時(shí)，從近期小清河、海河流域監(jiān)測(cè)情況看，河流斷面達(dá)標(biāo)總體形勢(shì)仍不穩(wěn)定，水質(zhì)波動(dòng)幅度較大。”苗延健說(shuō)。  

托管運(yùn)營(yíng)效果已顯  

據(jù)省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次參會(huì)的20余家技術(shù)供方企業(yè)是從報(bào)名的51家企業(yè)中經(jīng)過(guò)資格審查、技術(shù)水平和技術(shù)能力評(píng)估篩選出來(lái)的。  

“山東流域治污的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善，不能只靠查、靠罰、靠管，還需要強(qiáng)有力的污染治理技術(shù)作為支撐。”苗延健說(shuō)。  

據(jù)了解，目前全國(guó)在污水處理行業(yè)市場(chǎng)化改革的模式主要包括：合資經(jīng)營(yíng)或是股權(quán)轉(zhuǎn)讓、BOT項(xiàng)目融資、TOT項(xiàng)目融資、托管運(yùn)營(yíng)。托管運(yùn)營(yíng)成為比較受企業(yè)青睞的第三方治理運(yùn)營(yíng)模式。  

所謂托管運(yùn)營(yíng)，就是對(duì)已建成的污水處理廠設(shè)施，在一定的運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)，由專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)公司以物業(yè)管理的方式，為業(yè)主提供污水處理廠全部日常運(yùn)行管理人員及技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的處理效果、設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)、消耗的藥劑和安全生產(chǎn)及廠區(qū)的管理工作，業(yè)主負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)化運(yùn)營(yíng)公司支付相關(guān)費(fèi)用。  

導(dǎo)報(bào)記者獲悉，托管運(yùn)營(yíng)模式在山東已被多個(gè)需方企業(yè)所采納，效果已顯。以山東泉林紙業(yè)夏津有限公司污水處理廠托管運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目為例，該公司與技術(shù)供方企業(yè)山東思源水業(yè)工程有限公司簽訂了為期5年（2013年7月至2018年7月）的托管運(yùn)營(yíng)協(xié)議，協(xié)議約定由后者負(fù)責(zé)泉林紙業(yè)有限公司污水處理廠除撈漿和污泥外運(yùn)處置工作以外的所有工作。根據(jù)運(yùn)營(yíng)效益的約定，在保證達(dá)標(biāo)的前提下降低運(yùn)行成本，為業(yè)主年運(yùn)行費(fèi)用節(jié)省100余萬(wàn)元。  

“該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前后對(duì)比發(fā)現(xiàn)，之前污水處理的運(yùn)行費(fèi)用為4.5元/方，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)托管后，費(fèi)用降為3.5元/方，污泥處理量也由70噸/天減少到50噸/天。”山東泉林紙業(yè)夏津有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。  

此外，山東聯(lián)盟化工股份有限公司托管華東理工大學(xué)工程設(shè)計(jì)研究院有限公司運(yùn)營(yíng)的廢水深度處理工程項(xiàng)目，青島啤酒（濟(jì)南）有限公司托管山東思源水業(yè)工程有限司運(yùn)營(yíng)的污水處理站提標(biāo)改造工程也收到了良好的效果。

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