目前分布在上海全市的“大熊貓”廢舊衣物回收箱總數(shù)達(dá)到2000多個(gè)。圖為位于上海市虹口區(qū)郵電新村小區(qū)門(mén)口的“大熊貓”回收箱。  

廢舊衣物能否找到好去處?  

上海市目前年產(chǎn)舊衣物量達(dá)13萬(wàn)噸之多，但回收量只有300多噸?；厥障涑Ｔ馇烁`以及利潤(rùn)薄、監(jiān)管缺失等因素，影響著舊衣物回收業(yè)的發(fā)展。  

在當(dāng)下，快速淘汰的舊衣物成了一種新的消費(fèi)垃圾。有統(tǒng)計(jì)顯示，每年我國(guó)大約有2600萬(wàn)噸舊衣物被扔掉，但再利用率還不到1%。  

有關(guān)研究顯示，如果舊衣物被隨手拋棄，水質(zhì)、土壤、空氣等都會(huì)受到污染。但如果全部得到回收利用，不但相當(dāng)于節(jié)約原油2400萬(wàn)噸，還能減少8000萬(wàn)噸的二氧化碳排放，同時(shí)還能進(jìn)行多方面的資源化利用，其益處可謂不小。  

由于起步晚，廢舊衣物回收存在不少問(wèn)題，如何進(jìn)行更規(guī)范、更有效的監(jiān)管，是當(dāng)下包括上海和其他開(kāi)展廢舊衣物回收的城市必須要解決的問(wèn)題。  

上海和泰花園小區(qū)門(mén)口，一位年輕的媽媽帶著七八歲的女兒，引導(dǎo)她親手把舊衣物塞進(jìn)一只憨態(tài)可掬的“大熊貓”嘴里。這位媽媽說(shuō)，希望通過(guò)這樣的舉動(dòng)，從小就培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識(shí)。  

記者日前碰到的這一幕，與上海市近年來(lái)大力推行的“大熊貓”廢舊衣物回收箱項(xiàng)目相關(guān)。早在2010年12月，上海市就開(kāi)始在居民住宅小區(qū)進(jìn)行廢舊衣物回收利用試點(diǎn)，并于2011年5月試點(diǎn)推廣至全市。2012年2月，上海將“生活垃圾源頭減量分類(lèi)收集”項(xiàng)目和“廢舊衣物回收利用”項(xiàng)目同時(shí)列入第5輪“三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，希望通過(guò)這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活廢棄物“資源化、無(wú)害化、減量化”的目標(biāo)。  

這些萌萌的“大熊貓”廢舊衣物回收箱，如今在上海的各個(gè)角落都有分布，數(shù)量達(dá)2000多個(gè)。據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方上海緣源實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，“大熊貓”回收箱尤以虹口區(qū)最為集中，達(dá)到了348個(gè)，覆蓋了313個(gè)小區(qū)、213個(gè)居委會(huì)，覆蓋率達(dá)55%。  

自從“大熊貓”廢舊衣物回收箱“落戶”各社區(qū)之后，許多閑置衣物似乎有了去處。當(dāng)一件舊衣服被“喂”給“大熊貓”之后，等待它的命運(yùn)究竟如何?記者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于回收模式尚未成熟、回收過(guò)程缺乏有效監(jiān)管，“大熊貓”內(nèi)的舊衣物經(jīng)常被人竊取，流入不法商販?zhǔn)种校瑤?lái)了一定的安全隱患。如何從法律的角度進(jìn)行更規(guī)范有效的監(jiān)管，成為解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。  

上海年產(chǎn)13萬(wàn)噸舊衣物待處理  

“女兒買(mǎi)來(lái)的很多衣服穿了一季就不穿了，一大堆衣服放著占了不少地方，想捐也不知道往哪兒捐，最后只能丟掉。”家住上海市延長(zhǎng)路的張阿姨面對(duì)家中一大堆舊衣服，很是煩惱。  

有類(lèi)似煩惱的，不僅是張阿姨。據(jù)記者了解，在上海，每天產(chǎn)生的舊衣物多達(dá)數(shù)百噸。一年下來(lái)，需要處置的舊衣物總量達(dá)到13萬(wàn)噸之多，約占上海全部生活垃圾的3成左右。  

據(jù)有關(guān)人士介紹，數(shù)量如此之大的舊衣物，其出路只有兩條：一些較厚較新的舊衣物，通過(guò)民政部門(mén)或公益組織等渠道，經(jīng)消毒后捐往災(zāi)區(qū)或貧困地區(qū);剩余的則由居民自行處置，大部分被當(dāng)作普通垃圾扔掉。由于這些衣服大多由化纖材料構(gòu)成，可降解性差，并且經(jīng)過(guò)了織布、漂染等多道工序，隨便丟棄，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的污染。  

為解決這一問(wèn)題，自2010年起，上海市綠化和市容管理局開(kāi)始在全市試點(diǎn)廢舊衣物回收，以原閘北區(qū)臨汾路街道為例，其下轄的17個(gè)居委會(huì)都在小區(qū)內(nèi)建立了回收點(diǎn)，由專(zhuān)業(yè)公司統(tǒng)一進(jìn)行回收。  

上海市廢棄物管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在整個(gè)社區(qū)回收體系中，包括上海緣源實(shí)業(yè)有限公司在內(nèi)共有3家企業(yè)參與廢舊衣物回收，覆蓋小區(qū)2000余個(gè)，幾乎覆蓋了全市。僅去年一年，通過(guò)在居民區(qū)、政府部門(mén)等不同地方布點(diǎn)回收的生活廢舊織物，就占到全市垃圾分類(lèi)的2%左右。  

回收廢舊衣物能帶來(lái)多大的效益?上海緣源實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钼啉櫧o記者算了一筆賬：1畝地產(chǎn)棉花80公斤，每利用1公斤舊衣物再生纖維等于節(jié)約用地8.33平方米，同時(shí)可減少勞動(dòng)力、化肥、農(nóng)藥和物流費(fèi)用的投入;1噸石油可生產(chǎn)滌綸、尼龍等化纖原料800公斤，利用廢舊化纖織物加工成再生粒子原料，不僅可以節(jié)約石油，還可節(jié)約其他化工原料的投入。  

盡管可以帶來(lái)這么多效益，但記者了解到，目前上海市舊衣物每年回收總量只有300多噸，相對(duì)于每年13多萬(wàn)噸的舊衣物產(chǎn)生量，只占冰山一角。  

回收箱時(shí)常遭竊給健康、環(huán)境等帶來(lái)隱患  

雖然廢舊衣物回收箱進(jìn)駐部分社區(qū)已兩年多，但卻遭遇到了回收瓶頸。在采訪中，不少市民都有類(lèi)似的疑慮：“我當(dāng)然希望廢舊衣物能夠通過(guò)合理的方式再生利用，但我擔(dān)心這些衣物流到不法商販?zhǔn)种?，?jiǎn)單翻新之后再流回市場(chǎng)。”  

家住靜安區(qū)的李先生曾在路邊以及一些衣褲批發(fā)市場(chǎng)看到過(guò)二手衣物被翻新出售，這讓他不敢輕易將舊衣物投放至回收箱。據(jù)了解，在上海的街頭巷尾，有上萬(wàn)個(gè)小販在回收廢舊衣物，一些好的衣服貼上標(biāo)簽被充作新衣服轉(zhuǎn)手倒賣(mài)。  

在上海市虹葉茗園，門(mén)衛(wèi)大叔指著門(mén)口的“大熊貓”回收箱說(shuō)：“這個(gè)回收箱子放在我們小區(qū)北門(mén)口大概有7個(gè)多月了，天暖和的時(shí)候，半夜總有人把里面的衣服掏出來(lái)，一件件選。好點(diǎn)的就自己拿走，不好的就又塞進(jìn)去。”  

“幾乎每天都有小販來(lái)偷衣服，尤其是晚上八九點(diǎn)鐘的時(shí)候。”上海市藍(lán)村路501弄藍(lán)村小區(qū)保安告訴記者。記者看到，這里的“大熊貓”回收箱距離小區(qū)門(mén)口約20米，上面的門(mén)已經(jīng)損壞，靠鐵絲勉強(qiáng)掛在“大熊貓”臉上。  

“小販通過(guò)‘大熊貓’臉上的這個(gè)門(mén)，用長(zhǎng)長(zhǎng)的鐵鉤就能把衣服勾出來(lái)。”小區(qū)保安說(shuō)，這個(gè)小區(qū)里至少有一半居民都是租住戶，許多人在搬走的時(shí)候，會(huì)把廢舊衣物扔進(jìn)回收箱，回收量很多，不少衣服還挺新的，小販有的揀了自己穿，有的拿去賣(mài)。  

“除了撬竊，到現(xiàn)在為止，還有3個(gè)放在小區(qū)綠化帶上的‘大熊貓’回收箱被整個(gè)偷走。”楊膺鴻說(shuō)，他報(bào)案后在監(jiān)控錄像里清晰地看到，大半夜，“大熊貓”回  

收箱被裝上面包車(chē)，偷盜者故意開(kāi)著大光燈，監(jiān)控?cái)z像頭也沒(méi)能拍到車(chē)牌。  

曾參與過(guò)捐贈(zèng)的藍(lán)村小區(qū)居民張先生問(wèn)記者：“你知不知道捐贈(zèng)出去的舊衣物被用來(lái)干什么了?有沒(méi)有人監(jiān)管呢?”采訪中，不少居民表示，回收箱遭竊，保安不愿管，說(shuō)不屬于他們的職責(zé)，“我們捐出的東西如何保證被有效利用呢?”  

這些被偷走的舊衣物最終去了哪里?楊膺鴻說(shuō)，這些舊衣物主要有3個(gè)流向：完好無(wú)損、成色較新的衣服會(huì)流入二手地?cái)偸袌?chǎng)出售;比較破的衣服則被低價(jià)賣(mài)給一些磚窯廠作為燃料使用;沒(méi)有再利用價(jià)值的衣服最后被扔進(jìn)垃圾桶。  

“我國(guó)目前對(duì)二手衣物的進(jìn)口及交易是明令禁止的。”有關(guān)專(zhuān)家表示，地?cái)偵系呐f衣物在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，因?yàn)楸旧硇l(wèi)生及存放條件等原因，不可避免地會(huì)存在各種病菌、寄生蟲(chóng)等，而攤販也未必會(huì)對(duì)衣物進(jìn)行洗滌和消毒，因此這些舊衣物的衛(wèi)生安全狀況堪憂。  

同樣，廢舊衣物也不能用于燃料，盡管其熱值和煤炭的熱值相當(dāng)，約為5000大卡左右。這名專(zhuān)家說(shuō)，政府主導(dǎo)廢舊衣物回收的目的是推動(dòng)其資源化、無(wú)害化利用，如果流向二手市場(chǎng)或用于焚燒的話，就跟其目的相悖了。更令人擔(dān)心的是，對(duì)廢舊衣物的不當(dāng)處置極易傳播疾病、污染環(huán)境。  

在小販?zhǔn)占瘉?lái)的廢舊衣物中，無(wú)處可去的衣服垃圾一般只能被填埋或當(dāng)燃料處理。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，衣服當(dāng)作燃料的價(jià)格并不高，加上衣物的燃點(diǎn)高出紙張1倍，許多廢舊衣物都被送到安徽、江蘇等地的磚窯廠和鍋爐廠當(dāng)燃料燒掉了。  

除了面對(duì)回收箱被撬、衣物被盜或者廢品回收機(jī)構(gòu)惡意破壞等事件之外，對(duì)于楊膺鴻來(lái)說(shuō)，整個(gè)回收體系的成本平衡等因素，是企業(yè)必須要考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。據(jù)他計(jì)算，按照公司現(xiàn)在的規(guī)模和運(yùn)行模式，每月支出在7.5萬(wàn)元左右，而銷(xiāo)售舊衣物制品的收益則不到5萬(wàn)元，處于虧本運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。  

盈利率偏低制約舊衣物回收規(guī)模擴(kuò)大  

楊膺鴻坦言，根據(jù)公司統(tǒng)計(jì)，全市已經(jīng)入駐小區(qū)的廢舊衣物回收箱，有近4成遭到撬竊。  

對(duì)此，楊膺鴻也想了一些辦法，比如把放在綠化帶無(wú)人看管的回收箱搬到小區(qū)居委會(huì)旁，或者小區(qū)門(mén)口門(mén)衛(wèi)處附近，不過(guò)，由于每個(gè)小區(qū)的條件不同，撬竊現(xiàn)象還是屢禁不止。他曾遇到過(guò)一起極端的案例：小區(qū)保安和小販串通，一起偷盜廢舊衣物。  

除了擺放位置，“大熊貓”回收箱本身設(shè)計(jì)制作上的缺陷，也給了偷盜者以可乘之機(jī)。  

楊膺鴻說(shuō)，目前使用的回收箱是由玻璃鋼和20公斤廢舊衣服混在一起制作而成，由于衣服纖維牢度不夠，使得箱體很容易裂開(kāi)和被撬竊，想要修復(fù)也很困難。到了梅雨季節(jié)，雨水極易從箱體表面纖維的空隙滲入箱體。另外，玻璃鋼和衣服纖維很難分開(kāi)回收，使得回收箱最后只能全部報(bào)廢。  

除了回收箱被撬壞、衣物被盜走之外，正規(guī)回收公司盈利率偏低，也在一定程度上制約著廢舊衣物回收規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)資深人士給記者算了兩筆賬。  

按照上海目前箱體的情況來(lái)看，一個(gè)回收箱月均能收取廢舊衣物80公斤。其中，夏季綜合類(lèi)衣物符合出口的約占15%，秋冬衣物綜合類(lèi)約占5%，紡織原料資源化利用約占25%，余下為化纖和混紡的廢舊衣物。  

目前，夏季綜合類(lèi)衣物1噸價(jià)格在6500元左右，秋冬衣物1噸約2000元，資源化做成紡織原料的均價(jià)約為每噸2800元，其他化纖和混紡的均價(jià)為200元1噸。按此計(jì)算下來(lái)，一個(gè)回收箱體按照合法的盈利方式，每月大約可獲利150元。  

“個(gè)人的貪婪在利益面前容易被放大，這就是為什么在我國(guó)廢舊衣物的收購(gòu)項(xiàng)目總是由政府牽頭，交給資質(zhì)完善的專(zhuān)業(yè)公司來(lái)處理，而不是轉(zhuǎn)手交給收購(gòu)廢舊物品的小攤販。一旦交給小販，廢舊衣物流向就會(huì)失控。”這位人士說(shuō)。  

他還表示，按照每個(gè)箱體每月收取80公斤廢舊衣物來(lái)算，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，回收公司至少要有1000個(gè)箱體的投放量，才能扭虧為盈。  

這位人士又給記者算了另一筆賬。一家正規(guī)廢舊衣物回收公司場(chǎng)地費(fèi)一年需40萬(wàn)元、人工費(fèi)80萬(wàn)元、社保18萬(wàn)元、油費(fèi)20萬(wàn)元以及其他費(fèi)用18萬(wàn)元，總計(jì)年支出約176萬(wàn)元。按照每個(gè)箱體每月150元盈利來(lái)算，1000個(gè)箱體1年約盈利180萬(wàn)元，除去幫困濟(jì)貧等公益捐贈(zèng)外，差不多略有盈余。  

這就意味著，一家廢舊衣物回收公司如果箱體不足1000個(gè)，就一定會(huì)虧損。如果想從中獲利，就不得不砍掉人工、場(chǎng)地等費(fèi)用。  

楊膺鴻的公司是上海最早在小區(qū)設(shè)置舊衣物回收箱的企業(yè)，他坦承，他們不是單純的慈善機(jī)構(gòu)，需要從回收中贏利。他告訴記者，他們一般對(duì)舊衣物進(jìn)行兩次分選，第一次是價(jià)值分選，將成色新、款式新的衣物挑出來(lái)，消毒后捐獻(xiàn)給有需求者，這部分占公司回收舊衣物的3%~4%;第二次是按照面料成分分類(lèi)，捐贈(zèng)余下的回收舊衣物會(huì)按照毛、棉、化纖、混紡、鞋包分類(lèi)后，再生利用為紡織原料，用于制作無(wú)紡布、勞防用品、菜棚保暖棉以及車(chē)用隔熱用布等，而這正是公司生存發(fā)展的基礎(chǔ)。  

“我們現(xiàn)在回收的舊衣物，有8%左右比較好，我們就把這些挑選出來(lái)，捐贈(zèng)給貧困地區(qū)。”上海綠圣紡織品科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，除了8%的衣物捐贈(zèng)外，另外92%的舊衣服則在進(jìn)行分類(lèi)后，進(jìn)行再回收處理。  

為了防止回收箱被撬壞，楊膺鴻透露，他們對(duì)“大熊貓”回收箱進(jìn)行了改進(jìn)。新版回收箱采用新型工程塑料，加入了防凍、防裂、防紫外線的物質(zhì)，不怕高溫日曬，在零下幾十?dāng)z氏度的情況下也不會(huì)開(kāi)裂。雖然制作成本比原來(lái)高出200元，總價(jià)在1200元左右，但使用壽命可以達(dá)到8年。此外，工程塑料100%可以回收，每個(gè)回收箱將來(lái)?xiàng)売煤?，回收價(jià)格仍有300元。  

據(jù)介紹，新版“大熊貓”廢舊衣物回收箱占地1平方米，比原來(lái)高一點(diǎn)。最重要的是，新箱體在防盜上有了很大改進(jìn)，在居民可以投擲廢舊衣物的同時(shí)，內(nèi)部設(shè)置了一塊40度角傾斜的擋板，使得衣物進(jìn)入箱體后無(wú)法再被勾出來(lái)。另外，鐵件直接焊接在塑料里，很難被撬卸下來(lái)。  

據(jù)悉，新型“大熊貓”廢舊衣物回收箱將首先在新推廣的社區(qū)內(nèi)進(jìn)行安置，之后逐步替換舊版回收箱。  

廢舊衣物收運(yùn)監(jiān)管空白亟待補(bǔ)上  

舊衣物的流向究竟由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?對(duì)這一問(wèn)題，楊膺鴻也坦言，目前這方面的確是空白。他呼吁政府應(yīng)盡快建立一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以便對(duì)整個(gè)舊衣物流向進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)回收舊衣物機(jī)構(gòu)的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，讓其更加規(guī)范化、高效化。  

但現(xiàn)實(shí)情況卻是，不僅舊衣物流向沒(méi)人監(jiān)管，就連舊衣物回收箱的監(jiān)管都無(wú)人問(wèn)津。  

上海市綠化和市容管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從性質(zhì)上說(shuō)，居民產(chǎn)生的舊衣物屬于生活垃圾中的可回收物。而根據(jù)2014年開(kāi)始實(shí)施的《上海市促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)減量管理辦法》規(guī)定，生活垃圾中可回收物的回收，由商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。  

據(jù)這名負(fù)責(zé)人介紹，2011年，上海開(kāi)始推行垃圾分類(lèi)，他們也鼓勵(lì)社區(qū)設(shè)置舊衣物回收箱，并引導(dǎo)有意愿的企業(yè)為社區(qū)提供收運(yùn)服務(wù)。目前，全市已有3家企業(yè)在從事這項(xiàng)工作。  

“但是，對(duì)于這些設(shè)置舊衣物回收箱的企業(yè)，我們沒(méi)有審批的權(quán)限，也沒(méi)有監(jiān)管的權(quán)限。”這名負(fù)責(zé)人表示，舊衣物回收市場(chǎng)是一個(gè)企業(yè)自發(fā)行為的市場(chǎng)，他們?cè)Ｍ軌驈钠髽I(yè)中得到一些數(shù)據(jù)，比如回收了多少舊衣物及其去向等，但有的企業(yè)愿意提供，有的企業(yè)不愿意提供，所以綠化市容管理部門(mén)無(wú)法完整掌握這些數(shù)據(jù)。  

目前，上海市綠化和市容管理局正在和有關(guān)部門(mén)協(xié)同加快“兩網(wǎng)合一”，即生活垃圾處置網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同，逐步推動(dòng)廢舊衣物等低價(jià)值可回收物的有序回收再利用。  

根據(jù)住建部頒發(fā)的《城市生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在垃圾分類(lèi)中，舊衣物(織物)與紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃等，同屬于適宜回收和資源利用的可回收物。遺憾的是，對(duì)于廢舊衣物的回收，目前沒(méi)有一個(gè)直接監(jiān)管的部門(mén)，這使得許多問(wèn)題的解決主要依賴于企業(yè)的自我監(jiān)督和改進(jìn)。  

廢舊衣物回收雖然被定性為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目”，但上海出臺(tái)的《上海市再生資源回收管理辦法》中沒(méi)有明確規(guī)定，這使得廢舊衣物是否屬于“再生資源”以及其收運(yùn)監(jiān)管應(yīng)由哪一部門(mén)具體負(fù)責(zé)等問(wèn)題，至今尚無(wú)明確答案。  

“上海市發(fā)改委負(fù)責(zé)立項(xiàng)，但整個(gè)回收流程由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，我們也不清楚。”楊膺鴻說(shuō)。  

針對(duì)這一問(wèn)題，上海市廢棄物管理處負(fù)責(zé)人表示，不同回收公司放置的回收箱五花八門(mén)，廢舊衣物收運(yùn)體系難以規(guī)范化，在布點(diǎn)和收運(yùn)的及時(shí)性上都存在問(wèn)題，“接下來(lái)我們將規(guī)范收運(yùn)行為，在試點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)一容器大小，改進(jìn)廢舊衣物回收箱布局，讓這個(gè)體系更加合理化。”  

記者在采訪中了解到，在今年上海“兩會(huì)”上，舊衣物回收也引起了有關(guān)人士的關(guān)注。上海市政協(xié)委員、上海里格律師事務(wù)所主任安翊青專(zhuān)門(mén)提交了一份提案，建議通過(guò)完善立法來(lái)明確相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)，并對(duì)舊衣物回收箱項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有利益分配機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。  

安翊青建議，上海市綠化和市容管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)委共同進(jìn)行查處，并避免舊衣物外流對(duì)環(huán)境和市民健康產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，為進(jìn)一步明確舊衣物回收箱的管理職責(zé)問(wèn)題，上海應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)立法，加強(qiáng)對(duì)舊衣物回收箱項(xiàng)目的行政監(jiān)管。  

她還建議，由上海市綠化和市容管理局牽頭，對(duì)舊衣物回收箱項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)一步的調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有利益分配機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。  

“如果要保持舊衣物回收箱項(xiàng)目的公益性，可以選擇讓非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)目的運(yùn)作，并通過(guò)政府財(cái)政、社會(huì)捐助等方式籌集項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資金;如果要通過(guò)市場(chǎng)化方式運(yùn)作，則需要讓舊衣物回收公司能夠從中獲得必要的合理利潤(rùn)，才能讓公司真正把這項(xiàng)工作當(dāng)成一份事業(yè)去用心經(jīng)營(yíng)。”安翊青說(shuō)。  

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其他城市廢舊衣物回收狀況  

北京市：2015年，結(jié)合“環(huán)衛(wèi)+互聯(lián)網(wǎng)”社區(qū)垃圾智慧分類(lèi)系統(tǒng)，北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)在一些機(jī)關(guān)單位、校園和居民社區(qū)，建立了廢舊衣物回收在內(nèi)的再生資源回收項(xiàng)目。目前正著手在300個(gè)小區(qū)總計(jì)28萬(wàn)余戶、100萬(wàn)人的范圍內(nèi)建立回收網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)1年~2年內(nèi)，將通過(guò)并購(gòu)回收企業(yè)、自建回收點(diǎn)等方式，在全市建立2000個(gè)左右的回收點(diǎn)。  

濟(jì)南市：濟(jì)南在全市已經(jīng)投放了420多個(gè)廢舊衣物回收箱，覆蓋了整個(gè)高新區(qū)，在歷下區(qū)、天橋區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)等15個(gè)街道辦都有分布，負(fù)責(zé)提供舊衣物回收箱的是濟(jì)南成剛環(huán)保科技有限公司，監(jiān)管單位為濟(jì)南市城市管理局。  

太原市：太原市社會(huì)志愿服務(wù)交流協(xié)會(huì)發(fā)起實(shí)施“衣舊情深”公益項(xiàng)目，經(jīng)太原市文明辦、太原市民政局批準(zhǔn)，目前5000個(gè)“綠色環(huán)保廢舊衣服書(shū)報(bào)回收箱”陸續(xù)向全市各居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、單位樓院、機(jī)關(guān)學(xué)校實(shí)施投放，旨在將垃圾分類(lèi)處理、減少環(huán)境污染，無(wú)公害并且清洗消毒后的可用衣物，將用于捐贈(zèng)給有需要的人群。  

蘭州市：2015年，蘭州市一家企業(yè)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，在30個(gè)小區(qū)內(nèi)總計(jì)投放了100個(gè)廢舊衣物回收箱，以解決群眾捐贈(zèng)無(wú)門(mén)、資源浪費(fèi)的情況。按照計(jì)劃，這家企業(yè)將要在蘭州市總共投放5000個(gè)回收箱，覆蓋全市每個(gè)小區(qū)，讓人們的愛(ài)心有去處，實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用。  

昌吉市：今年3月，新疆維吾爾自治區(qū)首批廢舊衣物回收箱悄然落戶昌吉市，這批廢舊衣物回收箱由當(dāng)?shù)匾患噎h(huán)保科技有限公司投放。昌吉先在兩個(gè)居民小區(qū)內(nèi)安裝了廢舊衣物回收箱，按照計(jì)劃，昌吉市將利用2年~3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)廢舊織物回收箱在社區(qū)全覆蓋，屆時(shí)，昌吉市將會(huì)有3000多個(gè)廢舊織物回收箱投放街頭。

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