圖為馬關縣都龍礦區(qū)萬龍山尾礦庫旁、正在滿負荷運行的云南華聯(lián)鋅銦公司尾礦廢水砷和氟化物治理技術示范工程。  

蔣朝暉攝  

堅持把生態(tài)保護作為基本紅線，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，突出綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，推動經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善同步提升，大力建設美麗新文山，努力建成云南生態(tài)文明建設示范區(qū)。  

——云南省文山壯族苗族自治州州委書記納杰  

堅持“生態(tài)立州、綠色發(fā)展”理念，加強生態(tài)環(huán)境保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。大力推進“森林文山”建設，著力整治環(huán)境污染問題，嚴厲查處各類破壞環(huán)境的違法行為，落實目標責任，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務。  

——云南省文山壯族苗族自治州州長張秀蘭  

◆本報記者蔣朝暉  

位于我國西南邊陲的云南省文山壯族苗族自治州（以下簡稱文山州）馬關縣，礦產資源十分豐富，但礦業(yè)發(fā)展水平一度較低，多種原因造成部分地區(qū)不同程度的重金屬污染，良好的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。  

從2004年開始，馬關縣把重金屬污染綜合防治列為環(huán)保工作的重中之重，實施系列礦業(yè)秩序整治行動，使重金屬污染得到有效遏制。尤其是近4年，馬關縣全面貫徹落實《馬關縣重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，取得顯著成效，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，曾經的綠水青山逐漸回來了。  

控制污染增量  

規(guī)范涉重企業(yè)，整合礦山資源，實行規(guī)?；a和合理開發(fā)  

馬關縣擁有鋅、錫、銦、銅等11類共47種礦產資源，礦業(yè)一直是縣域經濟發(fā)展的頂梁柱。在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）中，礦產資源集中分布在都龍鎮(zhèn)和南撈鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積397平方公里。  

據(jù)馬關縣環(huán)保局副局長晏孝俊介紹，過去較長一段時期，馬關縣產業(yè)結構不合理、礦產資源無序開采問題比較突出。礦業(yè)企業(yè)分散、規(guī)模小、治污水平低，礦產采選和冶煉過程中涉重金屬廢棄物處理不規(guī)范，偷排漏排情況時有發(fā)生，造成了都龍鎮(zhèn)和南撈鄉(xiāng)片區(qū)重金屬污染嚴重。  

為有效規(guī)范涉重企業(yè)生產及重金屬污染排放，馬關縣政府在堅持開展系列礦業(yè)秩序整治行動、嚴厲打擊礦區(qū)私挖濫采的基礎上，結合全縣涉重企業(yè)現(xiàn)狀及各重金屬污染河流流域特點，對涉重企業(yè)進行有效規(guī)范和整合。  

2013年開始，馬關縣著眼提高礦業(yè)科學發(fā)展水平，引進實力雄厚企業(yè)，整合礦山資源，實行規(guī)?；a和合理開發(fā)。在改造部分涉重企業(yè)的同時，對82家違法違規(guī)企業(yè)進行停業(yè)整頓，下決心關閉了一些規(guī)模較小、重金屬污染物排放控制效果差的涉重企業(yè)。先后對馬關富海銅業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司（以下簡稱華聯(lián)鋅銦公司）的恒豐選礦車間和興發(fā)選礦車間等實施拆除。經測算，拆除的部分企業(yè)和選礦車間已實際削減排放鉛1480.22千克、砷879.54千克、鎘117.946千克、汞35.18千克。  

實施生態(tài)修復  

開展“綠色礦山”活動，推進河道水環(huán)境綜合治理  

在積極穩(wěn)妥推進重金屬污染綜合治理的過程中，馬關縣堅持把消除污染存量和實施生態(tài)修復作為重點工作來抓。  

為減輕礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響，馬關縣鼓勵企業(yè)主動開展“綠色礦山”活動，對剝離開采區(qū)和廢石場區(qū)域等進行生態(tài)恢復和覆土綠化，不斷改善礦區(qū)環(huán)境。  

據(jù)了解，馬關縣境內的小白河是一條飽受重金屬污染的河流，河道礦渣淤積最深處超過一米，河流水質曾一度降到Ⅳ類，最差時為Ⅴ類。  

根據(jù)國家、云南省及馬關縣重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃及《馬關縣重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃實施方案》，馬關縣于2012年10月正式開工建設小白河綜合治理項目。  

小白河綜合治理項目總投資2986.53萬元，其中，中央專項補助資金1000萬元，項目主要包括水質凈化、生態(tài)修復、河道礦渣底泥清淤等內容。項目共建成攔沙壩3座、親水平臺1座、生態(tài)修復區(qū)4個，種植蘆葦?shù)戎参?8.6萬株，完成10.4千米河道清淤，共清出底泥4.6萬立方米，建成底泥填埋場兩座。項目已于2014年3月通過竣工驗收。  

在推進小白河上游重金屬污染綜合治理中，馬關縣相關企業(yè)投資3727.8萬元，對5座尾礦庫進行了擴容改造，為減少重金屬污染物進入河道創(chuàng)造了條件。  

通過治理，小白河流域水生態(tài)環(huán)境得到較大改善。記者在小白河上游的三岔河看到，沿岸成片種植、生機勃勃的蘆葦、象草已有兩米多高，清澈的河水緩緩流過。這一景象，與記者6年前在同一地點看到的沿河礦渣淤積、河水渾濁、近岸草木稀疏的景象迥然不同。  

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2013年至今，小白河出境斷面水質均優(yōu)于《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。  

目前，馬關縣南滾河和南汀河環(huán)境綜合治理示范工程也已完工，正等待驗收。  

黨政同責，督促企業(yè)挖潛創(chuàng)新  

建立危險廢物管理臺賬，企業(yè)實施清污分流等工程  

近年來，馬關縣把強化環(huán)境管理作為加快解決重金屬污染突出問題的重要抓手，對有效防范污染風險起到了推動作用。  

馬關縣共有重金屬排放企業(yè)30家，其中列入國家重點監(jiān)控的企業(yè)有20家（化工冶煉企業(yè)1家，采選礦企業(yè)19家），14家分布在都龍片區(qū)、6家分布在南撈片區(qū)。長期以來，馬關縣環(huán)境管理任務繁重，承受較大壓力。  

為強化環(huán)境管理，確保重金屬污染綜合防治各項工作有效開展，馬關縣成立了以分管副縣長為組長，環(huán)保、國土、水務、林業(yè)、財政、公安等部門主要負責人為成員的領導小組，嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”制度。  

馬關縣在加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查和應急體系建設的同時，尤其注重重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理是否規(guī)范。以排污申報登記為基礎，馬關縣全面排查重點危險廢物產生單位，建立危險廢物管理臺賬。進一步加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。  

同時，馬關縣督促重點防控企業(yè)及時報告原料和產量的變化情況，建立企業(yè)信息公開制度。針對重點防控企業(yè)，實行專人專管，一季一測、一月一申報，對生產廢水、廢氣均要建設相應的處理設施，并要求企業(yè)做好污染防治設施運行記錄。  

馬關縣還通過強化企業(yè)清潔生產審核，有效遏制重金屬的產生和排放。截至目前，馬關縣已實施華聯(lián)鋅銦公司第一輪、第二輪清潔生產審核和云南云銅馬關有色金屬有限責任公司第一輪清潔生產審核。  

在推進重金屬污染綜合防治的過程中，馬關縣不僅嚴厲查處和督促企業(yè)整改環(huán)境違法行為，還支持企業(yè)挖掘治污潛力，在生產過程中最大限度減少廢棄物排放。  

華聯(lián)鋅銦公司尾礦廢水砷和氟化物治理技術示范工程，是馬關縣推進企業(yè)參與重金屬污染綜合治理項目的成功探索。  

據(jù)馬關縣環(huán)保局污染防治股股長高志聰介紹，工程以新一代高壓低電流電絮凝技術為主體工藝，深度處理萬龍山尾礦庫廢水，設計處理量2000m3/d，處理后水體的砷濃度可由0.03mg/L～0.1mg/L降到0.05mg/L以下，氟化物濃度可由1.5mg/L～5.0mg/L降到1mg/L以下。工程總投資約1100萬元，其中國家環(huán)保補助資金600萬元。項目已于2014年12月投入試運行。  

記者在位于都龍礦區(qū)萬龍山尾礦庫旁的砷氟治理車間看到，整個工程設備正在滿負荷運行。  

華聯(lián)鋅銦公司安環(huán)部主任助理簡文榮告訴記者，自2014年下半年以來，公司投資近2100萬元實施了一系列清污分流工程，廠前回水、尾礦庫回水技術改造工程，尾礦廢水砷和氟化物治理技術示范工程，有效減少外部雨水進入尾礦庫，外排水質進一步提高，外排水量逐步減少。萬龍山尾礦庫外排水量已由原來的9000m3/d下降到現(xiàn)在的7000m3/d。為實現(xiàn)這一目標，公司每年在廢水深度治理上的投資超過150萬元。  

據(jù)了解，華聯(lián)鋅銦公司生產廢水主要是選礦廢水，采取廠前回水和尾礦庫回水兩種方式返回生產工藝使用，回水利用率達85%以上，少部分廢水由尾礦庫澄清后達標外排，外排廢水達到《污水綜合排放標準》（GB8976-1996）一級標準。

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