編者按  

近期，多地發(fā)布區(qū)域內(nèi)上半年環(huán)境質(zhì)量狀況，從數(shù)據(jù)來看總體穩(wěn)步向好。這些進(jìn)步的取得，歸結(jié)起來有這樣幾個原因：一是采取切實有效的治污減排措施，包括調(diào)整結(jié)構(gòu)、建設(shè)治污設(shè)施；二是加大了執(zhí)法監(jiān)管力度，各地利用新環(huán)保法對違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰；三是加大考核力度，促使環(huán)保責(zé)任落實到位；同時，注重利用經(jīng)濟(jì)手段，激勵各地治污的積極性。實踐證明，這些措施是有效的，只要堅持下去，環(huán)境質(zhì)量必然進(jìn)一步向好發(fā)展。  

◆本報記者周雁凌 見習(xí)記者王文碩  

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，山東省PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別為76μg/m3、137μg/m3、51μg/m3、41μg/m3，同比分別改善14.6%、11.6%、21.5%、12.8%；“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為109.8天，同比增加了16.1天；重污染天數(shù)平均為11天，同比減少了11.2天。此外，上半年，山東省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為7.62，同比改善12.1%。  

為了確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好，今年上半年，山東省級財政共向17地市發(fā)放生態(tài)補償資金9821萬元。  

部門聯(lián)動分類施策  

空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善  

為督促各級各部門加快落實大氣污染防治措施，山東省開展了以大氣污染防治為主題的全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。分別由省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳5個部門牽頭組織對全省能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、落后產(chǎn)能淘汰、工業(yè)污染治理、城市揚塵污染控制、黃標(biāo)車淘汰、油品升級等方面進(jìn)行了專項檢查，各部門對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分別提出了整改意見和要求。  

治理大氣污染要統(tǒng)籌兼顧，山東省在重點治污項目，揚塵污染治理，黃標(biāo)車淘汰、改造，信息公開等方面分類推進(jìn)。  

圍繞大氣污染防治，山東省繼續(xù)深化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推進(jìn)“外電入魯”、小火電機組關(guān)停淘汰和煤電“上大壓小”，安全推進(jìn)核電工程建設(shè)，制定煤炭消費總量控制制度，積極化解過剩產(chǎn)能，從源頭上減少污染物排放。  

年底消除劣Ⅴ類水  

超標(biāo)排放嚴(yán)肅追責(zé)  

在今年年初的山東省“兩會”上，省長郭樹清作《政府工作報告》時，提出了“2015年省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體”這一階段性目標(biāo)。截至6月底，山東省省控河流斷面中，還有7個水質(zhì)劣于Ⅴ類，占總數(shù)的7.0%，比上月減少6個，比年初減少16個。上半年，山東省省控重點河流氨氮平均濃度為1.12mg/L，同比改善5.10%，已在第一季度反彈18.3%的情況下實現(xiàn)一定改善?；瘜W(xué)需氧量平均濃度為25.4mg/L，同比仍反彈7.17%，但較第一季度19.3%的反彈幅度出現(xiàn)明顯下降。  

為確保水質(zhì)不斷改善，山東省著力督促各市加快貫徹落實河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。今年以來，山東省環(huán)保廳先后約談了濱州、東營、青島3市的12個縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人，對10個斷面實施掛牌督辦，對9個縣（市、區(qū)）新建涉水項目實施區(qū)域限批。  

在解決城市建成區(qū)污水直排環(huán)境的問題上，山東省環(huán)保廳聯(lián)合省住建廳明確了全省第二批125個城市建成區(qū)污水直排口的責(zé)任單位和整治要求，并已報請省政府對上述直排口實施掛牌督辦，限年底前全部整治完成。  

污水處理廠超標(biāo)排放是造成部分河流斷面水質(zhì)超標(biāo)的重要原因。為此，山東省環(huán)保廳將組織各市對轄區(qū)入管網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行全面排查，對入網(wǎng)企業(yè)閑置或不正常使用污水預(yù)處理設(shè)施、污水處理廠外排水超標(biāo)等違法行為，一律從嚴(yán)從重予以打擊。  

借力新法強化監(jiān)管  

嚴(yán)查監(jiān)測數(shù)據(jù)造假  

新《環(huán)境保護(hù)法》的實施，為強化環(huán)境執(zhí)法工作提供了有力武器。山東省以貫徹實施新法為契機，不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。  

上半年，山東省共檢查企業(yè)2.5551萬家，查處違規(guī)建設(shè)項目1430家，查處違法排污企業(yè)878家，責(zé)令停止建設(shè)項目304個，責(zé)令停產(chǎn)整治企業(yè)875家，責(zé)令限期改正或限期治理企業(yè)1834家，關(guān)停取締企業(yè)589家；對1299家起環(huán)境違法行為立案處罰，處罰金額達(dá)6089余萬元。  

此外，山東省還開展了污染源自動監(jiān)測專項整治工作，用3個月時間全面清理省控以上企業(yè)監(jiān)測設(shè)備的造假漏洞和隱患，并向社會公開了設(shè)備生產(chǎn)（銷售）商的整改承諾書，一批排污企業(yè)和設(shè)備生產(chǎn)商主動清除設(shè)備造假隱患，起到了“四兩撥千斤”的作用。

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