根據(jù)環(huán)境保護部統(tǒng)一部署，華北環(huán)境保護督查中心于8月16日對開展中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動期間空氣質量保障督查工作進行了動員部署，組成15個督查組，于8月16日、8月17日上午全部到達督查一線，開展了對河北省廊坊、唐山（含遷安）、秦皇島、保定、滄州（含任丘）、石家莊、衡水、邯鄲，山西大同，內蒙古烏蘭察布，河南鶴壁等地市的現(xiàn)場督查工作。

　　

　　督查組聽取了有關地市政府及環(huán)保部門的情況介紹，查閱了各地保障方案等文件資料，采取明查與暗查相結合、晨查與夜查相結合等方式，對38個縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)進行了現(xiàn)場督查�，F(xiàn)場檢查了174家工業(yè)企業(yè)、50個建筑工地、4個加油站，數(shù)十家混凝土攪拌站，并沿途發(fā)現(xiàn)130多處未苫蓋煤堆料場、16處焚燒點、34條揚塵嚴重道路，以及大量露天燒烤點。

　　

　　從各督查組現(xiàn)場檢查的情況看，各地高度重視保障工作。加強組織領導，及時制訂印發(fā)方案，6省（市、區(qū)）均成立了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動空氣質量保障工作領導小組。作為重點控制地區(qū)，北京、天津、河北、河南、山西、內蒙古等地政府為保障抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動順利舉行，重拳迭出，全力確保各項空氣質量保障措施落到實處。

　　

　　河北省由分管副省長任組長，編制了詳細的保障工作方案。各設區(qū)市和省直管縣（市）均成立了相應的保障組織，邯鄲市、滄州市等地由市政府主要領導擔任保障領導小組組長。8月17日，河北省在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組專題會議一結束，省長張慶偉就召集參會的河北省有關地區(qū)政府主要領導開會，進一步研究部署河北省保障工作。

　　

　　北京市大興區(qū)委、區(qū)政府高度重視保障工作，多次召開會議安排部署空氣質量保障工作，各相關委辦局也制定了保障工作方案，將從8月20日開始到9月4日，對轄區(qū)內305家企業(yè)進行停產，占排放大氣污染物企業(yè)數(shù)的80%。

　　

　　河南省明確了在8月28日至9月4日期間減排限排的企業(yè)清單，要求紀念活動期間在確保達標的基礎上，各項污染物排放量再減少30%；河南省省長謝伏瞻做出批示，要求全省高度重視這次保障工作，采取強力行動，一定確保完成中央提出的任務。鶴壁市8月14日印發(fā)了《紀念活動空氣質量保障方案》，并召集各區(qū)縣及相關部門進行了動員部署，提出了全市施工工地停止土石方作業(yè)以及主干道路實行機掃、水洗要求；機動車污染減排黃標車全時段限行措施以及重污染天氣應急控制等相關要求。

　　

　　天津薊縣、山西大同、內蒙古烏蘭察布等地也都制訂了相關工作方案，并開展了有關部署工作。

　　

　　烏蘭察布市對涉及停限產企業(yè)和工地特派駐廠監(jiān)管人員，實行專廠專人負責，對停工工地實施全天候監(jiān)管，幫助企業(yè)做好停、限產的各項準備工作。如遇不利氣象條件，將進一步采取緊急措施，啟動最高級別的空氣重污染應急措施，確�？諝赓|量達到二級以上標準。

　　

　　同時，在督查中仍然發(fā)現(xiàn)一些突出問題：

　　

　　問題一：方案制定下發(fā)滯后或內容不實。

　　

　　經(jīng)了解，河北省大部分地市的方案目前尚未下發(fā)，有的區(qū)縣的保障方案甚至沒有制訂；督查中了解到，一些一線企業(yè)對保障任務和需要承擔的責任尚不明晰。與河北省保障任務重要性和緊迫性相比，方案制訂和下發(fā)時間滯后問題較為嚴重，不利于保障工作的開展。

　　

　　多數(shù)地區(qū)沒有將VOCs治理納入保障方案，部分地區(qū)一些涉及VOCs排放的企業(yè)尚不知有關保障工作的具體安排。

　　

　　督查組8月17日到達廊坊市香河縣發(fā)現(xiàn)，廊坊市保障工作相關文件未正式下發(fā)，香河縣尚未制定出針對抗戰(zhàn)70周年紀念活動的保障措施。“我們在等市里的文件下來以后馬上按照精神制定方案。”香河縣環(huán)保局負責人表示。

　　

　　天津薊縣保障方案明確的具體減排措施擬于8月28日正式實施，與天津市要求8月23日全面啟動方案的要求不符；轄區(qū)內天津市薊縣神華國華盤山發(fā)電廠雖已安排減排工作，但截至8月17日督查組到達時發(fā)電廠還沒有收到正式的文件。其保障方案內容與當?shù)貙嶋H情況脫節(jié)，內容主要是套用天津市保障方案相關措施，操作性不強。

　　

　　問題二：部分工業(yè)企業(yè)存在違法違規(guī)行為。

　　

　　督查組在北京督查時發(fā)現(xiàn)，北京大興區(qū)北京金晶智慧有限公司建有兩條600噸/日平板玻璃生產線，從2013年底開始試生產，目前尚未驗收，已超期試生產。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)目前運行一條600噸/日生產線，脫硝設施未同步運行，從企業(yè)提供的報表看，這家企業(yè)氮氧化物排放濃度長期在200mg/Nm3~300mg/Nm3，超出北京市排放標準（150mg/Nm3）；CEMS設備維護不到位，三瓶標準氣全部過期。

　　

　　在其他地區(qū)督查發(fā)現(xiàn)，定州市長安客車制造公司無環(huán)評審批手續(xù)，2012年開工建設，2013年底整車生產線投入生產，現(xiàn)場檢查時，企業(yè)雖未生產（近期企業(yè)處于斷斷續(xù)續(xù)生產狀態(tài)），但涂裝車間以及廠區(qū)內外存在明顯的刺激性氣味。

　　

　　8月17日下午，督查組對定州市旭陽焦化有限公司進行了暗查，督查組在廠區(qū)外發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內煙囪正在排放黑色煙霧。督查組試圖進入廠區(qū)，被安保人員攔下，說要先請示廠區(qū)領導，同意后才能進去檢查，同時，令人詫異的現(xiàn)象發(fā)生了，在不到5分鐘的時間內，廠區(qū)內突然多了幾輛灑水車，不斷在廠區(qū)內灑水。督查組詢問安保人員電話打給誰的，安保人員說，“是打給廠領導的，”聲稱“這是規(guī)定，要先通知領導”�，F(xiàn)場檢查時，定州市旭陽焦化有限公司老廠區(qū)焦爐在出焦和裝煤過程中存在嚴重的無組織排放問題，新廠區(qū)三車間焦爐的地面除塵站8月9日之前無運行記錄，說明地面除塵站不正常運行。周邊群眾告訴媒體，定州市旭陽焦化有限公司老廠區(qū)和新廠區(qū)夜間排污較白天明顯嚴重，一到夜間異味尤為明顯，周圍老百姓家根本不敢開窗戶。

　　

　　衡水市顧家家居（河北）有限公司年產10萬噸標準套沙發(fā)項目油漆車間無環(huán)評審批手續(xù)，于2013年5月擅自建成投產，5臺水洗式噴漆機未配套建設煙氣吸附處理裝置，噴漆廢氣長期直排；油漆車間廢水處理設施也長期不正常運行；下料車間及下腳料裝卸環(huán)節(jié)粉塵無組織排放明顯；現(xiàn)場檢查時此廠油漆車間雖已停運，但在廠區(qū)附近仍可聞到濃烈的刺激性氣味。

　　

　　唐山長城鋼鐵集團松汀鋼鐵有限公司燒結機外排煙氣拖尾嚴重，原煙氣煙道漏煙現(xiàn)象明顯，高爐出鐵時煙塵無組織排放明顯；唐山市開平區(qū)鑫峰冶金設備制造有限公司7臺鑄造爐集塵能力不足，生產時煙塵無組織排放嚴重；國豐鋼鐵、順興鋼鐵等企業(yè)燒結機煙囪拖尾現(xiàn)象明顯，脫硫石膏未及時清運，原料隨意堆放，苫蓋不全，料場防風抑塵網(wǎng)破損嚴重。

　　

　　秦皇島佰工鋼鐵有限公司燒結機下料口、高爐配料車間、下料口集塵能力不足，粉塵無組織排放明顯，高爐上料時存在冒黑煙現(xiàn)象，出鐵時煙塵無組織排放明顯。

　　

　　石家莊市鹿泉區(qū)S232省道旁一家水泥攪拌站存在無組織排放現(xiàn)象。

　　

　　滄州市潤通汽貿南側翻砂廠，廠房無組織排放嚴重。滄州中鐵裝備制造材料有限公司1、3號高爐出鐵口煙塵無組織排放；渤海煤焦化有限公司焦爐二氧化硫在線濃度長期在200mg/Nm3左右，排放超標；滄州大化檢查時停產，除塵設施更換下的布袋隨意堆放，地面積塵明顯，爐灰渣堆未苫蓋；滄州渤海新區(qū)鑫港飼料有限公司煙囪冒黑煙。

　　

　　邢臺市金東玻璃廠、正鑫玻璃廠煙囪冒黑煙，拖尾嚴重；恒鑫玻璃東側玻璃廠煙氣顏色較深，拖尾嚴重；德金玻璃廠煙囪冒黃煙；正大玻璃廠煙囪冒黃煙，拖尾明顯；安全實業(yè)集團，煙囪冒黃煙，拖尾現(xiàn)象十分嚴重。

　　

　　廊坊金華實業(yè)有限公司煙囪存在間歇性冒黑煙現(xiàn)象；G102大廠縣與三河縣交界處中石油加油站南側一無名水泥制品加工企業(yè)廠房頂部粉塵無組織排放問題突出。

　　

　　保定市增旺化工、三環(huán)冶煉公司煙囪冒黑煙。河北華安鑄造有限公司西北側300米有一鑄造企業(yè)煙氣低空直排，彌漫到省道331道路及周邊地區(qū)，污染突出。

　　

　　河南省�？h城源建材有限公司脫硫設施長期未運行；料場內粉煤灰、煤粉等物料露天堆放，無抑塵措施，料場路面積塵嚴重；破碎車間未封閉，且無收塵措施；環(huán)評要求的廠界防風抑塵網(wǎng)未建設。鶴壁市瑞州紙業(yè)有限公司脫硫設施長期未運行。同力水泥、富來陶瓷存在廠區(qū)地面積塵揚塵污染以及無組織排放問題。濮陽市飛騰化工有限公司煙囪冒黑煙。恒豐公司煙囪冒黃煙，煙氣拖尾明顯。中原大化煙囪煙氣排放拖尾明顯，造粒塔存在粉塵排放問題。

　　

　　山西大同市浩海水泥廠院內一攪拌站大堆物料露天堆放，揚塵嚴重；九鼎建科院內小煙囪冒黑煙。

　　

　　烏蘭察布市魯泰特鋼有限公司、金馬冶金化工有限公司環(huán)保設施運行和管理比較粗放，物料堆放、運輸環(huán)節(jié)和生產過程中上料、出渣等環(huán)節(jié)抑塵集塵措施不完善，存在粉塵無組織排放現(xiàn)象。

　　

　　此外，督查中還發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)失真問題。

　　

　　邯鄲裕泰煤化工有限公司煙氣在線歷史記錄顯示部分時段氧氣含量0.1%左右，二氧化硫含量明顯偏低，數(shù)據(jù)明顯失真。

　　

　　問題三：垃圾焚燒、燒烤、燃煤散燒污染依然存在。

　　

　　督查組在督查中發(fā)現(xiàn)，路邊隨意焚燒垃圾的情況依然存在。廊坊市鉗屯鄉(xiāng)池屯村村外路旁傾倒了大量的工業(yè)、生活垃圾，督查組還未靠近時就發(fā)現(xiàn)有大量濃煙冒出。

　　

　　保定市雄縣一甫東村東側500米處焚燒廢塑料，污染問題突出。

　　

　　唐山市盧龍縣騰達駕校西側200米處存在廢舊輪胎焚燒現(xiàn)象，焚燒產生的黑煙污染問題突出。

　　

　　滄州市泊頭市郝村鎮(zhèn)政府北側院內和任丘市袁果莊均發(fā)現(xiàn)垃圾焚燒火點。

　　

　　廊坊市鉗屯鄉(xiāng)池屯村村外路旁有兩處工業(yè)垃圾焚燒火點。

　　

　　北京大興區(qū)垡上村垡泥路廢棄布料收集點廢棄布料直接焚燒。

　　

　　房山區(qū)石樓路與房硫路交匯口往南200米路西一處出租房邊上有一處燒垃圾及雜草點，現(xiàn)場濃煙滾滾；房山區(qū)京港澳高速過大石河橋往北500左右路東有一處農田秸稈焚燒點。

 

 

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