山體千瘡百孔、粉塵污染嚴重、含水層破壞、地質(zhì)災害多發(fā)……記者日前走訪河北省部分礦山資源開發(fā)利用較為集中的縣市了解到，經(jīng)過三四十年的礦產(chǎn)開采，這些地區(qū)產(chǎn)生了不少礦山環(huán)境問題。為了治理大氣污染，河北省近年來實施了礦山環(huán)境整治行動，但仍面臨不少困難，礦山環(huán)境整治任重道遠。

“平日里開窗戶也成了奢望”

河北井陘縣從上世紀六七十年代開始開采礦山，形成的廢棄礦山及地下開采廢棄洞達500多處，開采后的殘留山體殘破不堪，地貌景觀遭到嚴重破壞。記者在井陘縣上安村看到，距村莊2公里多的北山、南山上密集分布著五六家采石場，山體幾乎全部被開采，舉目望去只見一片犬牙交錯的裸露山體。

礦山粉塵也成了當?shù)鼐用裆钪兴筒蛔叩?ldquo;瘟神”。驅車駛入礦山較為集中的307國道鹿泉到井陘段，“灰色”成為道路及兩旁村莊的主色調(diào)�？諝庵衅≈鴨苋说姆蹓m和尾氣。沿線受訪村民表示，開山形成的粉塵隨風走，玉米到授粉的時候穗部被糊住，難以授粉，近年來產(chǎn)量都降低了。平日里開窗戶也成了奢望。

河北去年啟動了大氣污染礦山環(huán)境整治行動。井陘縣環(huán)保局一名負責人介紹說，全縣過去有390多家礦山，經(jīng)過整合關停減少到57家，基本都上了環(huán)保設施，但治理難度很大。石頭開采下來、從破碎開始就可以通過裝備除塵器、建物料大棚、用霧炮等來減少粉塵，但開山放炮時的粉塵排放仍難以控制。

同時，近年來礦山開采引發(fā)地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害多發(fā)，一些地區(qū)含水層被破壞、直接影響人畜飲水安全。在撫寧縣呼各莊村，礦企開采已經(jīng)嚴重破壞了地下水資源，記者在村中連續(xù)查看了4口水井，無一有水，一口井底土壤微微濕潤，水泵已經(jīng)生銹。“村里管道每天只有2小時給水，人勉強能活。因為沒水灌溉，很多地都撂荒了。”村民胡國財說。記者了解到，目前村邊3座礦企都處于關停狀態(tài)，但引發(fā)的環(huán)境破壞的后續(xù)治理仍沒有說法。

修復一平方公里耗資1000多萬元

為了治理大氣污染，2014年起，河北開展礦山環(huán)境治理攻堅行動，提出5年內(nèi)全省礦山環(huán)境全面改善。記者了解到，河北礦山環(huán)境治理歷史欠賬多，尤其廢棄無主礦山數(shù)量多。同時受各種因素影響，礦企投入治理積極性低，礦山環(huán)境治理難度不小。

河北省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處副處長魏風華說，河北過去最多時有2萬多個礦山，經(jīng)過近年來礦業(yè)秩序整頓和礦產(chǎn)資源整合，目前有證的礦山只有4000多個。這些廢棄無主礦山都需要政府出資治理，大概測算需200億元。

據(jù)介紹，礦山地質(zhì)環(huán)境修復一平方公里約需花費1000多萬元，尤其“白茬山”治理不僅技術難度大、治理費用更高。而受經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟增速放緩等因素影響，各市縣財政普遍緊張。

同時，由于礦業(yè)市場不景氣、政策性因素影響等，近年來河北礦企經(jīng)常停產(chǎn)，企業(yè)參與環(huán)境整治的積極性不高。井陘一家石子廠負責人表示，每年采暖期、重污染天氣三級響應、重大活動等期間，公司都必須停工，一年開采期也就三四個月。現(xiàn)在石子20多塊錢一噸，沒什么利潤，再要求擠出資金來搞治理太難了。

“壓根就沒想治理”

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度，是確保采礦權人切實履行礦山環(huán)境保護與恢復治理義務的一項重要制度。但記者采訪了解到，目前保證金普遍繳存額度低，導致一些企業(yè)寧愿放棄拿回保證金也不投入治理。

井陘縣國土局副局長劉保生說，我們這里保證金是根據(jù)礦山面積繳納，大約一平方米10多元。這是省里幾年前制定的標準，現(xiàn)在治理花費根本不夠。記者了解到，一些市縣按出礦量來繳納保證金，額度更低。“一些礦企老板只是為了拿礦證才交保證金，繳納保證金成了辦證的一個前置手續(xù)，但很多人交了就沒想著要回來，因為壓根就沒想治理。這需要制定完善有關監(jiān)管制度，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，倒逼礦山企業(yè)履行礦山環(huán)境保護與治理責任。”魏風華說。

同時，記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在一些縣市對國有大礦造成的地質(zhì)環(huán)境破壞問題還存在監(jiān)管難等問題。在政策方面，目前保證金只有收取的政策，如何返還、標準是什么等沒有明確規(guī)定�；鶎訃敛块T工作人員建議，應盡快制定完善與礦山環(huán)境治理相配套的管理辦法和技術要求，如礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金返還管理辦法、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收標準等并盡快實施。此外，在目前礦山環(huán)境整治中暴露出的過去礦山審批不嚴、監(jiān)管不到位等問題，也應加快完善相關監(jiān)管制度并落實到位，做到源頭防治。

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