6月15日下午，民情熱線(xiàn)記者回訪(fǎng)青白江區(qū)龍王鎮(zhèn)天平堰村養(yǎng)豬場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，沼氣池里有一頭死豬，沼氣池也在向外排污，污水流進(jìn)溝渠。  

《誰(shuí)治得了青白江的這家養(yǎng)豬場(chǎng)？》追蹤  

鎮(zhèn)政府表態(tài)：污染養(yǎng)豬場(chǎng)30天內(nèi)搬遷記者回訪(fǎng)：已在逐步采取措施  

□李藝菲本報(bào)記者阮長(zhǎng)安劉宇男文/圖  

6月10日，成都市青白江區(qū)龍王鎮(zhèn)天平堰村一養(yǎng)豬場(chǎng)違法排污情況被四川日?qǐng)?bào)民情熱線(xiàn)（02886968696）曝光后，青白江有關(guān)部門(mén)當(dāng)天即表示，立即行動(dòng)，責(zé)令該養(yǎng)豬場(chǎng)停止排污、限期關(guān)閉搬遷，并在全區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，排查所有養(yǎng)殖場(chǎng)，確保沒(méi)有污水對(duì)外排放。  

整治是否取得了效果？“責(zé)令停止排污、限期關(guān)閉搬遷”進(jìn)展如何？規(guī)模以下養(yǎng)豬場(chǎng)的污染治理到底難不難，有沒(méi)有根本的解決之道？四川日?qǐng)?bào)民情熱線(xiàn)記者對(duì)此展開(kāi)了回訪(fǎng)。  

記者回訪(fǎng)  

已采取措施但仍有排污  

位于青白江區(qū)龍王鎮(zhèn)天平堰村養(yǎng)豬場(chǎng)多年違法排污，引起村民多方投訴卻始終得不到解決，此事于6月10日經(jīng)四川日?qǐng)?bào)民情熱線(xiàn)以《誰(shuí)治得了青白江的這家養(yǎng)豬場(chǎng)？》為題進(jìn)行曝光后，引起了當(dāng)?shù)氐母叨戎匾�，青白江區(qū)委區(qū)政府當(dāng)天成立了專(zhuān)門(mén)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。  

據(jù)反饋，當(dāng)天下午6點(diǎn)，龍王鎮(zhèn)政府對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)排污口進(jìn)行了封堵，對(duì)以前排放的污染物及周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，并承諾將按照有關(guān)規(guī)定力爭(zhēng)在30日內(nèi)完成該養(yǎng)豬場(chǎng)的關(guān)閉搬遷工作。“目前，村委會(huì)準(zhǔn)備啟動(dòng)招標(biāo)程序，對(duì)外轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)地使用權(quán)，擬引進(jìn)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。”天平堰村村委會(huì)主任廖禮玉說(shuō)。  

經(jīng)曝光后的養(yǎng)豬場(chǎng)治污情況是否有好轉(zhuǎn)？四川日?qǐng)?bào)民情熱線(xiàn)記者在6月15日下午來(lái)到實(shí)地回訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)已采取措施，化糞池外泄的糞便已被鏟走，化糞池缺口有新修補(bǔ)痕跡。但是排污現(xiàn)象依然存在，在最下方沼氣池里，排污口處污水和糞便還在往外面溝里排放。  

住在養(yǎng)豬場(chǎng)附近的一住戶(hù)告訴記者：“區(qū)、鎮(zhèn)、村都來(lái)檢查過(guò)，但養(yǎng)豬場(chǎng)依然還在養(yǎng)豬，也還在向外排污。這幾天，拉潲水的車(chē)一晚上也沒(méi)停。蒼蠅還是像以前那么多，臭氣也沒(méi)有斷過(guò)。”  

養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人蒲某也在電話(huà)里承認(rèn)，養(yǎng)豬場(chǎng)目前仍有100多頭豬，但表示“污水和糞便都是排進(jìn)化糞池，對(duì)周邊影響較小”。  

對(duì)此，青白江區(qū)環(huán)保局回復(fù)說(shuō)，作為暫時(shí)性措施，蒲某養(yǎng)豬場(chǎng)的廢水和豬糞要全部導(dǎo)入化糞池處理，但由于原有3個(gè)化糞池已經(jīng)滿(mǎn)了，當(dāng)?shù)鼐o急修復(fù)了旁邊一個(gè)廢棄化糞池，目前該養(yǎng)豬場(chǎng)的污糞暫時(shí)排入第四個(gè)化糞池處理。待關(guān)閉搬遷后，養(yǎng)豬場(chǎng)要將所有化糞池遺留問(wèn)題處理完畢。  

調(diào)查  

散戶(hù)養(yǎng)殖污染處理到底難不難？  

一個(gè)違法排污的養(yǎng)豬場(chǎng)，任周?chē)罕婇L(zhǎng)期反映，為何多年治理不了，問(wèn)題究竟出在哪里？  

四川是養(yǎng)殖大省，生豬養(yǎng)殖在全國(guó)占據(jù)重要地位。已有統(tǒng)計(jì)資料顯示，規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)，如果僅僅從數(shù)量上而言，已超過(guò)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，成為農(nóng)村面源污染的重要來(lái)源。如何監(jiān)管規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)，青白江有關(guān)部門(mén)認(rèn)為目前存在一些法律上的空白，導(dǎo)致監(jiān)管無(wú)據(jù)，這帶來(lái)了難以有效監(jiān)管的尷尬。  

事實(shí)是否真的如此？  

近日，四川日?qǐng)?bào)民情熱線(xiàn)連續(xù)接到多位熱心讀者打來(lái)的電話(huà)，對(duì)散戶(hù)養(yǎng)殖污染治理提出自己的看法。  

6月16日，一位成都市民致電四川日?qǐng)?bào)民情熱線(xiàn)稱(chēng)，2007年出臺(tái)的《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第20條的罰則可適用于規(guī)模以下養(yǎng)殖污染，對(duì)青白江龍王鎮(zhèn)天平堰村蒲某養(yǎng)豬場(chǎng)可據(jù)此進(jìn)行罰款。對(duì)此，記者求證了成都市環(huán)保局，相關(guān)負(fù)責(zé)人也持肯定態(tài)度，認(rèn)為用該管理辦法“可以管，可以罰。”  

查閱《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》，第20條規(guī)定：有下列行為之一的，由市或區(qū)（市）縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。這些行為包括：（一）未采取有效措施，致使儲(chǔ)存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染和危害的；（二）向水體排放、傾倒畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成污染和危害的。  

據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，蒲某養(yǎng)豬場(chǎng)的畜禽糞便排進(jìn)溝渠污染水體，對(duì)周?chē)h(huán)境造成了污染和危害，應(yīng)屬此條規(guī)定的違法行為。  

同時(shí)，該辦法第4條也明確規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)包括養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)。這就意味著《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第20條的針對(duì)對(duì)象，包含了散戶(hù)。  

此外，該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)新環(huán)保法第49條第3款“從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境”的精神，散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)也不得污染環(huán)境。  

事實(shí)上，成都市環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)在執(zhí)法中，按照《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第20條的規(guī)定，已多次對(duì)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染行為進(jìn)行過(guò)處罰。這名負(fù)責(zé)人說(shuō)：“如果蒲某養(yǎng)豬場(chǎng)拒不改正違法排污行為，可依照該管理辦法處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。”  

既然成都市有明文規(guī)定，為何青白江區(qū)環(huán)保局不用？民情熱線(xiàn)記者就此向青白江區(qū)環(huán)保局求證，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，是因?yàn)椤丁闯啥际行笄蒺B(yǎng)殖管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》在2009年已被廢除，“能否依據(jù)《管理辦法》來(lái)處罰，我們將再次向成都市環(huán)保局請(qǐng)示”。

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