2015年6月9日在京揭幕的“第十四屆中國國際環(huán)保展覽會(CIEPEC2015)”以其高度國際化的舞臺、多樣化的展示手段迎來更多的參展商和觀眾。本屆展覽會是由環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京市人民政府共同舉辦，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會承辦，各省市環(huán)保廳、香港特別行政區(qū)政府環(huán)保署、各省市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)辦的全國性大型環(huán)保展覽會。

展會期間，承辦方中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合多家媒體，全面出擊報道本屆環(huán)保展，并采訪了行業(yè)內(nèi)的精英人士。《中國環(huán)境報》記者張蕊采訪了北京愛爾斯環(huán)保工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理武學(xué)軍。以下是采訪實錄。

 

 

 

    武學(xué)軍：我們愛爾斯環(huán)保是一家從事地表河湖水體生態(tài)治理與生態(tài)修復(fù)的專業(yè)高科技公司。我們公司擁有的水域生態(tài)技術(shù)系統(tǒng)是通過構(gòu)建水體生態(tài)鏈的方式，強化水體自凈能力來進行河湖治理的，這跟傳統(tǒng)用藥劑和設(shè)備的方法有本質(zhì)的不同。

 

    張蕊：現(xiàn)在國家強調(diào)投融資機制的創(chuàng)新，在水環(huán)境流域治理方面有很多嘗試，比如說很多環(huán)保企業(yè)瞄準(zhǔn)了流域綜合治理，并且以PPP的模式來進行，作為從事這個行業(yè)的企業(yè)，您有沒有這方面的嘗試，如果要是有的話，您認為PPP在政企合作關(guān)系中，有什么樣的問題和挑戰(zhàn)，您是如何應(yīng)對，或者有什么樣的看法可以給我們介紹一下。

 

    武學(xué)軍：關(guān)于我們河湖治理中怎么采用機制創(chuàng)新，采用PPP的模式，我們公司也有一些探索。但是在整個探索過程中，河湖流域治理，特別是在新環(huán)保法實施的大背景下，對河湖斷面要求比較高。但是我們面臨的一個現(xiàn)實問題就是說，我們河湖現(xiàn)在的污染負荷壓力依然比較大。在一個流域內(nèi)可能面臨的污染源比較多，不可控因素就比較多。那么在這個情況下，如果企業(yè)進行PPP的設(shè)置，第一個面臨的風(fēng)險就是說，首先如何界定一個責(zé)任主體。比如說企業(yè)進行企業(yè)斷面抬標(biāo)和地方政府簽訂購買服務(wù)的形式，但是在流域內(nèi)，如果有了排污的企業(yè)偷排的行為，是由誰進行責(zé)任界定，責(zé)任主體怎么確立，這是我們在實施中面臨的比較大的困惑。

 

    如果責(zé)任主體不確定，那么企業(yè)投入相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)進行投資可能就面臨著不達標(biāo)的情況，成本、費用誰來支付。雖然本著誰污染誰治理的原則，但是受污染者是由企業(yè)跟他要費用，還是由政府要，這塊需要政府在政策方面給予進一步的明確，也更希望地方政府將政府、排污企業(yè)和第三方治理企業(yè)三者關(guān)系給明確一下，并且得到切實法律的保護，才能保證PPP的執(zhí)行。這是我們在具體過程中，碰到的最大的風(fēng)險。

 

    張蕊：武總關(guān)于河湖流域治理，其中現(xiàn)在我們強調(diào)的是以環(huán)境質(zhì)量改善為最終的依規(guī)。在這其中如何讓河湖生態(tài)系統(tǒng)起到修復(fù)作用，能長效維護，這是現(xiàn)在很關(guān)注的問題。我們不再強調(diào)一錘子買賣的方式了，您認為企業(yè)有什么樣的能力，才能大家長效的維護，使河湖質(zhì)量得到根本性的改善呢？

 

    武學(xué)軍：你說的很對。作為地表河湖水治理，我們國家在經(jīng)濟發(fā)展中城市化的發(fā)展，人口的聚集，特別是對于城市的內(nèi)河和內(nèi)湖，污染負荷是長期的。這就要求我們在河湖治理過程中，對河湖污染進行長效的治理，而不是簡單的運動式或者工程式的治理模式。河湖由于污染負荷的長期存在，要求我們客觀必須有一個長效機制。那么這個長效機制應(yīng)該分為兩個階段。第一在我們整個區(qū)域范圍內(nèi)，我們污水處理廠和污水處理設(shè)施的運營。第二，我們要發(fā)揮環(huán)境的自凈的能力，通過環(huán)境容量的提升，環(huán)境容量的提升是在一定污染負荷下進行的。

 

    現(xiàn)在我們做環(huán)境生態(tài)修復(fù)，往往是一個工程的模式立項，后期沒有養(yǎng)護資金。我們必須改變這種現(xiàn)狀，我們應(yīng)該遵循治理效果和環(huán)境質(zhì)量效果以及費用相匹配的原則。比如說一個項目，可以采用PPP的模式，或者是BTO的模式。一個河湖治理，將治理費用和養(yǎng)護費用都匹配，做成像10年或者20年污水處理廠治理這種模式，才能保證我們河湖長期健康。

 

    張蕊：我們今天就先談到這兒，以后希望進行更長效的溝通，對企業(yè)的呼聲和政策的看法，我們會進行持續(xù)關(guān)注。

    

    欲了解更多展會的詳細進展，敬請關(guān)注中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會官網(wǎng)和谷騰環(huán)保網(wǎng)的最新報道。

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