隨著高新科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度讓人目不暇接，大量廢舊家電隨之產(chǎn)生。海南省每年淘汰的廢舊家電數(shù)量在80萬臺左右。

一個紐扣電池能污染60萬升水，相當(dāng)于一個人一生的飲水量，這一龐大的家電報廢數(shù)字也引發(fā)了新的擔(dān)憂。如何有效防止廢舊家電回收拆解產(chǎn)生的污染?怎樣科學(xué)合理處置被淘汰的家用電器?近日，記者就海南省廢棄家電處理情況進(jìn)行了走訪、調(diào)查。

正規(guī)拆解企業(yè)為何“吃不飽”?

每年僅有1/8的廢棄家電通過正規(guī)渠道拆解，大量廢舊家電流入非正規(guī)拆解企業(yè)，造成嚴(yán)重環(huán)境污染

據(jù)中國再生協(xié)會副會長潘永剛指出，中國已進(jìn)入家電報廢的高峰期，報廢量年均增長20%，預(yù)計到2020年，電子產(chǎn)品每年報廢數(shù)量達(dá)到1.37億臺。此后，每年至少有1500萬臺家電進(jìn)入淘汰期。

據(jù)海南省環(huán)境科學(xué)研究院統(tǒng)計，全省每年淘汰廢舊家電數(shù)量約80萬臺。市民對新款智能家電需求量越來越大，廢舊家電的報廢量也隨之逐年增多。

目前，僅海南百盛物資回收公司一家企業(yè)獲得了廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解資格。據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南百盛物資回收公司每年家電拆解量約10萬臺，這意味著全省每年僅有1/8的廢棄家電通過正規(guī)渠道拆解。

“目前全省每年家電報廢量在80萬臺左右，瓊北地區(qū)每年拆解的廢家電約50萬臺。我們的生產(chǎn)線也是按每年50萬臺拆解量安裝的，但每年回收家電拆解量不到10萬臺。”海南百盛物資回收有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)百盛公司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，市場上有很多花費成本低且無拆解資格的廢品回收小攤販，市民愿意光顧這些小攤販的原因是他們提供的回收價格很有吸引力。

目前，百盛公司還未領(lǐng)取到廢棄電器電子產(chǎn)品補貼，出于運作成本考慮，暫沒有大規(guī)�；厥諒U棄產(chǎn)品：一是家電報廢量增多，二是正規(guī)的拆解企業(yè)“吃不飽”。

其余70萬臺廢舊家電都流向了哪里?經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少部分可以使用的家電流入二手市場，大量報廢的家電產(chǎn)品流入非正規(guī)拆解企業(yè)，不僅達(dá)不到再利用目的，而且還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和市場二次污染。

如何處理廢棄家電?

大部分市民為得到二次收益，將廢舊家電賣給二手市場或回收站，環(huán)保意識薄弱

據(jù)記者了解，�？谑写蟛糠质忻裨敢獍褟U舊家電賣給二手商販。一名姓王的女士告訴記者，在前不久，家里處理了一臺舊洗衣機，以150元的價格賣給收購廢舊家電的人。并表示對于這些舊電器的流向，她不會過問。

“處理舊家電是件很麻煩的事情，現(xiàn)在電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快，家用電器稍微過時就會再購置新的，這樣家里囤積很多舊的電器。雖然還能使用，丟掉確實可惜，但放在家里太占空間。”市民李先生說。

在記者的采訪中，很少有市民把廢棄家電賣給正規(guī)的拆解公司。那么，對于廢舊家電，二手商販回收量比正規(guī)拆解公司高出多少?據(jù)記者了解，流入二手市場的廢舊家電，使用時間超過7年的，只能作為廢品處理。

�？谑写笥⒙芬患覐U舊家電收售店主告訴記者，使用兩年的格力2P空調(diào)若能正常運轉(zhuǎn)，回收價是1200元。使用時間越長，價格越低，使用5年的空調(diào)回收價是500元。至于冰箱，300L左右、使用兩年以內(nèi)、能繼續(xù)使用的，回收價是600元。

“空調(diào)在7年以內(nèi)還能作為二手家電繼續(xù)出售，而超過7年的，即使運行正常，也只能作為廢品處理。冰箱的壽命更短，5年以內(nèi)才有市場價值。彩電等升級換代快的產(chǎn)品，市場新品與舊貨的性能差距非常大，只能作為廢品收購。對于報廢家電，一般都是當(dāng)廢品回收，拆掉其中的外掛機、壓縮機、制冷器等部件，把其中的銅、鐵賣給廢品收購站。剩下的外殼則直接丟棄。”一位維修店主說。

廢舊家電收售店主給記者算了一筆賬，如今，鐵的回收價是0.4元/斤，銅是13元/斤。一臺舊空調(diào)拆下的銅、鐵能夠賣到近200元，冰箱在120元～150元之間。而回收價格，空調(diào)在120元/臺，冰箱為100元/臺。

據(jù)記者了解到，廢舊家電收售店回收的較新家電，會適當(dāng)加價賣給一些租房子的人，對于太破舊的家電，一般當(dāng)廢鐵處理。大件廢舊家電，如電視、廢舊空調(diào)，收回來自己拆解，值錢的材料可以賣到廢品收購站。

多數(shù)居民愿意將廢舊家電賣給二手市場或者回收站，一是圖方便，另一個原因是回收意識不強。很多居民把廢舊家電當(dāng)作二手貨出售，目的是獲得二次收益，換取販賣廢品的現(xiàn)錢。

據(jù)記者了解到，一臺不能使用的電視機如果通過企業(yè)回收價格是50元～100元，與市面流動個體回收的價格相比，并沒有低多少。

廢舊家電的最終“歸宿”在哪?

廢舊家電回收管理處理體系不完善，回收困難重重，造成資源浪費，環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅

記者在�？谑袕U舊家電較為集中的大英路上看到，一些回收舊電腦、舊彩電的店鋪內(nèi)，店主將主板、硬盤、風(fēng)扇等部件拆下，用棉棒等工具清洗，分門別類放好。有店員稱，當(dāng)顧客帶著舊家電上門尋求維修時，這些部件就能重新“上崗”了。

在處置廢舊家電的過程中，—部分電子元件被重新用在家電維修上，市民們通常只考慮價格因素，很少考慮因此帶來的隱患。

目前，二手家電買賣市場頗為混亂，報價高低不同，質(zhì)量更是參差不齊。不少在舊貨市場賣過二手家電的市民反映，二手家電比紙還便宜，太虧了。也有購買二手家電的市民說舊家電沒用多久就出現(xiàn)問題，由于買賣手續(xù)不齊全，更沒有保修單與發(fā)票，只能自己貼錢維修。

從廢舊家電拆下來的部件已經(jīng)運轉(zhuǎn)多年，存在老化及與被維修家電是否匹配等問題。這些拼湊起來的舊家電，看似還能用，但安裝后，不僅造成耗電量上升，性能也難以保證。原裝電器的各部件安裝通常會形成電器保護(hù)，防止出現(xiàn)安全故障，被拆解后，這種保護(hù)隨之消失，安全隱患就此埋下。

“在空調(diào)方面，多數(shù)舊空調(diào)仍采用R22含氟制冷劑。若非專業(yè)人員拆解，易造成制冷劑泄露，尤其是在拆解時，這種制冷劑若與人體皮膚接觸，會發(fā)生化學(xué)腐蝕。若與空氣接觸，會揮發(fā)至大氣中，對臭氧層形成破壞。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

記者在百盛公司看到，公司有生產(chǎn)車間、原料倉庫和儲存危險品的倉庫，生產(chǎn)車間有4條生產(chǎn)線，分類處理廢舊洗衣機、電視機、冰箱、空調(diào)、電路板等。

“國家對拆解廢舊家電企業(yè)有非常高的要求，設(shè)備和人員投入很大，露天私自拆解的不正規(guī)企業(yè)是不可能達(dá)到要求的。”海南百盛物資回收有限公司技術(shù)人員說。

據(jù)記者了解，廢品收購站、沒有拆解廢舊家電資質(zhì)的個體戶，因為沒有專業(yè)設(shè)備和人員，把拆解下來的銅線、鋁、鐵、玻璃、塑料殼等，當(dāng)作廢品賣掉，如錐玻璃、陰極射線管和電池等配件隨意丟棄，而這些被丟棄的零配件會造成環(huán)境污染。

“廢棄電器電子產(chǎn)品大多存在有機污染物。”海南省環(huán)境科學(xué)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

廢棄電器與一般的城市生活垃圾有很大的不同。塑料機殼和電路板上含有有毒的溴化阻燃劑;顯像管里含有以硅酸鹽形式存在的鉛元素;電路板上的焊料為鉛錫合金;半導(dǎo)體、SMD電阻中含有鎘;鐵質(zhì)機箱、磁盤驅(qū)動器中含有鉻;開關(guān)、磁盤驅(qū)動器和傳感器中還含有汞;電池中含有鎳、鋰、鎘和其他金屬。不專業(yè)的拆解和分揀，都可能對人體健康造成危害，對環(huán)境產(chǎn)生污染。

電腦、手機、豆?jié){機、電風(fēng)扇、咖啡壺等小家電，升級換代快。由于沒有健全的回收管理處理體系，廢舊家電回收處理困難重重。一些舊家電被隨意丟棄，不僅造成資源浪費，同時給環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。

回收廢舊電器變廢為寶

正規(guī)拆解企業(yè)批量回收，全面防止和控制廢棄電器電子產(chǎn)品對環(huán)境造成的污染，加強拆解過程監(jiān)控，使廢舊電器變廢為寶

為有效處理廢舊家電，海南省出臺《海南省家電以舊換新實施細(xì)則》規(guī)定，凡在海南省境內(nèi)登記注冊的單位和團(tuán)體或具有海南省戶口的個人，在規(guī)定時間內(nèi)將廢棄家電交售到中標(biāo)家電回收企業(yè)，并在中標(biāo)家電銷售企業(yè)購買新家電的，可享受家電補貼。

政府各部門在加強對企業(yè)進(jìn)行抽查、監(jiān)督的同時，也鼓勵社會各界對銷售、回收、拆解企業(yè)的各種違規(guī)違法行為進(jìn)行舉報。將回收的廢舊家電流入二手市場銷售、以次充好、虛假標(biāo)價、騙取財政補貼等，一旦接到舉報并核實后，政府將對其進(jìn)行處罰，并通過媒體上曝光。

海南省家電以舊換新補貼資金，由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財政負(fù)擔(dān)80%，省級財政負(fù)擔(dān)20%。交售人可以登錄家電以舊換新信息管理系統(tǒng)，查找海南省回收企業(yè)聯(lián)系方式，與回收企業(yè)電話預(yù)約收購廢舊家電，回收企業(yè)上門服務(wù)。也可以直接將廢舊家電送到指定回收企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點交售。

格力電器海南分公司，以幫助老用戶免費以舊換新的方式，處理大量報廢空調(diào)�？头靠偙O(jiān)周云華告訴記者，他們將報廢空調(diào)運送至格力旗下位于長沙的再生資源回收公司進(jìn)行處理，但運輸成本過高，此活動難以持續(xù)。

“目前，市場拆解廢棄電器電子產(chǎn)品的攤販數(shù)量很多，環(huán)保部門的環(huán)評和驗收非常嚴(yán)格，能通過環(huán)保部門備案的企業(yè)非常少。不少企業(yè)認(rèn)為即使備案過了，也難獲得企業(yè)補貼，干脆放棄備案。對于不備案的企業(yè)，環(huán)保部門難以監(jiān)管。”百盛公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“市民可以登錄我們公司的網(wǎng)站與我們聯(lián)系。廢舊家電的回收價格基本與市面持平。電視機約55元/臺，空調(diào)約200元/臺，手提電腦約55元/臺。”百盛公司負(fù)責(zé)人說，由于市場上回收拆解廢棄家電的小攤販太多，他們目前與其中個別回收點合作，回收點先回收廢舊家電，公司再從回收點集中批量收回。

我國將于近期修訂出臺《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，日益嚴(yán)峻的電器電子產(chǎn)品污染控制將走上“標(biāo)準(zhǔn)化、法治化”道路。

海南省非常重視廢舊商品的回收利用工作，《海南省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃(2011～2015)》要求建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會共同參與廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理機制，提高廢棄電器電子產(chǎn)品無害化處置和資源化利用水平，全面防止和控制廢棄電器電子產(chǎn)品對環(huán)境造成的污染。

我國《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》規(guī)定，未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的，經(jīng)環(huán)保主管部門查出的，由縣級以上人民政府環(huán)保主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，沒收違法所得，并處以5萬元以上50萬元以下罰款。

面對最高50萬元的罰款，為何還有

違規(guī)私自拆解廢舊家電的商戶?記者通過多個部門了解到，廢棄電器電子產(chǎn)品的處理涉及多個部門，私自拆解廢舊家電涉及超范圍生產(chǎn)經(jīng)營，由工商部門調(diào)查處理;涉嫌污染環(huán)境，由環(huán)保部門調(diào)查處理;公安等部門也有權(quán)管理廢品收購站。管理涉及多個部門，若不整合，拆解監(jiān)管難免會出現(xiàn)管理“真空”。

由于沒有明確哪個部門專門管理拆解廢舊家電這一行業(yè)，導(dǎo)致出現(xiàn)管理盲區(qū)。一些企業(yè)和個人為了利益，不惜冒著危害人體健康、污染環(huán)境的風(fēng)險私自拆解廢舊家電。

私自拆解的個體流動性較大，通常在比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，遭到查處時馬上更換地方。另外，是否造成環(huán)境污染?取證往往比較難。

廢舊家電如果處置不當(dāng)，將造成二次污染，使廢舊電器成為“白色垃圾”。在廢舊家電中一些涉及礦產(chǎn)資源和不可再生能源的隨意處置，更是讓人心疼不已。

“垃圾是放錯的資源，市民家里淘汰下來的家電最好通過大型家電賣場等正規(guī)途徑，盡早送到舊家電廢品回收站變廢為寶。”業(yè)內(nèi)人士說。

家電回收處理業(yè)資深人士表示，城鎮(zhèn)廢舊家電、電子垃圾中富含鋰、鈦、黃金、銦、銀、銻、鈷、鈀等稀貴金屬。例如，1000千克廢線路板可提取400克黃金，是世界上最富的金礦，另外，還能提取其他貴金屬500克、銅200千克及聚酯700千克，再利用率高達(dá)99%。

海南省物資再生協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，市民目前對廢舊家電如何正確處理的意識還不夠明確，一般認(rèn)為流動上門回收的價格會很高，實際上最劃算的還是參與以舊換新等活動。

市民必須加強環(huán)保意識、再生資源回收利用意識。另外，正規(guī)回收拆解企業(yè)也應(yīng)該主動上門對市民進(jìn)行宣傳和回收廢舊家電，可以在市區(qū)開設(shè)多個回收點。

“其實，海南在回收拆解廢棄家電上是有優(yōu)勢的，由于陸地面積小，在一定程度上節(jié)約了運輸成本。”海南省環(huán)境科學(xué)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。各職能部門應(yīng)加強拆解過程的監(jiān)控，系統(tǒng)公布合法回收網(wǎng)點，確保廢舊家電得到專業(yè)處理。

相關(guān)專家表示，廢舊家電的回收利用，關(guān)系到環(huán)保與安全，回收體系的完善要靠市場規(guī)范、政策支持。立法、政策與監(jiān)管依舊是家電回收破局的關(guān)鍵，政府部門要出臺相關(guān)補貼政策，有惠于民、企，同時通過立法手段，打通渠道，對各方進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)管。

此外，應(yīng)該大力宣傳正確的消費觀念。引導(dǎo)消費者正確認(rèn)識回收廢舊家電的重要性，既是自己履行消費義務(wù)的體現(xiàn)，也是為社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，避免舊家電進(jìn)入不正規(guī)的渠道。

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