5月14日至16日，第十九屆SO2、NOX、PM2.5、Hg污染防治技術(shù)研討會在上海召開。北京國能中電節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限責任公司董事長，環(huán)保部燃煤大氣污染控制工程技術(shù)中心副主任白云峰就中國環(huán)境污染第三方治理發(fā)表主旨演講。

從“中國第一”到為理想的“二次創(chuàng)業(yè)”

白云峰是我國環(huán)保行業(yè)的明星企業(yè)家，2007年，白云峰帶領(lǐng)中國博奇在日本東京證券交易所主板一部上市，對世界資本市場來說，第一家來日本IPO的中國環(huán)保企業(yè)就直接登錄東證主板一部著實是個神話，年僅32歲的白云峰也被譽為東證“史上最年輕的CEO”，俊朗的外形和時尚的態(tài)度也讓白云峰一時成為炙手可熱的大紅人，同年便榮獲CCTV經(jīng)濟年度經(jīng)濟人物，成為迄今為止獲此殊榮的最年輕的企業(yè)家。

2011年，白云峰又帶領(lǐng)合伙人團隊創(chuàng)立了“北京國能中電節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限責任公司”(以下簡稱“國能中電”)，“二次創(chuàng)業(yè)”開啟了他人生新的征程!“之所以創(chuàng)辦新的公司是因為我希望建立一個新的平臺，來實現(xiàn)我認為正確、科學的技術(shù)路線和環(huán)保產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，”白云峰說，“我希望把國能中電打造成具有更大格局觀的企業(yè)，讓國能中電從‘在行業(yè)’到‘為行業(yè)’進行轉(zhuǎn)變”，建立良好發(fā)展生態(tài)圈。這也是國能中電創(chuàng)新性地建立“人才”、“金融”和“技術(shù)”三大平臺的初衷。

倡導(dǎo)整體治理“超低排放”理念，創(chuàng)新研發(fā)“環(huán)保島”協(xié)同脫除技術(shù)

白云峰對于中國霧霾的治理有明晰的邏輯：“首先，我國霧霾頻發(fā)、空氣污染嚴重，最核心問題是‘能耗過大’，但煤炭作為主要一次能源的能源結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)不會改變，因此實現(xiàn)燃煤清潔、高效利用是治理霧霾的關(guān)鍵;其次，環(huán)保裝置一定不應(yīng)該產(chǎn)生新的能耗;第三、已經(jīng)建成的環(huán)保設(shè)施必須得到良好的、專業(yè)化的運行維護。”

基于這樣的理念，白云峰帶領(lǐng)國能中電與浙江大學、盤古智庫等機構(gòu)一起積極推行“近零排放”的概念，“近零排放”首先肯定煤炭作為一次能源的基本國情，“中國必須面對煤炭作為主要一次能源的能源結(jié)構(gòu)，我們必須用煤發(fā)電，曾經(jīng)有‘煤改氣’的理論，但是天然氣的體量完全無法滿足中國的能源消耗量，而且將天然氣這種非常適合直接民用的能源轉(zhuǎn)化成電再使用也是一種浪費，既然我們能把燃煤污染降到比燃氣還低，為什么不用煤呢?”所以，“近零排放”既是一套實現(xiàn)燃煤大氣污染低于燃氣排放的技術(shù)路線，也是支撐我國能源結(jié)構(gòu)及煤炭清潔利用的重要理論，“我堅信這是科學的技術(shù)路線，我在采訪上、會議上不停地倡導(dǎo)這個理念，也通過媒體、智庫等機構(gòu)向社會發(fā)聲，希望對國家立法產(chǎn)生影響。”功夫不負有心人，在去年9月三部委發(fā)布的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014—2020年)》中，政府已經(jīng)明確了近零排放的路線，半年來不少省份都發(fā)布了相關(guān)政策，其中江蘇省專門為實現(xiàn)近零的機組提供每度電1分錢的電價補貼，多省正在積極出臺配套政策。

但是，白云峰說，“一種觀念得到認可最需要的是實踐，上海外三的脫硫就是國能中電做的”，外三是世界范圍內(nèi)單位發(fā)電量最低和污染物排放最低的電廠之一，該機組的脫硫裝置國能中電的經(jīng)典工程，目前已經(jīng)穩(wěn)定運行兩年有余。最新數(shù)據(jù)顯示，今年一月到四月，外三脫硫裝置出口SO2含量平均值穩(wěn)定在15mg左右。此外，國能中電推出多種污染物協(xié)同脫除系統(tǒng)——“環(huán)保島”，可將脫硫、脫硝和除塵等環(huán)保裝置無縫集成，多種污染物協(xié)同治理，既提升了環(huán)保裝置的潛力，又可以統(tǒng)一優(yōu)化、合并可共用系統(tǒng)，大幅降低投資成本和系統(tǒng)能耗。環(huán)保島系統(tǒng)可以實現(xiàn)燃煤機組整體的近零排放，目前已經(jīng)在中信錦州等多個項目成功實施。

第三方治理的商業(yè)模式：不是“消費”是“共贏”

幾個月后，環(huán)保設(shè)施必須得到優(yōu)質(zhì)運行維護的觀點也有了政策回音，2014年12月國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，標志著第三方治理正式得到政府的認可，“第三方治理”也成為了環(huán)保領(lǐng)域的熱門話題。而中國的第三方治理究竟處于怎樣的狀態(tài)呢?白云峰給出了答案：

現(xiàn)階段中國的第三方治理分為兩種模式：委托型和托管型，委托型指排污企業(yè)委托環(huán)境服務(wù)公司對新建、擴建的污染治理設(shè)施進行融資建設(shè)、運營管理、維護及升級改造，支付污染治理費用，也就是所謂的BOT/ROT;托管型是指對已建的環(huán)保設(shè)施進行運營管理、維護及升級改造等，也就是所謂的運維服務(wù)。

盡管與BOT/ROT項目相比，運維項目的商業(yè)結(jié)構(gòu)非常簡單，但其對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意義不可小視。“我們國家十一五、十二五期間建造了大量的脫硫、脫硝裝置，但依然環(huán)保效果不理想的一個原因就是這些環(huán)保設(shè)施沒有得到專業(yè)的運行維護”，白云峰說，“我們曾經(jīng)做過一個標準很高的某集團的項目，采用的設(shè)備一律進口，但就是因為運行維護不專業(yè)，沒多久將就最貴的漿液循環(huán)泵燒了”。目前，五大發(fā)電集團以外的新興發(fā)電企業(yè)，環(huán)保專業(yè)人才依然短缺，急需外部的專業(yè)運維服務(wù)。

運維服務(wù)對于發(fā)電企業(yè)來講并不是單純的“消費”，而是一件“共贏”的好事。某2x600MW電廠煙氣脫硫裝置的運行數(shù)據(jù)顯示，引入國能中電的第三方治理后，一年下來反而可節(jié)約了近千萬元。引入了第三方運維服務(wù)，不僅可以提高環(huán)保設(shè)施的效能、提升環(huán)保效果，也可以延長設(shè)備壽命，排污企業(yè)的經(jīng)濟利益也有所保證。

中國特色的環(huán)保第三方運營必須做好三個專業(yè)化平臺：人才專業(yè)化平臺、資本市場化平臺和技術(shù)社會化平臺

盡管環(huán)保行業(yè)得到了中國各界前所未有的關(guān)注和看好，但事實上，這個行業(yè)仍處在方興未艾的階段。“環(huán)保行業(yè)現(xiàn)在的龍頭企業(yè)一年利潤也不過一個億，現(xiàn)在還沒有市值百億美元的巨無霸型企業(yè)，但未來一定會有”，白云峰認為現(xiàn)在我們還有不足：“第三方治理要做好，必須在人才、金融和技術(shù)三個方面都實現(xiàn)市場化的運作。我希望把國能中電打造成有更大的格局觀的企業(yè)，讓國能中電從‘在行業(yè)’的競爭中跳出來，轉(zhuǎn)而‘為行業(yè)’做一些事情”，為此國能中電創(chuàng)立了市場化的人才教育培養(yǎng)、金融服務(wù)和技術(shù)服務(wù)三大平臺，努力為環(huán)保全行業(yè)的快速發(fā)展助力。

●打造專業(yè)“環(huán)保學院”，做環(huán)保行業(yè)的“藍翔”

國能中電已經(jīng)累計為十余家電廠安全運行維護15萬小時，需要的技術(shù)工人超過800人，在實踐中，白云峰發(fā)現(xiàn)，由于環(huán)保行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性比較強，優(yōu)質(zhì)人力資源依然短缺，隨著第三方治理市場的展開，全行業(yè)缺乏環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才的情行將更嚴重。另一方面，大學環(huán)境工程專業(yè)的課程設(shè)計與環(huán)保企業(yè)的用人需求并不匹配，“環(huán)境工程的畢業(yè)生更適合從事環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境評估的工作，而環(huán)保公司更需要懂得機械、電氣、土建和自動化的綜合性人才。”因此，國能中電正在與美國MRT、浙江大學、盤古智庫、西安培華學院等多方合作，籌建一所專業(yè)的環(huán)保學院，打造一個社會化的公共環(huán)保人才平臺，“開一個玩笑，我們就是要做環(huán)保界的‘藍翔’。”

●率先建立“治霾產(chǎn)業(yè)基金”，打造環(huán)保金融平臺

國能中電率先建立“治霾產(chǎn)業(yè)基金”，解決環(huán)保項目融資難的問題。盡管《第三方治理的意見》已經(jīng)放開了民營資本、外資進入環(huán)保行業(yè)的渠道，但環(huán)保企業(yè)、環(huán)保項目融資難的問題一直存在。白云峰認為環(huán)保項目融資難的根源在于銀行、投資機構(gòu)對于環(huán)保領(lǐng)域不熟悉。“很多投資人很想投環(huán)保行業(yè)，但是他們真的不懂，他們不了解我們的技術(shù)，不了解我們的項目，不了解我們的團隊。給他講你的技術(shù)多么好，他們也聽不懂，無法判斷項目的質(zhì)量，所以他們不敢投進來。”為此，國能中電建立了一支專業(yè)化的治霾產(chǎn)業(yè)基金。“我們的產(chǎn)業(yè)基金可以發(fā)揮專業(yè)性的優(yōu)勢，投資人雖然不敢直接投項目，但是把將資金投到我的治霾產(chǎn)業(yè)基金是有信心的。”這樣，治霾產(chǎn)業(yè)基金可以將社會資本匯聚到環(huán)保行業(yè)，再投放到環(huán)保項目中去，解決環(huán)保企業(yè)、環(huán)保項目融資難問題。

“我所知道的某煤炭企業(yè)，旗下?lián)碛腥舾杉译姀S，要達到國家要求的環(huán)保標準，兩年內(nèi)要投入十幾個億的資金，這給排污企業(yè)造成很大的資金壓力。而環(huán)保公司往往采取輕資產(chǎn)的經(jīng)營方式，資金壓力也比較大，”白云峰說，“通過國能中電治霾產(chǎn)業(yè)基金的結(jié)構(gòu)設(shè)計，他只要出資1個億，便可以撬動10倍以上的資本力量，解決資金不足的問題，而這1個億還能得到理財級別的投資回報。”

治霾產(chǎn)業(yè)基金的本質(zhì)功能是利用行業(yè)專業(yè)性吸引社會資本，治霾基金等金融產(chǎn)品的引入將給環(huán)保行業(yè)帶來顛覆性變化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融市場化、平臺化將調(diào)動政府和市場的各方資源，為環(huán)保行業(yè)提供充足的社會資本。“我們的目的是讓更多的環(huán)保企業(yè)有地方找錢，做更多的BOT/ROT項目，讓整個環(huán)保行業(yè)都發(fā)展起來。”

●建立市場化的社會研發(fā)平臺

新事物被人們接受總需要一個過程，環(huán)保新技術(shù)也是如此，“國能中電在技術(shù)研發(fā)方面花了大力氣，我們的研發(fā)中心是全公司唯一的招聘人數(shù)放開的部門，近年來自主研發(fā)和引進改良的先進技術(shù)也不少，”白云峰說：“但新技術(shù)的運用卻存在一定困難，大部分企業(yè)都要求成功的業(yè)績，不愿做‘第一個吃螃蟹的人’。”國能中電與日本昭和公司聯(lián)合研發(fā)的鈦板煙囪防腐技術(shù)，可以將工期縮短至原來的五分之一，造價降低三分之一到二分之一，由于在國內(nèi)沒有成功的業(yè)績，一直無法推廣。最后只能在國能中電自己投資的小型熱電廠中使用，效果很不錯。

“另一方面，我們的技術(shù)研發(fā)不夠市場化，”白云峰表示，“一些博士畢業(yè)進入‘體制內(nèi)’之后，研究課題的方向就會收到束縛。”而環(huán)保公司市場化的科研需求反而無法得到滿足。

針對這些問題，國能中電正在建立一個市場化的社會化的科研平臺，國能中電已經(jīng)成立了“院士工作站”，今年下半年即將掛牌北京市節(jié)能環(huán)保“博士后的工作站”，白云峰特別強調(diào)，“我們的博士后工作站將對所有有科研理想的博士開放，并對其科研課題不做限制，真正實現(xiàn)社會化、市場化。”

“有了人、有了錢、有了技術(shù)，第三方治理一定能做好!”這份樸實但堅定的宣言讓我們每個人都有信心留住記憶中那抹藍天!

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