中共中央國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，對(duì)資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞實(shí)行終身追責(zé)，“發(fā)展壓倒一切”的根基開(kāi)始動(dòng)搖。有媒體直言不諱：破壞生態(tài)要終身追責(zé)更要當(dāng)即追責(zé)。

改革開(kāi)放30多年，“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展壓倒一切”兩句口號(hào)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)。前者符合中國(guó)國(guó)情，而后者有悖馬克思主義哲學(xué)、不符合唯物辯證法，與環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和科學(xué)發(fā)展觀相抵觸，在一定程度上催生了畸形價(jià)值觀和不良政治生態(tài)，值得商榷。

物質(zhì)第一，不發(fā)展生產(chǎn)什么都談不上，發(fā)展當(dāng)然是硬道理，這沒(méi)有錯(cuò)。而硬道理不等于壓倒一切，后者原始命題就欠妥，在發(fā)展到一定程度之后問(wèn)題尤甚。類似“企業(yè)家坐前排”暗示“工人階級(jí)靠邊站”，“發(fā)展壓倒一切”乃戕害公平犧牲環(huán)境的思想根源和幕后推手，攤開(kāi)說(shuō)，就是一切給發(fā)展讓路、為發(fā)展可以不顧一切——這還了得!

長(zhǎng)期片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)矛盾和生態(tài)惡化日趨凸顯，原始增長(zhǎng)已到瓶頸、資源消耗和環(huán)境承載面臨極限，難以支撐可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整、改革，整頓、提高，才是科學(xué)發(fā)展題中之義：要統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展，而不是踐踏人性暴殄天物，乃至不惜一切代價(jià)、一切向“錢(qián)”看。以人為本的健康發(fā)展，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括社會(huì)發(fā)展，即人際和諧;更包括人與自然的和諧發(fā)展，即生態(tài)文明。

黨中央已將生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系。習(xí)近平總書(shū)記就此主持中央政治局會(huì)議時(shí)說(shuō)：我國(guó)生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過(guò)程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來(lái)越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志!李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中稱：環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，若一時(shí)難以改變自己所處的自然環(huán)境，但可以改變自己的行為方式——語(yǔ)重心長(zhǎng)、告誡諄諄：一蹴而就難當(dāng)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，遲遲不動(dòng)無(wú)所作為決不允許。

面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“發(fā)展壓倒一切”越發(fā)站不住腳。眾所周知，中國(guó)不法企業(yè)的暴利來(lái)源除了廉價(jià)資源和勞動(dòng)力，就是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)“零投入”，資本積累“從頭到腳每個(gè)毛孔都滲透著血和骯臟的東西”，馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論和生態(tài)價(jià)值觀遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從、唯GDP馬首是瞻的扭曲政績(jī)觀亟待矯正。

不求立竿見(jiàn)影，但求踏石留印。總書(shū)記明確要求的可行步驟是：不欠新賬、多還舊賬。環(huán)保法履新至今，國(guó)務(wù)院接連發(fā)布“治霾行動(dòng)計(jì)劃”和“水十條”，環(huán)保部號(hào)召在全國(guó)范圍展開(kāi)環(huán)境保護(hù)大檢查，各地皆以“轄區(qū)拉網(wǎng)式環(huán)境執(zhí)法大排查”相呼應(yīng)——這些令人鼓舞的積極舉措，不應(yīng)停留于擬訂條文和釋放信號(hào)，而應(yīng)盡快落實(shí)于部門(mén)行動(dòng)和地方施政中，更應(yīng)立即提供相應(yīng)組織人事保障。

前不久湖北省出臺(tái)湖泊保護(hù)考核辦法，湖泊數(shù)量減少或水質(zhì)變差問(wèn)責(zé)地方行政首長(zhǎng)，政界一片嘩然。始于去年的武漢市改善空氣質(zhì)量考核包括空氣質(zhì)量狀況、改善績(jī)效和大氣污染綜合整治3項(xiàng)指標(biāo)，各區(qū)排名見(jiàn)諸報(bào)端且每月兌現(xiàn)，墊底者社會(huì)壓力大于組織干預(yù)，迄今觸動(dòng)不小。日前中共武漢市委組織部發(fā)文要求在干部選拔任用中進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)有關(guān)政策、實(shí)行環(huán)保一票否決制，前景值得期待。

貫徹良法、落實(shí)善政，關(guān)鍵在人。領(lǐng)導(dǎo)者的法治思維和價(jià)值導(dǎo)向舉足輕重，廉政、勤政、科學(xué)行政不可或缺。“發(fā)展壓倒一切”的執(zhí)政氛圍不變，“環(huán)保一票否決”便是一句空話、更是一句神話。也只有“環(huán)保一票否決”成為各級(jí)政府日常工作中時(shí)時(shí)處處看得見(jiàn)摸得著的“問(wèn)責(zé)常態(tài)”，實(shí)行“環(huán)保終身追責(zé)”才不會(huì)遙遙無(wú)期。否則，環(huán)保職能若隱若現(xiàn)、政府公信若即若離事小，依法治國(guó)淪為空談、生態(tài)文明化作夢(mèng)幻事大。

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