在12月12日召開的2014(第八屆)固廢戰(zhàn)略論壇(下稱“固廢論壇”)上，清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任、E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長薛濤介紹說，固廢產(chǎn)業(yè)面臨著標準趨高、監(jiān)管趨嚴、社會參與和效果導向四個“新常態(tài)”的外部環(huán)境，未來將會出現(xiàn)資源化、綜合化、專業(yè)化、品牌化和信息化五個產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。預計5年之后，固廢行業(yè)可能產(chǎn)生45家上市公司。

興業(yè)證券場外業(yè)務部總經(jīng)理曾旭在固廢論壇上強調(diào)，我國固廢總量在快速增長，其中工業(yè)固廢年復合增長率達到16%，城市生活垃圾也在不斷增加。加強固廢的處置刻不容緩，僅鉻渣造成的土地污染就高達500萬m2，危險廢物的處置急待加強。因此，固廢行業(yè)已經(jīng)進入高速成長期。

據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院預測，“十二五”固體廢棄物處理行業(yè)投資將達到8000億元，較“十一五”期間翻兩番。

垃圾焚燒漸趨成熟

在固廢論壇上，E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院資深行業(yè)分析師肖瓊分析了固廢行業(yè)各個細分領域的投資趨勢：垃圾焚燒領域已進入了成熟期;餐廚垃圾處理處置、危險廢物處置進入了成長期;垃圾清運、土壤修復市場還處在形成期。

肖瓊進一步指出，隨著垃圾圍城現(xiàn)象的日趨嚴峻，垃圾焚燒市場空間不斷增長，年均市場增速在40%以上，而且城鎮(zhèn)化進程加速也在推動中小城鎮(zhèn)市場逐漸打開。垃圾焚燒市場規(guī)?；l(fā)展趨勢明顯，通過項目市場的開拓、并購整合，目前已形成了以光大國際、杭州錦江為核心的第一梯隊企業(yè)。

上海環(huán)境集團副總裁、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設計院院長張益指出，未來垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)將呈“兩低三高”的發(fā)展趨勢，即年均增量降低、平均規(guī)模降低、建設標準提高、運營水平提高、行業(yè)集中度提高。“十二五”期末，全國投產(chǎn)和在建的垃圾焚燒廠有望超過300座，日焚燒處理能力有望達到30萬噸，“十三五”期間仍將繼續(xù)維持較快的發(fā)展態(tài)勢。

“資本市場對焚燒市場自然給予了高度關注。”肖瓊分析，“一方面PE/VC熱情度空前;另一方面企業(yè)在積極對接資本市場，綠色動力、中國天楹在2014年成功上市，重慶三峰等企業(yè)也在積極籌備中。”

餐廚垃圾處理市場在收費機制上尚不完善

在垃圾焚燒之外，餐廚垃圾處理處置市場需求快速增加，市場熱度攀升。“目前，餐廚垃圾產(chǎn)生量達14.53萬噸/日，而截至2013年全國餐廚垃圾總處理能力僅為2.47萬噸/日，僅占城市日總產(chǎn)量的17%。”肖瓊分析說。

肖瓊透露，目前諸多企業(yè)紛紛加入餐廚垃圾處理“大軍”，如首創(chuàng)環(huán)境、桑德環(huán)境、東江環(huán)保、維爾利等企業(yè)，均布局了餐廚垃圾業(yè)務。項目模式也基本形成：BOT(建設-經(jīng)營-轉讓)為主，BOO(建設-擁有-經(jīng)營)為輔。服務價格基本穩(wěn)定在服務費220元/噸，噸投資在3000~4000元/噸。

根據(jù)統(tǒng)計，在82個餐廚廢棄物試點城市中，建成餐廚垃圾處理廠的城市約20個，但實際投入運營的僅約10個。肖瓊對此解釋，這主要是因為餐廚垃圾處理市場在收費機制上尚不完善，如“誰產(chǎn)生誰付費”的有償收費機制大多仍停留在試點階段，很難在更大范圍內(nèi)得到貫徹落實，很多時候的費用需要收運企業(yè)負擔。導致企業(yè)商業(yè)化運營不順暢。同時餐廚垃圾處理的技術也不夠成熟，都阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。

土壤修復資金過度依賴政府

此外，垃圾清運、土壤修復市場還處在形成期。“垃圾清掃、收運的潛在市場很大，2013年，城市道路清掃64.6億m2，清運量1.7億噸。其服務價格也基本形成，為清掃9元/平方公里，收運1元/噸˙公里。”肖瓊分析，目前垃圾收運存在市場不規(guī)范、主體相對弱小、地方壟斷強等諸多問題需要突破。

肖瓊分析，土壤修復市場屬于典型的“雷聲大雨點小”。目前土壤修復市場最大的問題是商業(yè)模式不清晰，土壤修復資金需求量很大，但資金來源卻明顯不足，過度依賴于政府。同時，土壤修復技術相對薄弱，并缺乏相關具體標準可依。

盡管如此，土壤修復市場仍被資本市場看好。據(jù)悉，目前北京高能時代已首次公開發(fā)行股票招股意向書，啟動A股IPO進程。維爾利、桑德環(huán)境等上市環(huán)境公司也在逐步進軍土壤修復業(yè)務。

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