為保障APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部多路督查組日前分赴各地進(jìn)行明察暗訪，檢查各地《APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障方案》措施落實(shí)情況。環(huán)保部5日向記者通報(bào)了前一階段督查情況。環(huán)保部通報(bào)認(rèn)為，從督查情況看，大多數(shù)地區(qū)的企業(yè)、工地基本落實(shí)了停限產(chǎn)、停工的要求，但仍發(fā)現(xiàn)很多問題。

問題一：一些企業(yè)仍存在大氣環(huán)境違法問題

11月2日夜間，督查組對(duì)河南順成焦化集團(tuán)進(jìn)行了暗查，督查組在廠區(qū)外發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)煙囪正在排放黑色煙霧。督查組試圖進(jìn)入廠區(qū)，被該廠安保人員攔下，說(shuō)要先請(qǐng)示廠區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，同意后才能進(jìn)去檢查。之后，在不到5分鐘的時(shí)間里，冒黑煙的煙囪停止排放。河南省環(huán)保廳和當(dāng)?shù)丨h(huán)保局已經(jīng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行過處罰，要求停產(chǎn)整改，盡快完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)和生產(chǎn)手續(xù)，然而該企業(yè)一直遲遲不辦理。

在山西，督查組于11月3日零時(shí)啟動(dòng)“零點(diǎn)行動(dòng)”，在對(duì)陽(yáng)泉市山西晉玉焦化集團(tuán)進(jìn)行突擊檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在夜間生產(chǎn)時(shí)不正常使用除塵設(shè)施。督查組在現(xiàn)場(chǎng)約半個(gè)小時(shí)，恰好遇到焦?fàn)t出焦，煙粉塵排放十分嚴(yán)重，一股濃煙直沖天空，并不停向廠區(qū)周圍擴(kuò)散，附近彌漫著刺鼻、嗆人的氣味。

由于部分企業(yè)生產(chǎn)中治污設(shè)施運(yùn)行不正常，違法排放、超標(biāo)排放的現(xiàn)象在這次檢查中屢見不鮮，特別是在一些工業(yè)聚集地尤為突出。

在督查中發(fā)現(xiàn)，大港油田熱電公司濱海熱電廠、辛集市東方熱電有限責(zé)任公司、淄博熱電集團(tuán)公司等企業(yè)存在超標(biāo)排放問題。天津天豐鋼鐵有限公司、唐山市開平區(qū)新興焦化、河南亞新鋼鐵集團(tuán)有限公司無(wú)組織排放嚴(yán)重。河北吉藁化纖有限責(zé)任公司熱電廠、中石化石家莊煉化分公司、唐山市玉田縣北會(huì)村潔康浴池、邯鄲市大橋水泥有限公司、安陽(yáng)鋼鐵股份有限公司等存在煙囪冒黑煙、黃煙問題。

問題二：一些納入保障方案的企業(yè)沒有達(dá)到限產(chǎn)或限排要求

一些納入保障方案的企業(yè)沒有達(dá)到限產(chǎn)或限排要求的問題在此次督查中相當(dāng)普遍。如天津市的國(guó)華能源發(fā)展(天津)有限公司、天津?yàn)I海能源發(fā)展股份有限公司二廠、中國(guó)石油化工股份有限公司天津分公司熱電部、中國(guó)石油化工股份有限公司天津分公司煉油部、中國(guó)石油大港石化分公司等五家企業(yè)盡管采取了一定的措施，但仍未達(dá)到限產(chǎn)限排30%的要求。

廊坊市開發(fā)區(qū)熱力供應(yīng)中心(二站)、保定市滿城縣金鹿水泥有限公司、淄博市中鋁山東分公司熱電廠、淄博市陽(yáng)煤集團(tuán)齊魯?shù)谝换视邢薰�、太原清徐縣五星水泥廠、陽(yáng)泉南婁股份有限公司水泥廠熟料磨機(jī)未按照市政府方案要求按時(shí)停產(chǎn)，且粉塵排放嚴(yán)重。

唐山市玉田縣盛興新天地二期工地、保定市淶源縣山水城建筑工地、張家口市橋東區(qū)維多花園項(xiàng)目和懷來(lái)縣萬(wàn)悅廣場(chǎng)項(xiàng)目工地、濟(jì)南中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園項(xiàng)目施工工地、德州市德州學(xué)院建筑工地以及石家莊市5處工地等未按照保障方案要求停工。德州市鄉(xiāng)盛扒雞有限公司和山東德派克紙業(yè)有限公司未按期完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。

問題三：面源污染問題仍未徹底解決

11月4日一早，督查組前往赤峰市林西縣督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，沿著丹錫高速一路向北行駛，當(dāng)汽車行駛至松山區(qū)木頭溝鄉(xiāng)附近后，一路上可以明顯地看到道路兩側(cè)的農(nóng)田內(nèi)有濃煙冒起，有的著火點(diǎn)距離高速公路只有幾十米的距離。赤峰市環(huán)保局工作人員當(dāng)即電話通知松山區(qū)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的相關(guān)工作人員，要求其馬上對(duì)火點(diǎn)進(jìn)行處理。然而，下午3時(shí)許，當(dāng)督查組結(jié)束林西縣的督查工作驅(qū)車返回赤峰市區(qū)時(shí)，再次在松山區(qū)木頭溝鄉(xiāng)附近的道路兩側(cè)發(fā)現(xiàn)了多個(gè)范圍較大的著火點(diǎn)。

在山西，晉中市順城西街垃圾箱內(nèi)垃圾被引燃，濃煙嚴(yán)重影響周邊大氣環(huán)境；在太原市晉源區(qū)濱河西路北莊頭村北、王郭村、南張村等地，發(fā)現(xiàn)14處秸稈起火點(diǎn)位；太原市城中村、城邊村、農(nóng)村地區(qū)小煙囪污染嚴(yán)重，冒黑煙較為普遍；陽(yáng)泉市太陽(yáng)高速、陽(yáng)五高速盂縣至陽(yáng)泉市沿線共發(fā)現(xiàn)十余處秸稈焚燒。

同樣，北京市房山區(qū)閻村鎮(zhèn)小董村、琉璃河西東村，石家莊欒城段干村、北長(zhǎng)村、藁城區(qū)良村多處農(nóng)田以及石家莊城區(qū)、唐山市玉田縣、邢臺(tái)市邢臺(tái)縣、邯鄲市叢臺(tái)區(qū)、赤峰市松山區(qū)、鶴壁市山城區(qū)都存在秸稈、垃圾焚燒點(diǎn)。

涿州市開發(fā)區(qū)槐林商業(yè)街兩側(cè)仍有不少露天燒烤攤位。大同市平旺鄉(xiāng)108國(guó)道兩側(cè)居民采取燃煤方式取暖，每家每戶都有煙囪冒黑煙現(xiàn)象，部分營(yíng)業(yè)性小洗浴、小賓館的燃煤小鍋爐排放也比較突出。

問題四：施工工地監(jiān)管不到位

11月4日零時(shí)，河北省石家莊市啟動(dòng)了最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。督查組在4日5時(shí)至7時(shí)的暗訪途中，發(fā)現(xiàn)了5處工地仍在作業(yè)。當(dāng)檢查車輛沿著石家莊市東二環(huán)行駛時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就發(fā)現(xiàn)路邊一處燈火通明的建筑工地十分醒目，大型水泥罐車在進(jìn)進(jìn)出出。檢查人員從側(cè)門的豁口處進(jìn)入工地，發(fā)現(xiàn)有數(shù)厘米厚的積塵布滿地面，甚至延伸到外面，影響了二環(huán)輔路。

督查組在各地督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工工地監(jiān)管不到位的現(xiàn)象比比皆是。在北京豐臺(tái)區(qū)看丹南路北側(cè)土石方、廊坊市開發(fā)區(qū)香邑廊橋住宅項(xiàng)目、濟(jì)南市濱河集團(tuán)渣土場(chǎng)等施工工地未進(jìn)行苫蓋，防風(fēng)抑塵措施不到位。赤峰市寧城縣、元寶山區(qū)等地發(fā)現(xiàn)仍有煤堆、料堆等未進(jìn)行苫蓋。內(nèi)黃縣城陶瓷工業(yè)園區(qū)及縣城內(nèi)部多處道路大量施工土方露天堆放，無(wú)圍擋、遮蓋措施，道路破損嚴(yán)重，路況較差，交通揚(yáng)塵非常嚴(yán)重。鶴壁市一些小型煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所煤堆沿路存放，陶瓷園區(qū)內(nèi)小型粉煤灰磚廠無(wú)防風(fēng)抑塵措施。

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